南昌人力资源产业园区

• 【投资南昌县】2017年泾口乡政府工作报告

  ---2017年2月19日泾口乡第十三届人民代表大会第二次会议乡长毛杰各位代表：现在，我代表泾口乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，是我乡实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府履行职责的第一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，以经济建设为中心，团结奋斗，真抓实干，圆满完成了乡十二届人大六次会议和十三届人大一次会议确定的目标任务。 （一）经济综合实力大增强2016年，全乡财政收入完成1333.4万元，完成目标任务的102%。其中国税完成590.8万元，地税完成742.6万元。全乡农民人均收入16211元，比上年增长13%。固定资产投资3.8亿元，规模以上工业增加值完成1330万元，比上年增长10.5%。同时，完成了1个农业重大招商项目，1个规上企业招商项目，十三项主要经济指标全面完成了县委、县政府下达的任务。 （二）城乡基础建设大推进2016年，是我乡近年来基础设施建设投入最大的一年，共有各类项目93个，总投资额达到了1.23亿元。交通建设方面：公路投资金额创下历年之最。全长38.9公里的8条乡主干道公路项目，共计投入4690万元，目前已有3条基本完工。通过“一事一议”等方式筹资，修建了总长达7公里的自然村水泥公路。村镇联动方面:投资3441万元启动了东莲村村镇联动建设项目，目前已完成全部桩基和4栋基础工程，预计今年国庆节前，所有的拆迁户都能分配到安置房。环境整治方面：通过实行乡机关干部分片包户制，多次开展集镇环境集中整治行动，乱堆乱放、出店经营等现象得到了有效遏制。投资30多万元，对泾口农贸市场部分损坏的地面进行了翻修，重新规范个体户经营场地。通过开展“四线”整治和禁养区整治等行动，拆除昌万公路和德昌高速沿线的有碍观瞻建筑2825平方米，清理畜禽禁养区面积达21000多平方米。全乡24个行政村建立了卫生保洁长效机制，村容村貌持续改善。加强了湿地和候鸟保护工作,连续4年被评为全省过冬候鸟和湿地保护先进单位。农民建房方面：积极为农民建房办理手续，全乡有266户农民新建楼房，建筑面积达58685平方米。同时，加大了对农村违章建房的监控力度，坚决打击无证建房、占田建房等违规行为，有效地控制了农村乱搭乱建、违章建房的现象发生。新农村建设方面：健全完善预算评审制度，通过预算评审再启动招标施工,提高财政资金利用效率，全乡推进8个新农村示范点建设项目，工程进度、质量普遍优于往年。积极推进“千万树木进千村”工程，植树造林200亩，农村绿化美化面貌明显改观。网络通讯方面：加大了农村信息网络工作力度，电信、移动、联通用户进一步拓展，卫星电视进入千家万户，农村通讯工程得到了强力推进。供电工作方面：投资1240万元，完成了杨芳村、泾口村等38个自然村的电网升级改造。土地规划方面：利用永久性基本农田划定这一契机，科学调整土地利用总体规划，在昌万公路沿线的连片区域和大沙湖区域，将基本农田调整为一般农用地，为我乡今后发展规模经济农业和生态观光农业，夯实基础、预留空间、筑巢引凤。现代农业发展大提升作为农业大乡，我们朝着现代农业强乡迈进。粮食生产方面：积极实施千亿斤粮食增产项目，创建万亩高产示范片。推进了水阁村、小莲村、东升村5000亩高标准农田示范点项目建设，总投资达920多万元。大力推进农村实用技术推广，粮食总产达到2.8亿斤，连续实现丰产丰收。多种经营方面：全乡生猪存栏8.1万头，家禽存笼108.72万羽，专业户数及饲养总数都有新增长。积极发展水产品综合养殖，网箱养鳝达8000多箱，特色产业占比逐年增大。水利设施方面：完成了小型提灌站建设25座，完成了沟渠清淤12000多米，新增有效灌溉面积1.2万亩。专业合作社：全乡专业合作社、家庭农场已达1600多家，形成了规模化发展趋势。社会民生福祉大改变精准扶贫方面:全乡共有扶贫户944户，贫困人口1625人。为确保实现“两不愁、三保障”，通过领导帮扶、产业帮扶、政策帮扶、就业帮扶等举措，2016年己有570户、945人脱贫，占全乡贫困人口的58.2%。教育事业方面：投资650万元的泾口中学教师周转房、教学综合楼和投资160万元的大浦村、东阳村小学标准化建设已竣工验收。对贫困中小学生发放了扶助金，连续第九年颁发了优秀高考学子奖学金。就业保障方面：就业形势总体平稳，农村劳动力转移就业2.1万多人，其中赴外省就业人数5282人，发放小额贷款770万元，支持带动就业630人。社会保障方面：全乡城镇农村低保2806人，发放低保金168.9万元;发放参战人员补助、复员退伍军人补助、三属抚恤、伤残军人补助等77.54万元，发放临时救助资金48万元。全乡已有8622名60岁以上的老人领取了基本养老金。新型农村社会养老保险的参保率达90%以上，全乡共有63972人参加了城乡居民基本医疗保险，基本实现了老有所养，防止了因病返贫现象的发生。惠农资金方面：通过“一卡通”共发放各种强农惠农补贴资金3171万元。其中：耕地地力保护补贴1377.1万元，农村及城镇低保783.4万元，五保户75.6万元，渔民上岸补助75.8万元，高龄老人补助222.4万元，孤儿补助126.3万元，医疗救助137.7万元，义务兵优待金及优抚对象补贴177.2万元，危房改造74.9万元，其它补助120.6万元。安全生产方面：建立健全了安全长效监管机制，加强对非法运营成品油、交通安全事故、火灾消防隐患、危桥维修改造等方面的督查和打击力度，突发事件处置能力进一步提高。卫生健康方面：积极做好计划生育工作，卫生服务设施不断健全，国免检查、计划生育率进一步提高。加强了村级卫生所建设，杨芳、东岗、康庄等一批村级卫生所投入使用。文化活动方面：推进农村卫星电视“户户通”工程，全乡新开通7600多户。农家书屋蓬勃发展，拓宽了农民视野广度。举办了机关干部趣味运动会，进一步丰富了干部文化生活。社会治安方面：加强普法宣传，开展矛盾隐患排查，及时调处人民内部矛盾。突出抓好校园安保工作，学校周边环境进一步好转。成立了禁毒戒毒中心，加大了禁毒工作的宣传，对吸毒人员实行管制。社会治安综合治理及公众安全感测评排位始终位于全县前列。政府服务职能大增效干部作风方面：以“两学一做”主题活动为契机，着力加强干部作风建设，推行机关干部考勤制度，深化服务意识，切实改进作风，积极为人民群众办实事、解难题。人大监督方面：认真听取人民团体和各界人士意见，优先、着重办理人大议案和人大代表建议。廉洁政府方面：认真落实党风廉政建设责任制，进一步做好依法行政工作，全面推进政务公开，严格实行中小型工程项目招标，认真履行审计监督职责，切实加强效能监察，强化重点领域、重点资金的督查和监管。其他工作：党的武装工作全面推进，超额完成年度征兵任务。民族宗教、对台、统计、审计、档案、史志、残联、金融、粮食、供销等工作都取得了新的成效。各位代表，同志们，过去的一年，我乡经济社会成绩来之不易。这些成绩的取得，是全乡上下贯彻“坚持首位意识、实行转型跨越，拼争‘四个率先’、建设‘五个昌南’”的结果，是紧紧围绕年初确定的各项任务目标奋力拼搏的结果;是社会各界鼎力支持、合力攻坚的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持泾口发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：经济总量偏小，财政增收难度较大;重大项目不多、缺乏后劲，产业不强、缺乏潜力，投资不大、缺乏推动;农村基础设施相对薄弱，农民创收增长点不多;一些群众的生活仍比较困难，社会保障工作仍需加强;群众利益诉求问题依然较多，保持社会稳定压力不小;政府服务和管理离群众要求尚有差距，政府职能仍需进一步转变。对此，我们将予以高度重视，采取切实有效的措施，努力加以解决。 二、2017年工作安排各位代表,2017年是率先全面建成小康社会的关键之年,更是新一届乡党委、政府施政的第一个完整之年。做好今年的经济社会发展工作，十分重要。我们必须牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，加快形成新优势，持续促进经济社会平稳和谐健康发展。2017年政府工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央经济工作会议精神以及县委全委会精神，按照县委、县政府和乡党委的统一安排部署，以大农业为引擎，提升产业转型动力;以大服务为理念，激发招商引资活力;以大建设为基础，筑牢秀美乡村实力;以大攻坚为使命，凝聚和谐社会合力;以大整治为举措，修炼作风建设内力，打造富裕、和谐、美丽、幸福新泾口。2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政收入在完成县里下达任务的基础上增长10%左右;地方公共财政预算收入同口径增长9%左右;规模以上工业增加值增长9.6%;<社会消费品零售总额增长15%;实际利用内资增长10%左右;农村居民年可支配收入增长9.5%;单位生产总值能耗比上年下降3%。2017年十大民生实事：1、继续抓好东莲空心村村镇联动工程扫尾工作，争取在国庆节前让拆迁户喜迁新居;2、继续抓好38.9公里乡主干公路改造工程，确保建成高标准、高质量、高品质的乡村道路;3、启动拆除老泾口大桥危桥改造项目，筹备新建新泾口大桥项目;4、积极争取市公交公司支持，恢复农村公交运行;5、整顿、提升老农贸市场,启动新农贸市场建设前期准备工作;6、成立南昌县泾口乡奖学助学中心,助推全乡教育事业发展;7、实施昌万公路泾口段路灯安装工程,打造昌万公路泾口段亮化带;8、以东岗村“报喜鸟”生态园为依托，打造泾口乡候鸟观光、休闲农业旅游项目;9、完善泾口乡总体规划、集镇规划和新农村建设规划，今年完成64个以上的新农村建设项目;10、抓好自来水扩展工程，新增部分群众饮用自来水，供水管网覆盖面进一步扩大。为实现上述目标任务，今年将重点抓好以下几个方面的工作： （一）以大农业为引擎，提升产业转型动力加强“三农”工作，认真抓好产业转型升级。一是做好土地有序流转，打造种植专业大户板块。鼓励农民外出务工，将手中土地有序流转，逐渐向种植专业大户转移。重点扶持一批百亩、千亩以上的种植专业大户或家庭农场。要继续提高农业科技服务水平。大力推广先进实用农业技术，不断提高农产品市场竞争力。二是做好农业产业结构调整，打造生态示范基地板块。加快农业结构调整的步伐，着重发展水产养殖基地、绿色蔬菜基地、花卉苗木基地、林果基地等，大力支持东岗村“报喜鸟”200亩精品示范基地建设。全乡各村要在发展“农家乐”上有新的突破，并在做强做大上下功夫。三是发展观光休闲农业，打造候鸟观光旅游景点。要依托秀美生态环境为基础，按照“人的乐园，鸟的天堂”的定位，明晰“冬季观鸟、春季观花、夏季垂钓、秋季摘果”的发展思路，力争用5年左右时间，将泾口乡打造成为以候鸟观光、休闲度假为特色的南昌城郊旅游目的地。以大服务为理念，激发招商引资活力我们要坚持以改革开放、跨越发展为理念，找准快速发展新路子。要通过招商引资、整合重组，进一步做大农副产品加工等产业。充分利用泾口的交通优势、资源优势，大力推动农业招商引资工作。着重在昌万公路、德昌高速泾口连接线沿线的主干道两旁，进行农业项目的招商引资。力争引进1-2个农业产业化龙头企业、农副产品精深加工企业入驻我乡。积极促进农民创业，出台支持自主创业的政策，多渠道增加就业岗位，对有发展潜力、市场前景良好的小微企业要予以重点扶持。 （三）以大建设为基础，筑牢秀美乡村实力1、抓好新农村示范点建设：要利用3年时间，实现全乡新农村点全覆盖，进一步改善农村人居环境。进一步加强农村水、电、路、通讯网络等基础设施建设，继续做好村庄道路绿化、美化、亮化工作，实施改水改厕工作，大力推进秀美乡村建设进程。2、抓好交通建设：一是完成好全乡38.9公里的乡主干公路的修复，并以自然村“村村通”为目标，修好通自然村的公路;二是抓好危桥改造工程。整修新联大桥、重建泾口大桥，利用3年时间，有计划地对全乡行政村的危桥进行改造。三是完成昌万公路泾口乡路段的亮化工程，在昌万公路泾口段安装好路灯。3、抓好教育、文化、卫生建设。以中小学校园标准化建设为目标，不断加强学校基础设施建设。泾口中学要争取塑胶跑道建设项目开工，进一步巩固中小学教育资源整合成果，努力提高教学质量。要强化尊师重教氛围，动员全乡社会力量，成立南昌县泾口乡奖学助学中心，建立奖学助学机制，对优秀高考、中考学子、优秀教师和贫困学生进行奖励和帮扶。推动文化大发展大繁荣，新建及完善乡文化站、农家书屋设施，扎实开展公益性演出等文化惠民活动，不断丰富群众文化生活。继续加强农村卫生基础设施建设，高标准规划新建泾口卫生院门诊综合大楼，继续推进村级卫生计生室建设工作进程。广泛开展全民健身活动，提升竞技体育发展水平。继续做好新形势下的人口和计划生育工作，加大宣传工作力度，提高干部群众的思想认识。4、努力推进小城镇建设进程。科学编制泾口小城镇建设规划，在临港新村东侧建设好东莲村安置房，扎实做好绿化、美化、亮化工作。坚持继续推进泾口街道改造。重点在完善路网结构、改善居住环境上下工夫，完善街道下水设施等市政工程。筹备泾口乡新农贸市场建设工程，认真做好土地使用规定申报、市场规划设计、征用土地等前期工作。坚持“严控增量、消化存量”的原则，加大对违章建筑的控制和拆除。完善城市管理长效机制，重点解决好占道经营、私搭乱建等影响城镇形象的问题。5、抓好水利基础设施建设。一是要做好农田开发项目的推进，重点抓好水阁村、小莲村、东升村8000亩高标准农田建设工程;二是抓好中小型涵管枧闸项目工程，将2015年未动工项目、2016年报批项目纳入今年工程一道施工，抓好工程质量和进度，今年必须全部竣工验收;三是做好水利沟渠的清淤。组织好全乡水利清淤工作，从而进一步提升全乡农田灌溉的能力。 （四）以大攻坚为使命，凝聚和谐社会合力坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，以贫困不除愧对历史的使命感，打赢全面脱贫这场输不起的攻坚战。坚持精准扶贫，紧盯全乡374户680名贫困人口这个“关键少数”，在教育、健康、就业和保障方面攻坚，让所有贫困人口受益。坚持科学扶贫，找准扶贫方式，由“输血型”向“造血型”转变，由“单一型”向“复合型”转变，由“速度型”向“质量型”转变，确保全乡贫困户摘掉贫困帽子。大力开展“温暖友善大行动”、道德模范等系列文明创建活动，弘扬乡贤优良传统文化，发挥新乡贤示范引领作用，让“兴家风、淳民风、正社风”转化为更多人的自觉行为规范，涵养城市文明。加强农村卫生环境整治，以着重治理脏乱差为抓手，大力开展“美丽泾口・幸福家园”环境综合整治，不断加大监控力度，不断完善相关的长效管理机制，不断完善环境保护措施，努力提升全乡村民生活的幸福指数。 （五）以大整治为举措，修炼作风建设内力一是要抓好社会综合治理大整治。严格落实信访工作责任制，妥善解决好群众合理诉求。明确各单位负责人作为综治责任第一人，负总责，亲自抓综治、抓稳定、抓创建工作，扎扎实实地抓好信访工作，把各项措施落到实处。各村要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入村级重要议事日程和年度责任目标中，跟整体工作同部署、同检查、同总结，做到齐抓共管，持之以恒。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，及时发现和掌握本村的矛盾纠纷，提早采取有效防范措施，做到大化小、小化无，将预防工作纳入经常化、规范化的轨道。二是要抓好干部职工作风大整治。面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，做到依法行政、阳光理政、实干施政、清廉从政，不断提高政府的公信力和执行力。始终坚持“法”的理念。牢固树立法治理念，坚持依法行政，严格执行人大会的决议，依法接受其法律监督和工作监督。认真办理人大代表提案、建议。深入推进法治乡村创建工作。加强执法队伍建设，规范行政执法行为。始终践行“民”的宗旨。要继续推动政务决策、执行、管理、服务和结果全公开，主动回应社会关切、群众关注的问题，做到事事有回音、件件有着落。对于基层、企业和群众反映的问题，必须立即办、主动办、认真办、跟踪办。始终弘扬“实”的作风。培养和提高乡村干部队伍的服务意识、职业道德、敬业精神。进一步凝聚发展合力，始终把群众的事情、企业的事情当作大事、要事来办，全心全力为企业和群众办实事、解难题。始终强化“廉”的操守。坚持纪在法前，纪严于法，严格执行中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格廉洁从政各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督。严守党的组织纪律，确保年底第十届村(居)委会换届选举圆满完成。严格财政经费、政府投资项目管理，严格项目资金的投资评审，加大政务公开力度，让政府的每一项工作都置于人民的监督之下。继续完善中小型工程招投标、政府采购、集体所有产权交易等工作。加大行政问责和行政监察力度，对行政不作为、乱作为现象要专项治理，对各类违法违纪案件要一查到底，坚决惩处。下大力气纠正各种损害群众利益的不正之风，以为民、务实、清廉的政府形象，赢得人民群众的信任和支持。各位代表，时代重任鞭策着我们，人民群众期待着我们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，把责任压在目标上，把担当落在任务上，撸起袖子加油干，甩开膀子加速跑，为打造富裕、和谐、美丽、幸福新泾口，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年富山乡政府工作报告

  2017年2月27日在富山乡第十三届人民代表大会第二次会议上富山乡人民政府乡长罗敏各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧围绕我乡打造宜居宜业宜乐的园区后花园和县域经济发展先锋队的目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，团结奋进，开拓创新，抓项目强产业，转作风提效能，办实事惠民生，统筹推进各项工作，顺利完成了年度各项目标任务，全乡经济社会持续健康发展。一年来，我们主要做了以下工作： （一）保增长、育产业，经济发展活力进一步激发一年来，我们始终以服务县域经济发展和小蓝经开区产业发展为引领，抢抓机遇、实在实干，以园区经济带动自身发展。经济发展指标稳健增长。在经济下行压力持续加大的形势下，2016年，全乡完成财政总收入5921.3万元，占县下达任务的106.3%，其中地税4383.4万元，国税1537.9万元。地方公共财政预算收入完成4022.5万元，占县下达任务的121.6%。规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持稳健增长态势。主导产业引擎作用凸显。坚持以项目建设为中心，着力聚焦小蓝经开区汽车及零部件产业的集群发展，持续加大项目推进力度。全乡已形成集银轮股份、友星电子、永琪科技、意达机械、新电空调、江铃股份扩能等一大批重大重点产业项目集中落户的汽车产业集聚区，为富山经济发展打造了强劲引擎。 （二）抓项目、善攻坚，房屋征收工作进一步加速一年来，我们始终坚持以征收保障项目、以项目带动发展，鼓足干劲、攻坚克难，确保了省市县各项重点工程、重大项目的顺利推进。为征收提速添动力。紧紧围绕县委、县政府下达的房屋征收工作任务，迎难而进，主动作为，统筹安排，强化调度，克服江铃50万辆整车项目落户的不确定性和新电空调二期未启动征收带来的任务压力，2016年全乡完成房屋征收面积12.4万，占全年任务的100.3%,征用土地123.3亩，迁移坟墓近300棺，特别是6月乡领导班子换届以来，累计拆除面积超10万。为百姓安居强保障。以保障农民安居为目标，加快实施安置工程，11月，我乡在全县率先完成安置房分配三榜公示，并率先进行了2013年拆迁户安置房分配，222户家庭喜获377套新房，引起社会强烈反响，省市县多家媒体进行了跟踪报道。同时，认真落实被征地农民养老保险这项惠民政策，截止2016年底共计办理被征地农民养老保险4136人，切实打消被征地农民的生活后顾之忧。 （三）重建设、强管理，农业农村基础进一步夯实一年来，我们统筹城乡区域协调发展，不断加大三农工作投入，夯实农业农村基础，乡村面貌明显改观。推进水利建设，完善基础设施。实施了若冈茅山沟整治护坡、清湖水渠沟整治护坡等灌排渠系整治工程，以及三山站泵房维修改造等一系列中小型泵站更新改造工程和三山村涵闸更新改造工程。强化防汛基础设施建设，扎实做好东山电排站年度机电设备检修工作。加强环境整治，改善乡村面貌。积极投身我县国家卫生县城和全国县级文明城市创建工作，大力开展环境综合整治工程。制定出台全乡清洁工程考评办法，对全乡7个行政村、集镇街道、乡村主干道的环境卫生进行常态化管理;集中开展陈年垃圾清理工作，实施了农贸街下水道改造等工程;扎实推进高铁、铁路、高速公路沿线环境整治工作，拆除棚舍6万余平米，清理工业和建筑垃圾500余吨、垃圾广告逾5000，乡村环境面貌得到明显提升。严控违法建设，形成工作常态。全年完成违章拆除60余处，制止违章搭建80余起，控违工作始终走在全县各乡镇前列。针对富山集镇违章搭建泛滥的陈年顽疾，重拳出击，集中整治，强力拆除，集镇面貌明显改观。同时，不断加大农村畜禽养殖污染治理力度，禁养区专项整治工作有序推进。坚持严防死守，夺取抗洪胜利。2016年入夏以来，面对多年不遇的严峻汛情，全乡上下认真贯彻落实省市县关于防汛工作的重要指示精神和要求，严密组织，周密部署，做到严防死守。乡村干部24小时坚守一线，3天内全面完成清草除杂和全线通电任务，累积投入草包、麻袋1.8万只，编制袋1.8万只，卵石1800方，防汛木桩150根，防浪布1500米等，确保了境内8895米象湖联圩平安度汛。惠民生、谋福祉，百姓幸福指数进一步提升一年来，我们全身心投入社会事业发展，更加注重保障和改善民生，让改革发展的成果更多惠及广大群众。精准扶贫，决战贫困。按照省、市、县全力打好扶贫攻坚战的要求，以“两不愁、三保障”为目标，坚持稳定脱贫、一户一策、整体推进、合力攻坚四项原则，各帮扶责任单位和责任人对所有贫困户进行全面上户走访，主动对接。结合实际，因地制宜，因户施策，对全乡建档立卡的24户53人分别制定了有针对性的帮扶措施，其中22户46人在2016年底成功脱贫。教育兴乡，筑牢根基。积极推动群众密切关注的富山中学重建工作，通过与相关县直单位的多次对接，目前规划选址已基本确定。与此同时，不断加大教育投入，相继完成了三山、东亘、滩上、若冈、虎山等农村义务教育学校标准化建设，乡中小学教学质量位列全县农村学校前列。2016年8月，乡政府对12名高考考入本科一批高校的富山毕业生给予了奖励。社会稳定，化解矛盾。深入开展群防群治工作，治安巡逻实现常态化，辖区发案率持续下降。社区戒毒工作服务站建成投入使用，禁毒戒毒宣传教育工作有序开展。安全生产工作警钟长鸣、常抓不懈，在全乡范围内全面开展了安全隐患大排查，成功查处和取缔了3个成品油储藏窝点。信访形势总体平稳，全乡社会保持和谐稳定的良好局面。2016年，我乡群众安全感测评在全县名列前茅。着眼创新基层社会治理，充分发挥网格平台的服务、宣传、管理作用，有效将信息采集、平安创建、文明创建、廉政建设、农村环境整治等工作融入其中，社会治理制度化规范化水平不断提升。在网格化驻点活动中，群众诉求办结率达99.1%，群众满意率达95.9%，干群关系进一步密切。文明创建，添彩乡野。积极助推我县全国县级文明城市创建工作，营造“全民动员、人人参与”的浓厚氛围。对照《文明单位测评体系》，对标自查，落实好学雷锋志愿服务、道德讲堂、身边好人发布、“周末卫生日”等各项活动，把文明创建融入发展大局;加强农村基层文化活动场所建设，推进全民健身工程，完善文化站配套设施;赛龙舟、广场舞等群众性文体活动各具特色、精彩纷呈，群众文化生活更加丰富。与此同时，人武、计生、民政、国土、村建、妇女儿童、应急管理等工作取得新的进步。同志们，回顾一年来的工作，我们砥砺奋进，风雨前行，既经历了拆迁安置、项目推进的艰辛，也收获了乡村变化、民生提质的喜悦。成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开人大代表和社会各界的鼎力支持与帮助，更离不开全乡广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府向所有关心富山发展，助力富山进步的各界人士表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展的路子还不宽，经济发展产业化程度还不高;二是项目推进不及时，征地拆迁安置工作仍有滞后;三是基本公共服务还不足，教育、医疗等民生领域存在明显“短板”;四是干部思想作风、能力水平和担当精神还不够，少数干部面对新形势新任务新要求不想为、不善为、不敢为。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年主要工作安排2017年是我乡实施“十三五”规划的攻坚之年，是经济社会进入跨越式发展的关键之年，也是新一届乡领导班子完整履职的第一年，做好今年各项工作意义十分重大。面对新的机遇和挑战，我们必须认清形势，坚定信心，瞄准新目标，谋求新发展。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实中央和省市县全会精神，坚持发展为要，民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为目标，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，把握新常态、抢抓新机遇，不断强化县域经济发展先锋队作用，着力建设经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高的新富山。按照上述思路，2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长10%左右;地方公共财政预算收入增长9%左右;规模以上工业增加值增长10%左右;规模以上固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长15%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。根据上述总体思路和奋斗目标，我们将着力做好以下几个方面的工作。 （一）突出项目导向，全力推动工业强乡提质发展紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。一方面，围绕汽车及零部件产业园建设，全力实施金沙大道沿线张坊、东亘、三山等村房屋征收与土地征用工作，推进汽车南路、汽车南二路、江铃整车项目配套路网等基础设施项目建设，优化区域发展空间;继续推进 一、二号地块和中联物流、新电空调二期、浩钻实业、香港智信等二产项目建设;另一方面，围绕小蓝高新技术产业园规划，适时启动征收，做好相关前期工作，保障园区建设的顺利推进;三是继续完成好昌宁高速连接线、南外环、沿江快速路等项目扫尾工作，积极稳妥解决好相关遗留问题;四是以县乡财政体制改革为契机，制定出台优惠奖励政策，采取多种形式，充分挖掘和利用各方资源，发动全乡干部群众参与招商引资和项目引进，做大做强做实经济总量。 （二）突出环境导向，全力打造幸福宜业美丽家园坚持规划引领，主动融入开发区、对接开发区，牢牢把握基础设施建设和功能配套完善两个重点，科学制定乡村规划。坚持以人为本，统筹城乡协调发展，推进新型城镇化和城乡发展一体化，重点推进城乡基础设施和公共服务一体化，着力打造开放美丽幸福的新富山。一是加大交通建设投入。积极向上级部门争取项目资金，推进乡村公路建设，完成昌宁高速连接线、南外环等项目建设损毁道路的修复工作。二是加强水利基础设施建设。围绕县“一江、三河、五湖”水系开发保护规划，夯实水利基础，重点实施合山联圩除险加固工程，若冈机湖沟、滩上二排沟、三山湖东头沟等灌排渠系整治工程，以及三山三下闸等涵闸更新改造工程;积极推动张坊二站建设，解决控规区内张坊、东亘及富山五路以南企业排水问题。三是完善违法建设管控长效机制。构建权责明晰、管理优化、执法规范、透明高效的运行体制。坚持全覆盖、全天候的日常巡查，健全控违拆违工作责任制和考核机制，抓早抓小，坚决依法取缔和拆除违章建筑，遏制私搭乱建行为。四是致力建设美丽乡村。全面落实秀美富山农村清洁卫生长效管理机制，致力于提升和改善村容村貌，不断加强集镇建设管理，对外展示我乡的良好形象。 （三）突出民生导向，全力营造和谐稳定社会局面坚持以人民为中心的发展理念，把人民群众对美好生活的向往化作奋斗目标，多谋民生之利，多解民生之忧，进一步做好科教文卫、脱贫攻坚、信访稳定等各项工作，不断提升群众的幸福感、获得感。一是优先发展教育事业。以对富山人民和富山长远发展高度负责的态度，全力以赴，攻坚克难，启动新富山中学建设，继续推进小学、幼儿园规范化、标准化建设，进一步提高教育教学水平。二是大力推进卫生计生事业。改善基层医疗卫生条件，加强乡卫生院、村卫生室建设。推进乡计生服务所和乡卫生院机构合并，认真贯彻落实计生二孩政策。三是改善群众居住条件。全力推进张坊、富山、清湖、三山四个农村新社区建设，适时启动富山、张坊二期安置房分配工作，妥善安置拆迁群众;落实住房保障政策，改善低收入住房困难家庭的居住条件;深化美丽南昌幸福家园活动，推进新农村建设，打造农民安居的示范区。四是全面完成精准扶贫工作。深入贯彻落实扶贫攻坚各项政策，优化整合扶贫资源，扎实推进精准扶贫各项工程，进一步强化责任，以项目化管理的方式推进精准扶贫、精准脱贫，确保2017年我乡贫困人口全部脱贫。五是深化社会综合治理。进一步发挥好网格化管理平台作用，加大信访和维稳工作力度，坚持领导干部包案接访制度，畅通群众信访渠道，强化信访问题源头治理，大力化解信访积案。加强社会面的巡防管控，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。六是推进文化事业发展。充分挖掘我乡文化底蕴，深入开展多种形式的精神文明创建活动，不断提升我乡公民的道德水平和社会文明程度。2017年，我们将着重办好以下8件惠民实事：1、扎实做好安置房建设分配工作：清湖安置房开工建设，富山、张坊二期安置房进行分配;2、启动新富山中学建设;3、乡卫生院医技大楼建成并投入使用;4、推进农田水利基本建设工程，重点实施合山联圩除险加固工程、若冈机湖沟等灌排渠系整治工程、三山三下闸等涵闸更新改造工程，积极推动张坊二站建设;5、加强校园安全保障，完成校园安防工程建设;6、提升改造集镇农贸市场;7、维修富山街至清湖村道路;8、启动东亘新农村安全饮水工程。 （四）突出政策导向，全力汇聚干事创业发展合力着力加强政府自身建设，切实增强服务意识，严守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大法律监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。坚持科学理政，高效干事。深化三单一网建设，民主议事，科学决策，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。以问题为导向，倡导一线工作法，创新工作方式，打破条块分割，健全完善考核激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，形成比学赶超、拼争一流的良好氛围。坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育活动，严格落实“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，紧盯重点领域和关键岗位，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象和作风。各位代表、同志们，美好蓝图，催人奋进，光明前景，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民群众，同心同德，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，撸起袖子加油干，为打造经济繁荣发展、社会文明和谐、百姓安居乐业的美丽新富山而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年冈上镇政府工作报告

  2017年2月27日在冈上镇第五届人民代表大会第二次会议上冈上镇人民政府镇长游同南各位代表：现在，我代表冈上镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾刚刚过去的2016年，是我镇实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府全面履职的起步之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，大力倡导和弘扬“志存高远、民本为先、改革创新、争创一流”的十六字“心远”精神，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，圆满完成了镇五届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济社会发展呈现良好势头。过去的一年，我镇工作取得了多项突破和进步。在全县三级干部大会上，我镇被县委、县政府授予“2016年度全县经济社会发展综合先进单位”，挺进全县农业综合类乡镇第一方阵;分别获得市、县“文明村镇”称号;防汛工作荣获“先进集体”;清洁工程工作被全市评为“一类乡镇”;“三风”工作、“四线”整治工作分别在市、县推进会上作典型发言。冈上在赶超发展的新征程中迈出了坚实步伐。 （一）综合实力持续增强主要经济指标继续保持较快增长，财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成3893.6万元、2526.2万元，同比分别增长19.7%、66.3%。签约项目实际到位资金、招引1家投资亿元企业等招商引资任务全面完成，固定资产投资、工业投资、规上工业增加值、规上工业主营业收入、限上营业额、社会消费品零售总额分别完成60190万元、32380万元、4425.9万元、15729.1万元、1850万元、13592万元，各项经济指标均超额完成任务。 （二）产业发展持续增效1.壮大工业。高效推进签约落户项目早投产、早见效，江西天然气管网、江西乐享滋味等企业正式生产运营。跟踪服务中康建设、惠昌电力、煤矿机械等落户企业，协调解决了企业在建设和发展中的问题。工业经济呈现良好发展态势。2.培植现代农业。大力培育现代农业经营主体，引进的总投资1.2亿元的皓涵农业观光生态园及博锦农业等项目已初具规模，形成了集中连片规模化种植基地，推进农业产业化发展。以苗旺标准孵化园项目为引领，推动孵化产业转型发展，规模发展到208家，年产值突破3亿元，其中“花边麻鸭”鸭苗销量覆盖全国40%以上份额，成为全国一支新秀。3.发展现代物流业。三志物流、赣电物流项目征地拆迁工作顺利推进，现代物流业蓬勃兴起。 （三）城乡面貌持续增靓1.基础设施变强。昌宁高速连接线682亩土地和8500平方米房屋及附属物征收拆迁工作全面完成，工程建设顺利完工。105国道拓宽、320国道改建等一批重大重点项目有序推进。总投资320.48万元的灌排渠系整治、清障除杂等4个2015年农田水利基本建设项目全面完工。蚕石机耕桥、万舍老桥、大若山导托沟桥等危桥改造项目正在加紧施工。开通了冈上至小蓝开发区的微公交，方便了群众出行。2.城乡建设变美。总投入240万元的兴农东村中心村和4个新农村村点建设顺利完工，完成了“三清六改四普及”项目建设。美化房屋1336栋、4.4万平方米。集镇街道铺设沥青2.8公里，累计硬化通村公路8公里。总投入300余万元实施了“六大苑”建设的教授文化园项目，完成了教授村村史馆、月池塘、乌沙门、纯如亭等景点的提升改造，村庄面貌大为改观。3.镇村环境变优。正在大力实施集镇街道人行道板改造，推行了“美丽冈上、幸福家园”主干道“段长制”，总投入80万元，对清洁工程进行服务外包，提升了105国道、万冈公路、冈上街、心远路环境综合整治成效。“四线”整治工作走在全县前列，共清理垃圾杂物6318吨，清理户外广告4655平方米，拆除旧房、鸭棚等有碍观瞻建筑7.19万平方米，沿线面貌焕然一新。大力开展畜禽整治行动，拆除禁养区畜禽养殖户21户。坚持农民建房月度联审机制，规范农民建房报批程序，全年共审批农民建房203户、占地23326平方米。始终保持违规用地、违章建筑打击力度，全年查处违章建筑62宗、面积6500多平方米，确保了违法建设“零增长”，非法取土、河道采砂、水土流失等不法现象有效遏制。 （四）社会民生持续增彩坚持民生优先，集中财力办好民生实事，让冈上人民得到更多“看得见、摸得着”的实惠。教育：高(中)考再创佳绩，奖励优秀学子58人，发放奖学金14万元，设立了“心远教育基金”，惠及子孙万代。冈上中学、中心小学和安仁、晋安小学等一批教育项目有序推进。卫生：东坛、黄台村卫生室标准化建设顺利完工。民政：实施低保对象动态管理，清理调整农村低保112人、城镇低保63人。全力做好了因贫因灾临时救助工作，累计发放救助款28万余元。计生：严格执行计生考核办法，人口自然增长率6.81‰。社保：城乡居民基本养老保险及城乡医保实现全覆盖。全年共办理被征地农民养老保险对象1246人，去年新增459人，目前已有397人享受了被征地农民养老金待遇。文化：以“教授村”良好家风文化为引领，建成了千米文化长廊和55块月池家风教育宣传板画，推动“兴家风、淳民风、正社风”主题活动深入开展。完成了三项“文化下乡”任务，增加农家书屋藏书2000册。精准扶贫：大力实施“产业引领、项目带动、技能培训、组织结对”帮扶举措，全镇151户、331名贫困户2016年如期脱贫，顺利通过了省脱贫退出第三方评估核实调查。文明创建：开展了“为防汛送清凉”、“圆梦微心愿”等系列志愿服务活动，创文创卫工作掀起新高潮。社会稳定：全面抓好信访责任清单制和领导干部接访制度，妥善调处非正常死亡案件12起，化解信访矛盾362件，信访量同比下降。网格化管理工作持续深入，累计办结民情问题286个。镇村便民服务窗口全程代办群众事项8000余件。“平安冈上”建设深入推进，持续开展防范打击“两抢一盗”、禁毒会战等专项行动，全年破获刑事案件22起，查处行政案件256起，处理各类违法犯罪人员208人。全镇保持和谐稳定。安全生产：铁心硬手开展了安全生产大整治行动，重拳消除重大安全隐患点12处，拘留6人。公众安全感有效增强。 （五）行政效能持续增速坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央八项规定，坚决执行“村级财务镇代管”制度，“三公经费”有效控制。深入开展“两学一做”学习教育，严格行政效能督查问责，干部责任意识、服务意识和大局意识明显提升。加大涉农收费监督检查，严格落实《加强村级“三资”管理的二十条规定》，规范化、制度化、常态化管理好“三资”，扎实推进政务、村务和信息公开。健全完善各项规章制度，进一步规范项目建设、资金管理和权力运行。主动接受人大监督、社会监督，高质量办理了人大代表建议14件。以此同时，公共机构节能、审计、统计、应急、双拥、供销、物价、档案、武装，妇联、共青团、残联、老龄等各项工作也取得了新成绩。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成果来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持冈上建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：产业结构不优，工业经济不强，发展层次较低;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;村集体经济薄弱，农民增收渠道不广;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在，等等。对于这些问题和不足，必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排各位代表，2017年是我镇决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实发展基础、增强综合实力的机遇期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，促进经济社会持续健康快速发展。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和县党代会、县人大政协“两会”及镇党代会精神，紧紧围绕我县要“全市当龙头、全省树标杆”的宏伟目标，进一步弘扬“心远”精神，坚定担当使命，咬住“一个目标”，做好“两篇文章”，打赢“三场战役”，整治“四大问题”，为加快建设人文生态幸福特色新镇作出最大贡献。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长10%以上，力争26%;地方公共财政预算收入同口径增长9%以上，力争26%;规模以上工业增加值增长10%;500万元以上固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长15%;实际利用外资增长10%;实际利用内资增长10%;城镇居民人均年可支配收入增长9%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%;单位生产总值能耗比上年下降3%。为实现上述目标，我们的具体举措是： （一）咬住“一个目标”，推动经济发展大提速紧紧围绕财政收入跻身“亿元乡镇”目标，充分利用县乡财政体制改革机遇，做大做强镇财政和村集体经济，实现经济发展提质增效，不断增强综合实力。1.狠抓招商引资。举全镇之力招商引资，利用冈上商会平台，引导和支持家官乡贤、本土老板、外出农民工回乡创业，力争今年引进投资亿元的工业项目1个，确保引进省内外有知名度和影响力的农业产业化龙头企业1家。积极营造“亲商、安商、富商”的良好环境，及时解决企业在发展过程中遇到的难题，打造坚实的软环境发展平台，培育招商引资比较新优势。2.狠抓产业升级。一是加快农业产业化。突出农业供给侧结构性改革，利用好“财政惠农信贷通”政策，大力发展现代农业，形成规模化、产业化的种植基地。建立“孵化、养殖、加工、销售、物流”一体化产业链，创建生产标准体系，唱响“鹅鸭之乡”品牌。深入推进电子商务进农村，通过“电子商务+传统销售”模式创新，不断扩大知名度和影响力，提升农产品竞争力。二是加快工业崛起。实施“腾笼换鸟”战略，扎实做好瓜山工业小区企业的调查摸底工作，规范企业管理，助力企业做大做强。全力做好金沙大道规划发展汽车产业园涉及两侧300米范围农房禁批和土地收储工作。推动向塘国家级口岸作业区项目涉及冈上征地拆迁工作。三是加快“三产”繁荣。加快推进教授文化园项目建设，启动实施心远中学旧址修复重建工程，不断完善“六大苑”配套设施和服务功能。推进实施吴氏家庙(三期)、兴农普陀佛塔整修项目。全力做好“冈上一日游”规划设计工作，推动休闲旅游产业繁荣发展。3.狠抓项目推进。加快招商项目早开工、早投产、早见效，有序推进赣电物流、三志物流项目征地拆迁工作，积极做好三志物流项目投产服务工作。 （二）做好“两篇文章”，推动镇村面貌大变样以新理念的特色小镇建设为引领，积极抢抓全县重点打造一批特色小镇的政策机遇，依托我镇的人文生态资源和区位优势，不断提高建管水平，推动镇村面貌持续改观。1.高标准做好基础建设文章。按照“一个项目、一位领导、一支队伍、一套方案”原则，严格落实“项目推进、责任到人、定期调度、按时交帐”推进机制，做到时间倒排、任务倒逼、责任到追，实行盯人、盯事、盯结果并举。一是实施好路网建设。争取市、县公路局支持，力争下半年启动杨市公路全线10公里“白改黑”工程建设;争取县里重视和支持，按照60米宽标准，尽快启动金沙大道南延至杨市公路工程建设，拉通杨市公路与金沙大道直通线;协调上级部门，力争昌宁高速连接线尽快通车，万冈公路万舍、东坛段修复工程尽快进场施工;配合做好105国道拓宽、320国道改建项目建设，保障顺利施工;启动实施4条通村公路维修工程，加快推进4座危桥改造工程建设。二是实施好农田水利基本建设。加快推进总投资336.5万元的灌排渠系整治、中小泵站更新改造、涵枧闸更新改造3大类2016年农田水利基本建设项目。启动实施5400亩土地整理和250亩土地增减挂项目。三是实施好新农村建设。坚持城乡统筹、镇村联动、村落连片，全力做好54个新农村村点建设，进行集中连片规划打造。实施好总投入660万元的合山中心村项目建设。2.高标准做好环境管理文章。大力推进集镇街道环境综合提升工程，对人行道、下水道、管线管网、有碍观瞻物等实施重点整治，规范出店经营和市场秩序，抓好“段长制”管理，持续营造“美丽冈上、幸福家园”的良好环境。持续推进农村清洁工程，建设“清洁家园、和谐宜居”的生态家园。开展造林绿化活动，完成一批村庄农户房前屋后的造林绿化任务。严格执行“禁养区”政策，整合好畜禽养殖区域，保护好生态环境。保持查处违法建设高压态势，修改完善违章建筑、农民建房管理办法，进一步强化建房审批和拆违控违工作。 （三）打赢“三场战役”，推动幸福指数大提升始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让冈上人民拥有更多的获得感和幸福感。1.打赢全面脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，由“输血型”向“造血型”转变，确保今年全镇97户、261名贫困户顺利脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。扎实做好合山村市级扶贫工作，大力实施总投入300万元的下水道改造、长2.5公里的通村公路硬化以及群众休闲广场、便民服务中心等项目建设，确保6月底顺利通过验收，让群众受益。2.打赢平安建设持久战。一是强化矛盾化解。加大矛盾纠纷排查调处，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”。大力引导文明信访、法治信访、阳光信访，有效化解一批信访积案。完善大调解体系建设，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷，维护社会稳定。二是强化综治维稳。全面加强社会治安综合治理，严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等各种犯罪活动。健全巡逻防控体系，实现天网、地网、街面巡逻有机对接。深入开展“七五”普法，强化法治文化建设，持续深入推进“平安冈上”建设。三是强化应急管理。建全完善社会应急管理创新的组织领导体制和部门协作配合机制，形成条块结合、整体联动的应急管理合力。以大排查、大整治、大执法行动为抓手，突出抓好各类危险隐患排查监管整治，切实提高防汛抗旱、安全生产、非正常死亡等突发事件的处置能力。3.打赢民生改善大会战。一是强化社会保障。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、被征地农民养老保险等社会保障工作;严格低保对象的动态管理，落实好各项民政救助政策，提高农村“五保”供养和农村低保补差标准，不断提升困难弱势群体的社会保障水平;落实好农业支持保护补贴政策，全面做好惠民补贴“一卡通”工作;扎实推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，切实改善群众生产生活条件。二是优化公共服务。坚持夯实基础教育，规范“心远教育基金”管理，加大资助贫困学生、奖励优秀学子和优秀教师力度;加快推进安仁、晋安村小学教学楼及义务教育标准化项目建设;推进东坛、黄台村卫生室尽快投入使用，提高村级医疗卫生服务水平;修改完善计生目标管理考核办法，不断提高计生服务水平;高质量完成第三次全国农业普查任务;大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活;推广“兴家风、淳民风、正社风”主题活动成果，倡导良好的家风家教，弘扬新乡贤文化，宣传推广一批文明单位、文明村组、文明家庭，加强精神文明建设，培育文明乡风。 （四）整治“四大问题”，推动工作作风大转变严格落实《加强乡镇政府服务能力建设的意见》，以“作风建设年”为抓手，推进政府系统全面从严治党，切实加强自身建设，不断提高政府公信力和执行力。1.坚持以上率下，整治决策部署“落地难”问题。坚持对标上级精神，不折不扣贯彻落实上级重大决策部署，严格执行上级决定重大事项的相关规定，主动接受人大的法律监督和工作监督。坚持问题导向，全面筛查重点项目推进、重要任务落实、重大项目建设等重大决策部署情况，抓好问题整改落实。坚决查处不作为、慢作为、乱作为问题，确保政令畅通、决策落地生根。2.坚持公平公正，整治权力运行“落地难”问题。深化镇机关、站所和村（社）责任清单、权力清单和负面清单建设，规范小微权力监管与运行。借助县纪委、审计局蹲点冈上的机遇，对村级“三资”实行县级层面的“一年一审计”，严格规范“三资”管理。出台《小型项目建设招投标管理办法》，加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，规范权力运行。3.坚持边整边改，整治机关效能“落地难”问题。强化镇村便民服务窗口作风整顿，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。修改完善村级绩效管理差异化考核办法，全面加强村级考核管理，形成“比学赶超”的良好氛围。切实抓好村级组织标准化建设和规范化管理，稳妥推进第十届村委会换届选举，千方百计破解“软弱涣散”村整顿难题。4.坚持正风肃纪，整治党规政纪“落地难”问题。坚持纪挺在前、纪严于法，扎实开展“纪律讲堂”专题教育，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严守廉洁从政各项规定，持之以恒纠正“四风”。强化“一岗双责”，深入推进“红包”、“违插”、“微腐败”等问题治理常态化，狠刹损害群众利益的不正之风，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新的征程任务艰巨，新的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，把责任压在目标上，把担当落在任务上，抢抓机遇，大作大为，实在实干，为我县早日实现“全市当龙头、全省树标杆”目标，为加快建设人文生态幸福特色新镇作出最大贡献！

  2025-07-15

• 【投资南昌】2017年南昌市政府工作报告

  2017年2月7日在南昌市第十五届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长郭安各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记刚刚过去的2016年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我们主动认识、顺应和引领经济发展新常态，不断开拓进取、真抓实干，顶住了经济下行的巨大压力，各项工作取得了明显成效，全市经济社会呈现良好发展势头。一是“十三五”实现开门红。2016年，各项主要经济指标保持了平稳较快增长，实现地区生产总值4354.99亿元，增长9.0%；财政总收入790.8亿元，同口径增长12.9%；地方一般公共预算收入完成402.2亿元，同口径增长11.6%；500万元以上固定资产投资4540.26亿元，增长13.5%；规模以上工业增加值1611.50亿元，增长9.2%；社会消费品零售总额1868.00亿元，增长11.8%；实际利用外资30.65亿美元，增长13.3%；城镇居民人均可支配收入34619元，增长8.4%，农村居民人均可支配收入14952元，增长9.2%；居民消费价格指数同比上涨2.1%。二是首位度稳中有升。财政总收入、地方一般公共预算收入等指标增速全省排位均较2015年底前移1位（2015年增速分别列全省第2、第3位），财政总收入、地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值、实际利用外资等4项指标占全省比重分别较2015年底提高1.0、0.7、0.7、0.1个百分点（2015年在全省占比分别为20.8、18.0、20.0、27.6）。三是质量效益明显提升。收入结构持续改善，全市财政总收入、地方一般公共预算收入税收占比分别达到86.5%（省口径）和79.2%，均排名全省第一，分别高于全省平均水平8.1和10.8个百分点。产业结构持续优化，三次产业结构比例调整为4.2∶53.0∶42.8。第三产业对经济增长贡献率为47.7%，拉动经济增长4.3个百分点。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为27.9%。规模以上工业全员劳动生产率达到34.43万元/人，工业经济综合效益指数为330.2%；万元地区生产总值能耗下降2%。一年来，我们主要做了以下工作：1.着力优平台强集群，产业层级加快提升。一是现代制造业蓬勃发展。九大重点产业累计完成规模以上工业增加值1357.13亿元，同比增长9.1%；完成主营业务收入4755.81亿元，同比增长9.6%。其中，电子信息产业实现快速增长，食品、汽车等产业总量持续攀升，汽车产业突破800亿元。江铃集团成功拿到全国第七张纯电动汽车生产资质，开启了南昌新能源汽车新纪元；引进了华夏九州通航总部及运营基地、鸿鹄航空AC500等通用机型研发及制造、南方云天无人机制造3个航空产业项目，航空产业向全产业链延伸。南昌“光谷”建设成绩喜人，南昌LED产业创新示范园开工建设，市光电产业研究院和国家级检测中心筹备工作顺利推进。欧菲光2号产业园建设进展顺利，联思光电、鸿利光电建成投产，业际光电、东海蓝玉等项目密集开工建设，光电产业累计完成主营业务收入500亿元，同比增长30%。预计全市工业园区实现主营业务收入4800亿元，其中高新区1900亿元、经开区1110亿元、小蓝经开区1100亿元。县区产业平台不断提升，南昌县“一区带三园”产业升级模式全面推进，新建区长堎工业园入选长江经济带国家级转型升级示范开发区，进贤县经济技术开发区、临空经济区电子信息产业园获批省级产业园。二是现代服务业快速增长。VR产业基地创新孵化中心正式启用，50余家企业签约入驻，VR产业开始起步。全省金融商务区升级步伐加快，落户各类金融企业215家。胜利路步行街、新洪城大市场项目加速推进，绳金塔商业街被评为全国特色商业街。万达茂及主题乐园项目开业，南昌绿地国际博览中心正式投入运营。万寿宫历史文化街区项目加快建设，滕王阁景区通过5A级景区景观质量评审。物流业加快发展，南昌市获评为全国物流标准化试点城市。全市旅游接待总人数和旅游综合收入快速增长，分别达到8301.1万人次、816.8亿元，增长50%、51.8%。“慧谷”建设稳步推进，九次方大数据公司正式落户，百亿“中科心客众创基金”正式启动，中航长江设计师创意产业园受到李克强总理充分肯定，获赞“创意无限、市场无限”。三是现代农业加速推进。粮食生产总体平稳，实现建国以来首次“十三连丰”。农业主体不断壮大，国家级龙头企业12家，省级龙头企业111家，分别占全省的1/3和1/7，发展各类农业专业大户7846家，家庭农场8349家，农村合作社4330家，分别占全省的1/5、1/3、1/4。安义县江西绿能公司实行的“公司+生产大队+种养合作社+家庭农场”经营模式，受到习近平总书记的充分肯定。“绿谷”建设有声有色，“两区一廊”示范工程强力推进，溪霞店前古驿风情村、罗亭岭南电商产业村等10个特色秀美示范村建设基本完成。溪霞、罗亭、万埠、石鼻4个特色小镇改造提升效果明显，怪石岭农业休闲观光长廊、南昌菜园等一批都市现代农业观光休闲景区建设顺利推进。2.着力抓改革促开放，发展动力明显增强。一是改革红利加快释放。制定实施了《关于加快推进供给侧结构性改革的实施意见》、《南昌市关于大力促进实体经济发展的若干措施》等政策。企业事中事后改革进展顺利，全市企业监管大数据中心全面建成。深化行政审批制度改革，持续开展项目涉审中介机构诚信管控平台建设工作。积极创新重点产业投融资体制机制，大力发展多元结构的产业引导基金，PPP模式融资改革试点加速推进。国资国企改革和“营改增”改革深入推进。二是创新创业动力强劲。出台了《关于深入推进创新驱动发展战略加快创新型城市建设的实施意见》，基本形成了“1+N”的科技创新政策体系。资金保障力度加大，全市财政科学技术支出10.17亿元，增长25.56%。成功入围“国家第二批促进科技和金融结合试点城市”、“首批国家重点产业知识产权运营服务试点城市”。“璀璨计划”技术创新与研发成果转化基地、国家重点实验室、博士后工作站加快建设，与中科院、同济大学、天津大学技术创新合作加快推进。全年专利授权8592件，增长36.9%，占全省总量27.3%。三是内联外融纵深推进。省内融合稳步实施。昌九一体化有新的突破，实现了住房公积金贷款一体化，两市户口迁移实现“一站式”办理；昌抚一体化有序推进，“1+8”系列合作协议初见成效。省外协作加快开展。承办了长江中游城市群省会城市第四届会商会，共同签署了《南昌行动》；举办了第十二届泛珠三角区域省会城市市长联席会，加入了中英地方合作联合工作组、中德工业城市联盟；南昌至洛杉矶航线首飞，实现了全省洲际航线零的突破。3.着力抓统筹提水平，城市品位提档升级。一是城市容貌更靓。城市规划更加完善。《〈南昌市城市总体规划（20162030）〉编制工作方案》、《南昌市城市公共空间专项规划》、《南昌市综合管廊规划》、《南昌市燃气专项规划》等专项规划编制完成，启动了“多规合一”工作。建设力度不断加大。昌九高架一期工程、昌九大道、七里岗互通立交、南京东路道路改造和九洲高架全线通车。轨道交通2号线、3号线加快建设，4号线已经进入招投标阶段。棚户区改造投入110亿元，完成省里下达城市棚户区改造开工任务2.6万户。配套功能更加完善。南昌外国语学校新高中部已完成建设，即将投入使用。外国语学校初中部、九龙湖小学（南师附小）、腾龙学校、朝阳中学建设和南昌十二中扩建工程加快推进。省妇幼保健院红谷滩医院正在进行基础施工，省儿童医院红谷滩新院、省人民医院红谷新院主体施工已完成，正在进行室内外装修，南昌一附院象湖分院主体工程竣工封顶。停车场三年攻坚计划大力实施，41个停车场顺利完工，投入使用泊位数7935个。地下综合管廊建设有序推进。管理水平不断提升。环境卫生“马路本色”行动、“五车六乱”、“十二大专项”整治行动深入开展，“美丽南昌·幸福家园”综合整治全面启动，环卫保洁三级监督考评全覆盖监督机制已经建立，城市垃圾无害化处理率达到100%。二是乡村面貌更美。26个“五位一体”综合示范村和46个中心村建设加快推进。全力打造18个特色小镇，进贤县文港镇被授予全国“特色小镇”称号。568个新农村点“七改三网”建设和通道“五化”整治成效明显。农村水环境治理试点工作顺利推进，乡村及农业企业污水处理站达到47个，梅岭、西山等8个乡镇的污水处理厂投入使用。村民建房管理进一步规范。全市农村生活垃圾无害化处理率达到了90%，高于全省平均水平。三是生态环境更优。深入实施“蓝天、清流、净土”行动。“黄标车”加速淘汰，扬尘污染综合防治有序推进。“河湖长制”全面推开、成效显著，面源污染防治工作力度加大。全市空气质量优良天数达到318天，优良率为86.9%，在中部省会城市排名第一。集中式饮用水源地和赣江、抚河14个监测断面水质达标率均为100%。4.着力增投入补短板，幸福指数持续攀升。一是民生投入力度不断加大。全年共筹集资金约385亿元用于教育、医疗、社保、保障性住房、城乡社区事务等民生工程，筹集资金约220亿元用于28类510项惠民便民利民工程，切实解决了人民群众关心、关注的痛点、难点问题。二是社会保障网全面织牢。就业规模不断扩大，城镇新增就业人数8.6万人，完成全年目标的125.2%；新增转移农村劳动力4.69万人，完成全年目标的141.1%。社会保障更加完善，五大保险超额完成，在全省率先启动机关事业单位养老保险基金运行工作，城乡居民医疗保险统筹力度加大。加强房地产调控，一手去库存，一手防过热，连续出台了《关于促进我市房地产市场持续平稳健康发展的若干意见》、《关于促进南昌市房地产市场持续平稳健康发展有关工作的通知》等政策文件，房价上涨得到明显遏制，从准热点城市逐步退出。打响了“产业、保障、安居”三大精准扶贫攻坚战，全市贫困人口由4.65万减少到2.4万，贫困村由80个减少到49个，贫困发生率由1.8%下降到0.95%，圆满完成了年度扶贫任务。三是社会事业健康发展。医疗健康方面。县级公立医院综合改革深入推进，村卫生计生服务室标准化建设全面启动，全科医生（乡村医生）签约服务人数达170余万人，社区卫生服务中心业务用房国有化、固定化率达到100%，市直8家医院门诊“先诊疗后付费”流程改造全面完成。市第三医院朝阳院区、市第九医院重大疾病防控体系等一批重大项目加快推进。全面两孩政策稳步实施，计生服务水平进一步提高。市老年福利院等项目加快建设，全力打造了一批精品社区、精品居家养老服务点、精品敬老院，养老服务水平加快提升。教育方面。新增公办幼儿园34所，69所转办为普惠性民办幼儿园，新增学位1万余个，公办和普惠性民办幼儿园占比提高到82%。全市新增中小学用地面积620亩，新改扩建校舍20万平方米。全市民办学校发展到65所、在校生7.8万人。义务教育非政策性“零择校”成果进一步巩固。湾里、经开、红谷滩义务教育均衡发展通过国家专家组认定。文化体育方面。全市街道综合文化活动中心实现全覆盖，全面完成了有线电视“户户通”工程。南昌汉代海昏侯国遗址管理局挂牌成立，遗址保护利用工作有序推进。唱响城市名片，“天下英雄城”品牌深入人心。城市15分钟体育健身圈更加完善，2016年首届南昌国际马拉松、南昌市第十六届运动会成功举办。海军“南昌舰”退役返昌，军事主题公园项目加快推进，国防后备力量建设取得新的进步。四是社会保持和谐稳定。积极开展信访积案化解攻坚和第三方参与信访工作，全力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”。紧紧围绕“双提升”总目标，扎实开展打击“盗抢骗”等专项行动和综治工作“百日攻坚战”，全市发案数持续下降，破案率继续上升，公众安全感指数持续上升。全国综治“南昌会议”协助筹备工作获得充分肯定。积极推进律师制度改革，实现了市县乡三级法律顾问制度全覆盖。深入推进“六五”普法，荣获全国法治宣传教育先进城市。安全生产、消防安全、食品药品安全、道路交通安全、应急管理工作扎实推进，全市没有发生大规模群体性事件、重大治安案件、重特大火灾和安全生产事故。五是政府自身建设得到加强。政府决策更加科学，行政行为全面规范。自觉接受各方监督，认真做好了人大代表建议和政协委员提案办理工作，媒体“啄木鸟”行动广受好评。12345政府服务热线平台顺利上线运行，政务公开力度加大。“两学一做”学习教育扎实开展，作风改进成效明显。“红包”、“小金库”和领导干部违规插手干预工程项目等问题专项整治深入开展，全市党政机关公务用车改革任务顺利完成，“三公”经费支出下降33.68%。与此同时，统计、审计、物价、粮食、科普、人民防空、防灾减灾、民族宗教、外事侨务、对台事务、参事、史志、档案、保密、老龄、青少年、妇女儿童、爱国卫生、残疾人、消费者权益保护等工作，都取得喜人成绩。各位代表，成绩来之不易。事实再次证明，有党中央、国务院，省委、省政府和市委的坚强领导，南昌人民有能力有信心战胜任何困难和挑战，不断夺取经济社会发展新的胜利!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有关心、支持南昌发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，经济社会发展还存在不少的问题和不足，主要是：经济总量不大，主导产业不强，创新能力不足，转型升级任务艰巨；制约发展的一些体制机制障碍依然存在，深化改革面临不少难啃的“硬骨头”；民生事业有不少短板，基本公共服务与人民群众期待还有差距；部分干部作风不硬，政府行政效能还有待提升，等等。对于这些问题，我们将以高度负责的态度，采取更加有效的措施，切实加以解决。 二、2017年主要工作二号首长各位代表，2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是在全省率先全面建成小康社会的关键之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，认真落实省第十四次党代会、市第十一次党代会和市委十一届二次全会决策部署，紧紧围绕“打造核心增长极基本成型”目标，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持推进供给侧结构性改革这一主线，全力主攻产业发展，加快打造城市品牌，不断强化辐射带动，持续提升民生福祉，全力保持经济社会持续健康较快发展，不断强化首位担当、展现省会作为，努力打造富裕美丽幸福江西的“南昌样板”，为把南昌建设成为工业文明、城市文明、生态文明融合发展的现代化城市奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；财政总收入增长6%左右；地方一般公共预算收入同口径增长6%左右；全社会固定资产投资增长13.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；实际利用外资增长10%左右；实际利用内资增长10%左右；出口总额与2016年持平；城镇居民人均可支配收入增长9%左右；农村居民人均可支配收入增长9.5%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。今年政府将重点抓好以下几方面工作： （一）围绕做强做大经济体量，突出抓聚焦强实力一是坚持产业聚焦，进一步推转型促升级。坚定不移推动工业转型升级。坚持新型工业化核心战略，以工业园区为主战场，围绕九大重点产业，注重谋篇布局，补链强基，集群发展，围绕产业链，推动技术链、人才链、政策链、资金链、平台链的深度融合。大力实施工业倍增计划。力争到2020年，工业主营业务收入突破11600亿元，高新区、经开区（含临空经济区）、小蓝经开区主营业务收入分别超过4000亿元、3000亿元和2000亿元，汽车及零部件产业、食品产业超过2000亿元，电子信息、生物医药、纺织服装、机电制造产业产值超过1000亿元。加快发展战略性新兴产业，力争到2019年，战略性新兴产业主营业务收入占全市工业总量比重提高10个百分点以上；战略性新兴产业增加值占全市工业增加值比重超过50%。大力发展电子信息产业，充分发挥高新区、经开区、临空经济区、青山湖区集聚效应，加快打造“南昌光谷”，将南昌打造成为全国有重要影响力的LED产业基地和移动通讯终端产业基地；大力发展航空制造产业，加快中航工业洪都商用飞机、瑶湖机场项目、通用航空制造及运营、无人机制造等相关产业项目建设；大力发展新能源汽车产业，加快实施保利协鑫新能源汽车生产基地、观致新能源汽车整车、江铃新能源汽车三个重大产业项目。大力发展生物医药产业，充分发挥济民可信、汇仁制药、江中制药等龙头企业的引领作用，着力引进一批生物医药重大项目，加快打造国家生物医药高技术产业基地。注重新旧融合发展，加快传统产业转型升级，不断巩固和提升纺织服装、机电制造、食品加工、新型建材等传统产业优势。着力完善工业功能平台。完善工业发展组织架构，健全产业发展推进机制。整合企业、高校等力量，成立产业发展研究院；加快建设高水平研发、检测、设计、展销、物流等公共服务平台；加快工业标准化厂房建设，力争2017年新建400万平方米；大力提升园区公建配套，加大供水、供电、供气、通信等强弱电管网建设。坚定不移推动服务业转型升级。突出抓好生产性服务业。加快发展金融服务业，推动银行机构改善和创新服务，支持我市重点龙头企业建立资源要素交易市场。大力推进国家服务业综合改革试点建设，加快工业设计中心和工业设计基地申报工作。大力推动向塘铁路物流枢纽和陆路口岸、昌北多种交通方式衔接的物流枢纽建设，积极推进全国物流标准化试点项目建设，全面完成省级城市配送试点项目建设，稳步实施八大省级物流产业集群建设。加快打造“南昌慧谷”，积极推动中航长江设计师创意产业园、江西慧谷·红谷创意产业园、中国（南昌）虚拟现实VR产业基地、699文化创意产业园等产业项目建设，集中力量打造数字创意、文化创意产业集聚区。继续加快电子商务、总部楼宇等现代服务业发展步伐。突出抓好生活性服务业。加快红谷滩中央商务区和八一广场中山路市级商业中心建设，打造2至3条特色商业街；大力推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作，加快南昌汉代海昏侯国遗址公园和华侨城大型综合文化旅游等项目建设，推进滕王阁、万达文化旅游城、万寿宫历史文化街区创建国家5A级景区和梅岭创建国家级旅游度假区；推出一批精品旅游线路，力争接待旅游总人次突破1亿，旅游总收入突破1000亿元。坚定不移推动农业转型升级。调整农业产业结构。坚持“稳粮、优供、增效”，不断优化农业生产结构，提升农业发展效益。依托农产品物流等七大特色产业集群，加快建设现代农业加工产业体系。推动农业产业化加速发展。充分挖掘农业生态观光资源、立足农村传统文化特色，大力发展都市型休闲旅游农业。激活农业产业发展动力。深化农村产权制度改革，统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。充分利用“财政惠农信贷通”、农业产业化“转贷资金”，扶持龙头企业做大做强。持续大力培植农业种养大户、农民家庭农场、农民合作社等新兴经营组织。加快农业科技创新，积极实施“互联网+农业”行动，推动“123+N”的南昌智慧农业建设，大力培育一批电商村、淘宝村和涉农电商企业。持续推进“南昌绿谷”建设。推进24个市级以上都市现代农业示范园区优化提升。按照“一乡一园”的思路，大力推进各种适度规模的农业园区建设。大力推进农业招商引资，引进一批大企业、大集团落户“南昌绿谷”。加快梅湖景区花博园项目建设，确保省第四届花博会今年4月如期举行。二是坚持区域聚焦，进一步优布局扩开放。全面优化产业布局。鼓励各县、区依托原有基础、发挥自身优势，发展壮大各具特色的区域经济主导产业和产业集群，着力形成错位发展、相互促进的区域经济板块。大力开展招商引资。充分利用赣港赣台、中英地方合作联合工作组、中德工业城市联盟、世界赣商大会、洪商大会等重要平台，创新招商理念和模式，开展精准招商，通过招大引强、增资扩股等，大力推动全产业链招商，力争引进一批有品牌、有品质的龙头企业，引导外部资金和先进技术更多投向高端制造业、现代服务业和都市农业。构建完善开放平台。确保实现南昌综合保税区封关运行，加快打造南昌开放型经济新平台；运用向塘铁路枢纽、龙头港国际码头、昌北国际机场等功能平台，努力拓展铁路、公路、水运、航空互联互通的开放通道。积极推进中欧（南昌鹿特丹）国际铁路货运班列和海铁联运健康发展。着力优化开放体制。积极推进构建开放型经济新体制综合试点试验工作，主动对接、借鉴复制现有国家级自贸区试点经验，力争形成一批可复制、可引领、可推广的经验和模式。全面加强区域合作。深入对接“一带一路”战略，积极融入长江经济带，深度融入长江中游城市群，着力加强与闽浙赣皖福州经济协作区、泛珠三角省会城市等协作区的经贸合作和高层互动；全力支持和配合赣江新区建设，推进昌 九、昌抚在更高层次、更宽领域开展合作。加大“走出去”力度，组织引导龙头企业开拓“一带一路”沿线国家和地区工程市场，着力打响“南昌建设”品牌。三是坚持资源聚焦，进一步强平台优配置。将资金、土地、人才等要素资源，更加有效地配置到重点领域、重大项目上来。集聚金融资源。持续做大金融平台，稳步推进全省金融商务区做大做强，加快建设江西金融发展研究院、江西互联网金融产业园和江西基金产业园，加快建设金融服务平台和金融控股平台，加快组建千亿发展基金。千方百计破解企业融资难题，推动符合条件的企业在主板、创业板、新三板上市、挂牌、融资，支持上市公司再融资、并购重组；支持企业发行企业债、公司债、中期票据、私募债等债券，不断扩大金融直接融资规模。整合土地资源。科学编制年度土地供应计划，结合旧城、旧厂、旧村（城中村）“三旧”改造，加大征迁收储和规划调整等工作力度，加快“净地”出让进度；加强新增用地计划指标精细化管理，提高指标使用效益，继续加强闲置土地清理，盘活用好存量土地资源，全力保障重点领域、重大项目用地需求。激活人力资源。创新人才引进理念，大力推动人才引进理念由单纯的政策留人向事业留人与政策留人“双轮驱动”转变，不断增强人才的向心力和凝聚力。创新人才引进模式，着力推进国家级人力资源服务产业园建设，助推人力资源产业化。充分发挥企业主体性优势，通过政府购买服务的方式，鼓励企业、中介、猎头公司市场化引进人才。深入实施“洪城特聘专家”、“洪城计划”、“海鸥计划”等重点人才引进培训计划，探索灵活高效的人才激励政策和人才公寓等精准化人才服务，着力推动人才服务从单一的“报酬化”向“个性化”和“精细化”转变，着力引进一批“高精尖缺”人才。继续实施“211”培训计划、首席技师培养计划和“洪城工匠”评选活动，提升本地人才水平，为我市产业发展提供经营管理和高级技能人才支撑。四是坚持政策聚焦，进一步抓改革促创新。突出提升改革成效。以促进实体经济发展的120条政策措施为具体抓手，全面推进供给侧结构性改革，持续推进“三去一降一补”，深入推进“放管服”改革，持续深化“三单一网”改革，加快流程再造，提高审批效能，推动政务服务网向乡镇（街道）、村（社区）延伸；坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，加强房地产市场运行监测和供需双侧调控，建立健全房地产市场平稳健康发展的长效机制。进一步深化国资国企改革，稳妥开展职业经理人、混合所有制改革及员工持股等改革试点工作。大力推动中心镇扩权强镇改革。积极争取创建国家社会信用体系建设示范城市，加大失信惩戒力度，进一步增强全社会诚信意识，不断改善提升发展软环境。积极稳妥发展混合所有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持非公企业做大做强。全面激发“双创”活力。顺应新经济发展的时代潮流，大力实施创新驱动发展战略，集中力量和资源，加快开发新技术、发展新产业、创造新模式，不断催生经济发展新动能。优化“双创”服务。健全创业服务体系，为“双创”开辟“绿色通道”，扶持各类群体创新创业。通过“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。加大创新成果转化政策支持力度，提升科技保险和知识产权质押融资效益。以入围首批全国重点产业知识产权运营服务试点城市为契机，采取市场化运作模式，促进知识产权转化运用。加快科技创新。全力打造以南昌高新区为龙头的“1+4”鄱阳湖国家自主创新示范区，全面推进南昌（国家）大学科技城建设，加快科技创新步伐，突出企业科技创新和转化主体地位，积极打造以工程技术研究中心、重点实验室为代表的企业创新平台，着力推动企业协同创新，探索以项目带动创新的体制机制，力争新增国家级高新技术企业80家。强化资金保障。以成功入围国家第二批促进科技和金融结合试点城市为契机，充分发挥财政科技投入的引导作用，鼓励支持具备条件的商业银行设立科技支行，设立“南昌市科技信贷风险补偿资金池”，启动“洪城科贷通”业务。营造良好氛围。完善青年创业服务体系，继续开展青年创新创业大赛等各类创业活动。培育勇于探索的创业家精神和敢为人先的创新创业文化，在全市形成鼓励创新、宽松容错的浓厚氛围。 （二）围绕建设宜居宜业现代化城市，突出抓统筹创品牌一是优化城市空间布局。加快总体规划修编，推进“多规合一”和南昌市总体城市设计。大力推进九龙湖新城、儒乐湖新城、瑶湖新城、望城新区建设，统筹推进洪都新城、朝阳新城建设，加快湾里融入主城区步伐。深入推进棚改旧改、城中村改造，对老城分片区进行改造，推进青山湖西岸、临江商务区、洪都文化创意区、坛子口服务业繁华区建设，规划建设一批城市交通枢纽型服务业集聚区。二是完善城市综合功能。加强城市基础设施建设。切实加快城市“三环”及“十纵十横”快速路网、揽山入城路网等重大基础设施建设。全力推进洪都大道高架、昌南大道改造、昌九大道改造二期等项目，完成沿江南北大道快速路、红谷隧道、绕城高速公路南外环建设工程，力争开工建设西外环绕城高速公路、二七过江通道项目，形成“覆盖城区、环网结合、互联互通”的城市快速路网系统。加快推进轨道交通建设，力争2号线8月份首通段建成通车，完成3号线所有站点一期主体围护结构施工，4号线开工建设。积极推进“海绵城市”、“地下综合管廊”建设和装配式建筑发展。优先发展城市、城际公共交通，加快推进“公交都市”创建工作，切实提高城市公共交通分担率。深入开展停车场建设三年攻坚计划，加快推进公共停车场建设。加快推进师大附中滨江分校二期、九龙湖小学、腾龙学校、红谷二中等项目建设。打造“小而全、小而美、小而绿（再生资源回收）”的社区商业服务平台。三是加快城市品质提升。积极探索城市管理的长效机制，完善城市综合管理各项法制保障，提升城市综合管理水平，重点推进“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治行动。大力实施市容环境整治工程。重点治理农贸市场、背街小巷等八大场所，整治摊点乱摆、垃圾乱扔等七种乱象，推进老旧社区改造、城市积水点改造等五大项目，全面提升环卫保洁水平，净化城市空间。大力实施城市交通畅通工程。积极稳妥推进南昌市出租汽车行业改革，开展超限超载车辆运输集中整治，加大对机动车、非机动车、行人等交通乱象整治力度，重点加强对非机动车的行驶管理，深入开展“五车六乱”违法专项整治，确保各项整治取得明显效果。大力实施城市文明提升工程。深入开展“三风”活动，不断加强文明引导，积极开展志愿服务等活动，努力营造未成年人健康成长的社会文化环境，全面推进协商民主，不断提升市民文明素质和城市文明程度。四是加快新农村建设。按照“整洁美丽，和谐宜居”的目标，突出“精致建设、精美呈现、精细管理”的要求，坚持全域规划、沿线连片、建一片成一片的思路，2017年，着力推进2000个左右新农村村点的“七改三网”建设，建设一批中心村“8+4”公共服务项目，重点推进南昌绿谷“两区一廊”沿线以及贫困村新农村建设全覆盖，力争用三年时间实现新农村建设“扫一遍”。同时坚持“镇村园联动、农文旅结合”，着力打造建设一批特色小镇、“五位一体”综合示范村、新户型示范村，全面提升新农村建设整体水平。五是大力彰显生态优势。倍加珍惜一流的生态环境，坚定不移地走绿色崛起之路。深入推进蓝天行动，大力推进工业废气治理、限燃区高污染燃料锅炉淘汰改造，全面完成年度化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标减排任务，努力保持空气质量优良率在中部省会城市排名第一。深入推进清流行动，全力推进“河湖长制”工作，加强河湖水域岸线管理，推进区域性水系连贯，切实加强饮用水水源地环境监管，加强工业企业水污染防治监管、农村饮用水源环境监管、污水处理厂建设与管理和鄱阳湖环境保护，大力开展沿湖沿线村镇生活污水、畜禽养殖污染、农业面源污染和工业污染整治，力争主要江河（赣江、抚河）断面水质达标率高于92%，城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%。加大赣抚尾闾综合整治工程推进力度，续建赣东大堤风光带、梅湖景区花博园改造提升、乌沙河综合整治、抚河故道末端蓑衣荚水生态治理等工程建设。深入推进净土行动，大力推进土壤环境质量监测、土壤质量风险评价、新增土壤污染防控、重金属行业企业污染防治等工作，严格新建项目环保准入条件、严格执行环保“三同时”制度，避免新建项目对土壤造成污染。定期对涉重金属生产企业周边土壤例行监测，严密监控土壤环境质量。深化生态文明体制机制改革，严格遵守《南昌市生态保护红线区划》，建立生态保护红线监管平台，开展国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评估，实现生态保护红线以及环境容量红线、产业准入标准等动态监控与综合评估。 （三）围绕实现全面小康社会目标，突出惠民生增福祉坚持为民服务宗旨，更加注重民生改善，更加注重公平正义，大力发展各项事业，大力推进民主法治，持续实施百项惠民便民利民工程，不断增强百姓的获得感和幸福感。一是大力实施富民增收计划。进一步提高城乡低保标准，提高企业未参保退休职工人均养老生活补助标准、企业退休人员养老金和城镇居民基本医疗保险补助标准，努力提高我市一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平。加快推进各领域工资制度改革，积极稳妥推进县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，加快形成橄榄型分配格局，力争我市总体工资水平在全国省会城市进位，人才报酬全省第一，城乡居民人均可支配收入全省第一，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37730元和16370元。二是深入实施就业优先战略。全面落实和完善就业创业政策，抓好特殊群体的就业工作，千方百计吸纳高校毕业生就业。深入实施就业精准扶贫计划，全面开展贫困人员就业情况调查，建立台账动态管理。大力开展公共就业和人才专项服务活动，加强区域一体化用工招聘求职平台建设，不断完善市场化合作培训机制。大力推进我市公共就业和人才服务机构改革以及劳动力市场整合工作，努力促进各类群体的高质量就业。三是着力强化社会保障。建立健全统筹城乡、更加公平、可持续发展的社会保障制度，积极推进全市机关事业单位五险统征制度改革，启动建立机关事业单位职业年金制度。继续做好我市城乡居民医保统筹工作，稳步推进扩面征缴工作，创新经办管理体制机制，扩大医疗保险异地就医即时结算范围和区域。大力推进居家养老服务工作，推进“五个统一”的居家养老服务中心规范化建设。运用“互联网+”技术，推进“智慧养老”试点工作，让老年人足不出户就能享受养老服务。进一步加强社区养老服务平台建设，提升农村敬老院建设水平，积极推进医养融合发展，全年新增养老床位5000张以上。采取“公建民营”、“民办公助”、服务外包等形式，鼓励引导社会资本参与养老事业，构建多层次、多样化的养老服务供给体系。四是确保完成脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和最重要的政治任务，大力实施精准扶贫，全力推动光伏扶贫、保障扶贫、安居扶贫、结对帮扶、村庄环境整治、主要基础设施建设、公共服务等七个全覆盖，实施光伏扶贫54个村站和1760个户站建设，确保全市2.4万贫困人口全面脱贫、49个贫困村全部退出，实现率先在全省全面脱贫的目标。同时，健全脱贫长效管理机制，构筑精准脱贫大数据平台体系，积极建立第三方评估监督机制，建立健全结对长效帮扶机制，确保稳定脱贫不返贫。五是加快发展各项社会事业。制定实施第三期学前教育行动计划，加大小区配套幼儿园回收转普力度，扩大普惠性幼儿园覆盖面；加快推进学校新改扩建及维修改造各类建设，坚持实行义务教育划片区入学管理，确保非政策性“零择校”；深入推进教育集团发展带动战略，推进城乡义务教育一体发展；加快普通高中教育特色发展，积极构建现代职业教育体系；切实加强特殊教育和民族教育；扎实推进社区教育和学习型城市建设；加快推进校长教师交流轮岗，积极探索教师编制管理和人事制度改革，确保我市教育综合实力全省领先。全面启动市级公立医院改革，建立现代医院管理制度；加快推进市第一医院九龙湖医院、老年病医院、市卫生职业学院新校园项目建设；健全农村医疗卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系；提高突发公共卫生事件应急处置能力，全面开展全市慢性病检测工作，加快推进居民健康卡发行工作；大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市成果；积极引导社会资本进入医疗卫生领域，大力推进中医药健康服务业发展。深化计划生育登记服务制度改革，抓好优生优育政策落实，切实提升我市妇女儿童健康水平。大力弘扬人文关怀，加强对残疾人的关心关爱。进一步挖掘整合历史文化资源，唱响南昌文化品牌，不断繁荣发展文化事业，统筹谋划好“省三馆”（省科技馆、省博物馆、省图书馆）现有场馆的接收、改造提升和运营管理等。认真贯彻实施《南昌市全民健身实施计划（20162020）》，编制公共体育健身服务设施规划，积极推进场馆场地建设；着力办好2017南昌国际马拉松赛事。持续巩固全国双拥模范城“八连冠”的优秀成果，全力做好建军九十周年纪念活动，加快军事主题公园建设。六是改进创新社会治理水平。加快推进市应急联动指挥平台（二期）、天网工程、数据警务、智能化手段等科技强警和基础项目建设，建立立体化、现代化治安防控体系。全力推进信访积案化解，加快信访信息化建设进程，创新“阳光信访”新模式，及时回应群众诉求。大力实施食品安全战略，深入开展食品药品安全专项整治和质量提升行动，完善食品安全治理体系，积极创建食品安全示范城市。加强河道采砂管理工作，确保河道采砂安全、稳定、科学、有序，保障省市重大重点工程用砂。全力推动“双提升”工作，继续加强安全生产管理和应急管理，持续推进“平安南昌”、“法治南昌”建设，全力维护社会和谐稳定，切实增强群众安全感和幸福感。广泛开展“兴家风、淳民风、正社风”活动，不断提升市民文明素养和城市文明程度。新的目标、新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。在新的一年里，我们将全面提升政府治理现代化水平。坚持依法行政。不断加强和改进政府立法制度建设，健全依法决策机制，抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作，不断加强政府智库建设，提高决策科学化水平。强化规范性文件备案审查制度和能力建设，不断深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，强化政府法制监督，自觉接受市人大及其常委会法律和工作监督、市政协民主监督，切实做好建议、提案办理工作，着力提高政府法治工作水平。坚持阳光理政。深入推进政务公开，加强政策解读，主动回应社会关切，完善在线访谈、网络问政、12345政府服务热线等公众参与平台，扩大“两微一端”等政务新媒体信息发布受众面，推动政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，主动接受群众监督和媒体监督。坚持实干施政。大力发扬苦干实干作风，树立“实在、实绩、实干”导向，狠抓重大任务落实，突出重点项目落地。不断健全问责机制，优化完善绩效考核体系，以铁的纪律抓落实，做到真抓实干、为民担当，切实打通政策落实的“最后一公里”。坚持勤政廉政。加强机关作风建设，大力开展懒政怠政、为官不为整治活动，不断提高政府行政效能。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，认真落实中央八项规定，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，倾力塑造风清气正的政府良好形象。各位代表，新的征程已经开启，伟大事业催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，同心同德、开拓创新、积极作为，为打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！《政府工作报告》注释1.南昌光谷：南昌“三谷”之一，即按照“双轮驱动、招扶并举和包容、协同、聚焦”的发展思路，以高新区、临空经济区为核心区，进贤县、经开区、青山湖区为扩展区，吉安、萍乡、新余、宜春等地为辐射区，进行梯次产业布局，最终向全国拓展，努力将南昌建设成为全国LED照明重要的研发基地、生产基地、产品供应集散基地和出口基地。力争到2020年，南昌光谷LED产业年主营业务收入达到500亿元，其中硅衬底LED技术路线全产业链总体规模达到100亿元，LED产业总体规模处于国内前列。2.南昌慧谷：南昌“三谷”之一，即坚持大开放、大合作、大创新理念，以实施创新驱动发展战略为统领，以创新创业为依托，以“智才资”深度融合、“产学研”协同发展为抓手，以大学科技城为核心，以文化底蕴为支撑，通过3-5年的努力，把南昌打造成区域性创新创业之都、智能制造之都和虚拟现实之都。3.南昌绿谷：南昌“三谷”之一，即按照高水平、高标准、高起点和高档次的要求，主要以“两区一廊”为核心区，通过实施农业产业转型升级、秀美乡村建设管理、生态环境优化提升、农民增收致富脱贫、深化农业农村改革、乡村文化挖掘弘扬等六大示范工程，将南昌打造成为一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，具有秀美生态、现代产业、乡村文化等元素的现代农业与秀美乡村示范走廊。力争到2018年底，规划核心区域范围内基础设施、配套设施及相关重点项目全面完成，发挥示范引领效应；到2020年底，基本实现“南昌绿谷”项目建设全覆盖，使之成为全省乃至全国的示范样板区。4.VR：即虚拟现实，也称灵境技术或人工环境，是利用电脑模拟产生一个三维空间的虚拟世界，提供使用者关于视觉、听觉、触觉等感官的模拟，让使用者如同身历其境一般，可以及时、没有限制地观察三维空间内的事物。5.两区一廊：国家级溪霞现代农业示范区、石鼻现代农业示范区及罗亭长埠都市现代农业休闲观光走廊。规划范围东至昌九高速，西至昌铜高速，包括以南安公路万赤公路为中轴的沿线两侧的7个乡（镇、场），即新建区溪霞镇，湾里区罗亭镇，安义县长均乡、长埠镇、万埠镇、石鼻镇和桑海集团四分场，总规划面积约403平方公里，其中核心区域规划建设面积约45.7平方公里。未来一个时期，努力将其打造成农业转型升级的新高地、秀美乡村建设的新亮点、农民增收致富的新引擎、农业农村改革的新标杆。6.“1+N”的科技创新政策体系：“1”即《关于深入推进创新驱动发展战略加快创新型城市建设的实施意见》，该文件明确了我市“十三五”期间科技创新发展总目标；“N”即一系列配套文件，主要是为落实《实施意见》及推动科技创新具体工作提出的具体办法和相应的财政扶持措施。7.“1+8”系列合作协议:南昌市和抚州市政府以及两地有关单位签署的《关于进一步推进昌抚联动发展合作协议》，以及宣传、文化、卫生、旅游、农业、教育、公交客运、共同打造昌抚合作示范区等8个方面的合作协议。8.多规合一：以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。9.停车场三年攻坚计划：从2016年开始，力争用三年时间，在全市各城区新建停车场123处，新增泊位数29062个。10.“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治：从2016年12月起，全市开展三年整治，重点实施“市容环境整治工程、城市交通畅通工程、城市文明提升工程”三大工程，最终基本实现“干净整齐、畅通有序、文明友善、和谐宜居”的目标，呈现“美丽南昌·幸福家园”的新面貌。其中，实施市容环境整治工程包括治理八大场所、整治七种乱象、提升五大项目等重点工作；实施城市交通畅通工程包括治理五类交通乱象、治理五类重点车辆、治理五类交通堵点等重点工作；实施城市文明提升工程包括深入开展“三风”活动、引导提升市民素质、大力开展志愿服务、营造未成年人成长环境、全面推进协商民主等重点工作。11.“五位一体”综合示范村：以整合涉农项目资金为抓手，开展以村庄规建为先导，以特色产业为支撑，以生态优化为基础，以休闲农业为亮点，以乡风文明为根本的“五位一体”综合示范村建设，通过示范带动，打造富裕、美丽、幸福的现代新型都市农村。12.“七改三网”建设：“七改”即改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境；“三网”即电网、广电网络、互联网络。13.“五化”整治：对高速公路、国省道及景区沿线环境开展以“房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化、产业强化”为主要内容的综合整治工作。14.“蓝天、清流、净土”行动：为贯彻落实国务院印发的《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）、《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）、《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”),南昌市对应实施的三项污染防治行动计划，包括减少大气污染物排放、加强流域污染防治、开展土壤污染源头综合治理等三大类100多项工作任务。15.河湖长制：由各级党政主要负责人担任“河湖长”，负责辖区内河流、湖泊的污染治理。16.双提升：人民群众安全感和满意度提升。17.九大重点产业：电子信息、汽车及零部件、食品、新材料、生物医药、航空制造、纺织服装、新能源、机电制造产业九大重点工业产业。18.八大省级物流产业集群：南昌城市配送物流产业集群、南昌汽车物流产业集群、向塘综合物流产业集群、南昌保税物流产业集群、南昌冷链物流产业集群、南昌临空物流产业集群、昌西南商贸物流产业集群、南昌高新物流产业集群。19.稳粮、优供、增效：着力稳定粮食生产，巩固粮食主产区地位；着力优化农业供给，加快调整农业结构；着力增强农业效益，提高现代农业竞争力。20.七大特色产业集群：粮食加工、畜禽加工、水产养殖加工、特色经济作物与花卉苗木、中药材加工、油茶、农产品物流产业七大特色农业产业集群。21.“123+N”智慧农业建设：“1”即建设“1个数据云”农业数据云；“2”即建设“2个中心”农业指挥调度中心、12316资讯服务中心；“3”即建设“3个平台”农业物联网平台、农产品质量安全追溯监管平台、农产品电子商务平台；“N”即建设“N个系统”涉及种植业、养殖业及农业综合执法、农业技术服务等各部门子系统。22.南昌综合保税区：2016年2月9日，经国务院批复成立，总规划面积为2平方公里，东至金山大道、南至福银高速、西至空港大道、北至新昌电厂铁路专线，是以昌北国际机场、龙头岗综合码头、福银高速、金山大道为依托，具有口岸物流、保税物流、保税加工和服务贸易等多种功能，配套服务完善的综合保税区。23.赣江新区：于2016年6月14日经国务院批准设立，2016年10月20日正式挂牌，是全国第18个、中部地区第2个国家级新区。规划面积465平方公里，范围包括南昌市青山湖区、新建区和九江共青城市、永修县的部分区域。24.洪城特聘专家：每年确定10个对南昌市经济社会发展有重大影响的攻关项目，面向国内外招聘具有行业领先水平的项目负责人，以柔性引进方式，由南昌市政府聘为“洪城特聘专家”并予以每人30万元奖励。25.洪城计划：按照经济社会发展需求，面向海外引进一批带项目、带技术、带资金、带团队的领军型创新创业人才来昌创业。创业项目经项目可行性、技术水平、市场前景、团队实力、财务评价等综合评审，可评定为A、B、C三类，由南昌市政府按A、B、C三类分别给予创业启动资金100万元、70万元、50万元人民币。26.“211”培训计划：根据《南昌市“211”企业经营管理人才培训工程实施方案》，在南昌市现有企业经营管理人才中选拔400名高级经营管理人才，分三个层次实施重点培训，其中成长型经营管理人才(第三层次)人选200名，骨干企业领军人才(第二层次)人选100名，重点企业领军人才(第一层次)人选100名，故培训项目为“211”企业经营管理人才培训工程。27.“三去一降一补”：是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。28.三单一网：政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网。29.“1+4”鄱阳湖国家自主创新示范区：以南昌高新区为龙头，以新余、鹰潭、景德镇、抚州4个国家高新区为依托，整合区域资源，致力打造环鄱阳湖国家自主创新示范区。30.城市“三环”：南昌市全力打造“半小时”主城区，加速推进城市主干道、跨江通道、高架路网、城市快速路等城市道路建设，用3-5年时间，基本建成城市“三环”。主要包括加快洪都大道改造，力争2018年底全面建成由英雄大桥、昌九高架、前湖快速路、朝阳大桥、九洲高架、洪都大道高架等构成的城市第一环，同时积极打通断头路、畅通微循环；加快推进昌西大道建设，尽快启动莘洲大道、昌南大道建设改造，努力形成莘洲大道、英雄大道、昌西大道、祥云大道、生米大桥、昌南大道、高新大道等构成的城市第二环；加快南外环高速建设，实施西外环高速西移工程，形成乐温高速、乐开高速、南外环高速等构成的城市第三环。31.“十横十纵”快速路网：南昌市规划中心城区干线路网总体呈“十横十纵”方格网布局，总里程571公里，总投资约731亿元。其中，“五横三纵”快速路，里程254公里，“五横”自北向南依次为北二环快速路（英雄大道）、北环快速路（玉屏大道英雄大桥民丰、东元路艾溪湖北路）、南环快速路（昌湾大道前湖大道九州大街广州路）、南二环快速路（昌南大道）、小蓝大道澄湖北大道，“三纵”自西向东依次为西环快速路（昌九大道昌樟大道）、东环快速路（临港大道高新大道）、东二环快速路（天祥大道）；“五横七纵”干线性主干道，里程317公里，“五横”自北向南依次为志敏大道梅林大街、黄家湖路八一大桥阳明路火炬大道、红湾路南斯友好路南昌大桥洪城路解放路、新鸿大道东莲路、汽车大道莲武路，“七纵”自西向东依次为昌西大道、机场路丰和大道（南延）、富大有路沿江大道、桃花路、洪都大道北延洪都大道井冈山大道、昌东大道（南延）、航空路。32.海绵城市：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。33.地下综合管廊：在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。34.公交都市：体现了一种以城市公共交通为机动化出行主体、以城市公共交通引导城市发展为导向的城市布局结构，是一种受资源、环境、安全等条件约束下的最佳城市建设形态，是一种综合效率和社会环境效益最好的城市发展模式。2013年11月，南昌市被交通运输部确定为全国公交都市建设示范工程第二批创建城市。35.“三风”活动：“兴家风、淳民风、正社风”主题履职活动。36.“8+4”公共服务项目：是指中心村建设需配置的公共服务设施，“8”即综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕；“4”即小学、幼儿园、金融网点和公交站。37.五个统一：统一服务标准、统一建设标准、统一标牌标识、统一管理制度、统一保障监管。38.智慧养老：即信息化养老服务，一是依托国家养老服务信息系统和南昌市电子政务外网统一网络平台，建立全市统一的养老服务信息系统，规范收集养老服务行业基层数据，为政府管理决策、公众信息查询提供支持；二是支持养老机构建立以采集老年人信息、服务缴费、日常管理的信息系统，以紧急呼叫器为载体的联系平台，以摄像头为载体的监控平台，提高服务的便捷化和可及性；三是在社区普遍建立以养老服务热线12349和“一键通”紧急呼叫为主要内容的居家养老呼叫服务网络。

  2025-07-15

• 小蓝经济技术开发区汽车产业招商成果丰硕

  2017年5月中旬，江西省南昌市小蓝经济技术开发区举办了一场聚焦汽车及零部件产业的大型招商引资推介会，旨在深化产业转型升级并优化区域投资环境。政府代表及多位相关部门工作人员出席会议，推进了多个领域的战略合作签约项目，为补强本地产业短板和培育新兴动能奠定了坚实基础。此次活动彰显了地方强化产业布局的决心，并为区域经济增长注入了新活力。 一、会议背景凸显产业战略定位 作为国家级经济技术开发区，小蓝经济技术开发区一直将汽车产业列为支柱产业。2017年是中国加速推进高端制造业转型升级的关键年份，区域凭借区位优势和政策支持，积极打造汽车产业集群生态体系。推介会在这一背景下组织，吸引了包括政府机构、行业企业及相关配套单位在内的众多参与者，共同探讨产业深度合作路径，旨在通过招商引资促进技术创新和市场拓展，支持区域高质量发展。 二、推介会氛围热烈成果务实 在推介会现场，与会代表围绕汽车产业链优化主题开展了深入交流。政府人士强调了政策扶持和营商环境优化措施，包括简化审批流程和强化基础设施保障，为投资者营造了便利高效的合作平台。经过多方洽谈，活动促成了涉及核心部件领域的重要项目意向签约，涵盖发动机系统、钢材应用和内饰材料等多领域技术合作，体现了产业协同的深度进展，进一步夯实了本地在细分市场的竞争力基础。 三、签约项目助力产业短板补强 本次推介会的核心成果是多个新签项目的顺利落地，这些项目针对区域产业链存在的薄弱环节进行针对性布局。例如，在动力系统领域引入的创新技术合作，有望提升关键零部件的本地化研发能力；而在材料应用方面，新加入的企业将强化供应链韧性，降低外部依赖风险。通过这些举措，小蓝经济技术开发区旨在培育可持续增长动能，推动汽车产业从传统制造向智能化、绿色化方向转型，为中长期发展提供强劲支撑。 四、合作展望聚焦培育新动能 2017年以来，区域持续深化汽车产业生态构建，推介会的成功举办是这一战略的有力延续。未来工作重点包括整合产学研资源，引导资本投向高附加值领域，如新能源车研发和数字技术应用，以实现从产业集聚到创新引领的升级。政府部门承诺将持续提供政策便利和服务保障，吸引更多外部投资入驻，确保产业升级目标稳步实现。 五、政策配套夯实发展基础 2017年是中国制造业转型升级行动计划的实施年，江西省南昌市积极落实国家战略，针对小蓝经济技术开发区出台系列扶持措施，包括土地供给优化和人才引进激励。这些政策与推介会成果形成良性互动，强化了企业投资信心，促进产业生态健康循环。地方将通过后续跟踪服务，确保项目落地开花，为打造区域汽车产业高地提供制度保障。

  2025-07-15

• 【投资进贤县】2017年进贤县政府工作报告

  2017年1月20日在进贤县第十七届人民代表大会第二次会议上进贤县人民政府县长叶修堂各位代表：现在，我代表进贤县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、知难而行、迎难而上，2016年工作稳中有进侯卫东官场笔记刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年，也是我县应对挑战、破冰前行的一年，我们遇到的困难比预料的多，面临的压力比预想的大，取得的成效比预期的好。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下保持定力、凝聚合力、精准发力，较好地完成了各项目标任务。预计，全年完成地区生产总值300亿元，同比增长9%；规模以上工业增加值87.7亿元，增长9%；财政总收入22.53亿元，增长3.12%；500万以上社会固定资产投资149.3亿元，增长17%；社会消费品零售总额76.7亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入29351元，增长9%；农村居民人均可支配收入15558元，增长10%。一年来，我们的主要工作和成效是： （一）优存量、扩增量，产业规模不断壮大一是工业经济增实力。新型工业实力板块加快打造，全年新增规模以上工业企业15家、投产企业7家、在建企业37家，完成工业投资84.3亿元，规上工业主营业务收入362亿元。特色产业逐步壮大，医疗器械、钢构网架、文化用品三大主导产业占全县工业半壁江山，江西洪达、江西宏顺建筑等四家企业荣获“2016江西民营企业100强”称号，进贤钢结构行业协会、文化用品行业协会正式挂牌成立。园区平台得到夯实，全年共清理盘活闲置低效用地1029.9亩，清理标准厂房4.22万平方米，高新园污水处理厂开工建设，在“一区三园”①基础上，新开辟了架桥生物•新能源、装配式建筑•新材料两大产业基地。二是农业生产添魅力。现代农业提档升级，新增省级农业产业化龙头企业2家、农民专业合作社52个、家庭农场32个、专业种养大户156户，全县共流转土地37.6万亩。粮油、畜禽、水产等主导产业的产业化经营对农户的带动面达65%以上，预计完成农业总产值89.88亿元。农业生产条件持续提升，全面完成永久基本农田划定，完成17个土地开发整理项目验收，新增千亿斤粮食田间工程3.5万亩，改造农田灌溉面积2.72万亩，建成高标准农田2.94万亩。生态富硒魅力板块加速成型，完成了规划编制，富硒现代农业产业园建设正在启动。三是三产发展显活力。商贸繁荣活力板块加力推进，总部经济商务区、生产生活性综合物流园、新区商业综合体、青岚湖森林公园文化娱乐中心、农资交易批发市场等12个重点项目进展顺利。市场体系更加健全，全年新增限上批零住餐企业9家、限上服务业企业2家，编制了县城商业网点（2016年-2030年）建设发展规划。旅游开发取得新进展，编制了军山湖生态旅游区总体规划，全县旅游接待人数达到175.76万人次，增长35.2%；旅游综合收入达到6.17亿元，增长40.15%。 （二）补短板、立样板，城乡建设不断提速一是县城功能形象大幅提升。规划体系更加健全，编制了揽湖入城规划、老城区控规、高铁片区控规、青岚新区重点区域城市设计等系列规划。城市功能更加完善，青岚湖森林公园全面竣工，湖东片区三条规划路、府前路基本建成，老干楼、九年一贯制学校及幼儿园加快推进，傅家巷棚户区改造项目正式启动。城市品质更加优良，完成了中山大道沿线街景改造，投资838万元完成了16个市政设施、园林绿化、道路亮化等环境提升项目，实施了49项惠民利民便民工程。“五线、五门”②环境大整治行动成效显著，“魅力进贤•幸福家园”③行动拉开序幕。顺利迎接了全省城市工作会的检阅，进一步扩大了进贤的影响力。二是镇村环境面貌大为改观。集镇集群特色板块亮点纷呈，涉及9个乡镇的28个项目加速推进，李渡镇双创服务中心建成运行，文港镇中国文房四宝交易市场开放营业，温圳岗前村成为“三集中、两同步”④中心村建设样板。特色小镇建设成效明显，白圩、温圳、文港、李渡等4个乡镇被评为市级试点镇，文港镇成功入选全市唯一的首批国家特色小镇。全县116个基础村、12个中心村、7个“五位一体”⑤综合示范村以及7个中国传统村落建设快速推进。城乡一体垃圾处理模式持续深化，18个乡镇垃圾压缩站建成运行，13个乡镇环卫作业实现市场化管理。农民建房得到有效管控，大力推广新户型，督办整改违建52处、拆除12处。荣获全省农业农村工作先进县、全省新农村建设先进县。三是生态文明建设大有作为。全县生态环境明显改善，启动了“河湖长制”⑥工作，主要江河湖泊水质达到Ⅲ类水以上，集中饮用水源地水质达标率100%；县城空气质量优良天数达317天，优良率居全市第一；全面完成了环保违法违规建设项目清理工作，规范完善56个、整改备案311个、淘汰关闭16个；迎接了中央环保例行督查，关闭企业12家、停产1家、整改3家。造林绿化水平持续提升，共完成营造林工程建设任务4.63万亩、防护林工程4500亩；开展了“千万树木进千村”活动，打造村庄绿化56个，乡村道路绿化里程15公里。生态创建取得新成果，前坊镇获省级生态乡镇，池溪乡桥南村等3个村获省级生态村，西湖李家生态文化教育示范基地、红壤生态科普馆成功入选省级生态文明示范基地。 （三）抓重点、破难点，发展活力不断迸发一是深化各项改革。狠抓农村改革，完成了全县农村土地承包经营权确权登记颁证，启动了农村集体产权制度改革试点。稳步推进审批制度和商事制度改革，加快落实行政审批“三集中、三到位”⑦，共进驻单位37个、进驻事项250项；全面启动企业“五证合一”⑧，推行“双随机、一公开”⑨，新增企业1216户、个体工商户3272户、省著名商标10个。有序推进其他各项改革，组建了县市场和质量监督管理局、县卫计委、县城管委、县教育科技体育局、县商务局，成立了县不动产登记管理局，推进了机关事业单位收入分配制度改革，建立公务员职务与职级并行制度，积极推进“降成本、优环境”⑩专项行动，完成了行政单位和参公单位公车改革，县城公交体制改革成功落地。二是深度开放合作。把招商引资作为发展生命线，换届以来共参加省市招商推介活动9场，自主举办招商活动11场；全年引进项目35个，签约资金123亿元，其中工业项目24个、亿元以上项目25个。牢牢把握项目建设“第一抓手”，4个项目被列为省大中型建设项目，2个被列为省重点项目，12个被列为市百大项目，173个项目进入三年滚动投资计划，《昌抚合作示范区总体规划》编制完成。对外交通通达水平大幅提升，昌进公路（进贤段）全线通车，新“三长线”等重大交通工程稳步推进。三是深入创新创业。小微企业创业创新基地城市示范效应初步显现，县双创服务中心正式运营并已签约企业11家，文港小微企业创业基地、电商基地、众贤空间、香江商贸集聚区建成运营。科技成果加快转化，全县小微企业技术合同成效额达1.56亿元，拥有授权专利数172项，洪达集团、申安集团等4家企业被评为全省“两化”融合示范企业⑪，威敌公司科研项目荣获国家科技进步二等奖。政策环境更加完善，制定出台了鼓励科技创新、加快人才引进的系列文件，聘请了经济发展和招商引资顾问，打造了国检监管、产品质量检验检测中心、电子商务等创业服务平台。 （四）惠民本、保基本，社会民生不断进步一是脱贫攻坚全面推进。坚持把精准扶贫作为头等大事和第一民生工程，打好精准识别、结对帮扶、基础建设等组合拳，扎实推进产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等“十大精准扶贫工程”⑫，共实施帮扶项目160个，办理民生实事220件，帮助群众解决困难问题314个，建成淘宝合伙人和村级网店6个，安装光伏发电村点4个、户点63个，贫困人口减少至7723人，贫困发生率降至1.08%。二是社会保障全面完善。支持就业创业，发放创业贴息贷款1.65亿元，新增城镇就业5559人，新增转移农村劳动力1.3万人。扩大社保覆盖面，正式启动失地农民进社保，五项社会保险基金征收10.03亿元、发放11.19亿元。建成并分配保障性住房642套，改造农村危房340户，房地产市场得到有效稳控。全年共发放低保资金8038万元、医疗救助资金1766万元、特困供养人员资金763万元、残疾人两项补贴资金516.33万元。建成民办老年公寓7家、城乡居家养老站点32家。全面落实优抚对象生活补助工作，退役士兵安置遗留问题得到有效解决。三是社会事业全面发展。优先发展教育，“校安工程”、“全面改薄”⑬工程全部竣工，进贤二中二期建设加快推进，公开招聘教师137名，“温暖工程”调入教师39人，师资力量、教育水平得到进一步提升。体育事业蓬勃发展，在第十六届南昌市运动会上获得二等奖。深化卫生计生改革，实施全面两孩政策，公共卫生服务均等化经费提高到人均45元，9家乡镇卫生院综合楼、24个村级卫生计生服务室加快建设，城乡医院对口支援网络逐步健全。大力繁荣文化事业，举办大型群众性社区文化活动12次，送戏下乡216场，送电影下乡5056场，县“三馆”⑭实施免费开放，县图书馆、文化馆被评定为“一级馆”，建成全市唯一的乡镇数字影院。四是社会治理全面加强。大力推进“平安进贤”、“六五”普法、“天网工程”建设和社会网格化管理等工作。开展了安全生产隐患大排查、大整治行动，安全生产形势稳定好转。狠抓食品药品安全，餐饮业全面整顿规范。加强了信访接待和维稳工作，开展“信访积案攻坚年”活动，妥善处置了中山华府等历史遗留问题，积极应对各类突发事件和网络舆情，社会大局保持和谐稳定。 （五）练内功、修外功，自身建设不断加强一是依法行政明显进步。修订完善了《县政府工作规则》，严格按照法定权限和程序履行职能。认真办理人大代表议案和政协委员提案、议案，办结率达100％。积极推行政府法律顾问制度，规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为和行政复议工作，政府公信力和执行力不断增强。二是政务服务明显优化。全县21个乡镇便民服务中心全部投入使用，七里、下埠集、白圩等乡镇打造了“五星级”便民服务中心，民和镇岚湖社区和栖贤社区、文港镇大街居委会被评为市级示范便民服务站。积极推行招商引资项目审批代办服务，认真落实企业服务联络制度，开展了百家企业民主评议科股长活动，“12345”政府服务热线平台正式开通运行，全县投资发展环境不断优化。三是廉政意识明显增强。深入开展“两学一做”学习教育⑮，认真落实中央“八项规定”、省市相关规定，“三公”经费支出持续下降。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，实行“一岗双责”。强化招投标等重点领域监管，扎实开展政府投资项目审计。各位代表，过去一年，我们经历了磨练，经受了考验，进贤的发展又迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是86万进贤人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身于进贤改革发展的干部群众，向关心支持进贤建设的各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！奋斗的历程充满艰辛，积累的经验弥足珍贵。在过去一年的实践中，我们深刻体会到，要加快发展：必须始终立足县情民意，紧紧抓住主要矛盾，注重实干开展工作。这既是我们不断开创新局面、取得新突破的宝贵经验，也是今后工作必须坚持的重要原则。必须始终着眼改善民生，紧紧围绕根本宗旨，站稳立场开展工作。实践反复昭示我们，必须紧紧抓住为民这个根本宗旨，站稳群众立场，更加注重群众受益，绵绵用力，久久为功，不断满足人民群众对美好生活的新期待，才能赢得人民群众的信任和支持。必须始终保持奋发进取，紧紧依靠各方力量，凝心聚力开展工作。只要我们始终保持干事激情、创业豪情，紧紧依靠县委的坚强领导，县人大、县政协的监督支持，以及全县干部群众的合力共为，撸起袖子加油干，就一定能够创造进贤更加美好的明天！需要向各位代表说明的是，受经济下行压力较大等因素影响，当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是部分指标未能达到预期目标，财政收入等指标完成情况不够理想。二是经济稳中回升的基础还不稳固，高大上的项目储备不足，产业升级转型任务十分繁重。三是民生改善的力度与群众期盼还有差距，新城建设、旧城改造、社区管理等工作力度有待加大。四是社会矛盾仍然多发易发，拆迁安置等历史遗留问题有待进一步化解，基层基础需进一步夯实。五是政府工作人员的思维理念、工作方式与形势要求还有差距，对新情况、新问题的研究不够全面深入，高效服务、优质服务、创新服务的意识和水平有待进一步提高。对此，我们将立足当前，着眼长远，采取有效措施，努力加以解决。 二、奋勇争先、奋力争优，2017年工作变中求进2017年是党的十九大召开之年，是新一届政府全面履职的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义重大。越是改革攻坚，越要履责担当；越是经济下行，越要奋发有为；越是财力紧张，越要关注民生。进贤的发展再也耽搁不起、折腾不起、消耗不起，我们务必牢牢抓住发展“窗口期”，坚定信心、凝神聚力、创新实干，做事拿出最大力气，出手代表最高水平，争取新的更大的作为。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、市委以及县委的战略部署，把握“稳中求进”总基调，推动供需两端共同发力，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，瞄准“变中求进”主方向，加快推进产业优强县建设，坚决打赢打好园区翻身仗、财税突围仗、城乡阵地仗、脱贫攻坚仗，奋力开创“勇当昌抚示范合作排头兵、拼争全省县域经济前十强”的崭新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政总收入增长7%，地方一般公共预算收入增长6%，500万以上固定资产投资增长17.2%，规模以上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长12%，实际利用外资增长13%，实际利用内资增长16%，外贸出口增长1%，城乡居民人均可支配收入增长9%，全面完成省市下达的节能减排、安全生产等各项目标任务。围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）适应经济“新常态”，在又好又快上求变坚持把项目引进和项目建设作为经济工作的总抓手，做优增量、做大存量，积极扩大有效投资，加快培植新的增长点。一是强力开展招商引资。紧盯京津冀、长三角、珠三角、闽三角等重点区域，健全完善市场化招商、专业招商、以商招商、驻点招商等制度，加强与上级业务部门、中介机构以及发达地区企业协会、商会的联系合作。强化“财税”意识和“选资”理念，更加注重“真招商”、“招真商”，严格把关招商项目，强化签约项目后续管理、跟进服务和落地考核，提高项目引进质量和效益。严格落实招商考核奖惩机制，重奖有功者，惩戒庸懒者，营造良好招商氛围。2017年，力争引进工业项目50个以上，其中亿元以上项目20个以上。二是聚力推进项目建设。坚持全县“一盘棋”，精力向项目集中、要素向项目集聚，列出时间表、开出任务单、明确责任人，以更加强烈的担当精神、敬业态度，做好项目督查和考核工作。坚持集约节约用地，加大闲置低效用地和标准厂房清理盘活力度，积极争取债券发行和利用PPP模式⑯，优先保障重大项目用地和资金需求。三是全力抓好争资争项。抢抓中央和省市一系列稳增长、惠民生、促发展的政策机遇，加强对上级产业政策、财政政策和资金投向等政策研究，有针对性地做好项目策划包装、对上沟通协调和相关基础性工作，最大限度争取上级政策、资金和项目支持。强化专项资金使用监管，做到统筹安排、定向投放、合理使用，集中力量办大事。 （二）强攻工业“新目标”，在升档升级上求变始终保持工业强县的战略定力，紧紧围绕工业“保五争六冲七”⑰的目标，聚集强工能量，扩张工业总量，提升发展质量，力争实现规模以上工业主营业务收入426.8亿元，同比增长18%；规上工业增加值98亿元，增长12%；利税总额26.09亿元，增长11%，全面增强工业经济发展实力。一是推动企业成长升级。深入开展“降成本、优环境”专项行动，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚，打好“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”组合拳。倾力帮扶中小企业，从市场拓展、要素保障、项目对接等方面，帮助其落地生根、开花结果。加大企业培优扶强力度，全面推进“财园信贷通”⑱，实行“一企一策”，全力支持企业改造升级、整合重组、抱团发展，打造企业“航母”。引导企业突出主业，培育和发扬“工匠精神”，做精产品，做优服务。2017年，力争新增规模以上工业企业20户，主营业务收入过十亿元企业达到15家，税收过千万元企业达到15家。二是推动产业优化升级。做大做强优势产业，通过技术升级、设备更新、补链延链，不断发展壮大医疗器械、钢构网架、文化用品三大主导产业，力争年产值分别达到125亿元、76亿元、31亿元。培育壮大成长型产业，以新能源新材料、电子信息、装备制造等产业为重点，推动现有企业扩张裂变、新引进项目快速达效，力争产业产值增长15%以上。坚持抓集聚就是抓特色的理念，加快打造架桥生物•新能源、装配式建筑•新材料、文港电镀集控区等3个特色产业基地。三是推动园区全面升级。按照“园区集中、产业集聚、企业集群”的原则，支持县经济开发区“二次创业”，力争达到省级重点开发区水平。加快园区管理体制综合配套改革，健全完善金融、科技、人才等要素平台，加快水、电、路、气和污水处理厂等配套项目建设。强化入园项目联审，提高企业投资强度和产出能力、就业能力、纳税能力，建立项目追溯和退出机制。2017年，县经济开发区力争实现产值200亿元、税收5亿元。 （三）扮靓城乡“新面貌”，在宜居宜业上求变强化以城聚产、产城融合理念，突出规划引领、功能配套和管理提升，统筹推进城乡一体化发展。一是提质提速建设县城。大力推进“多规合一”⑲，编制完善揽湖入城规划、老城区控规和后港洲城市设计等系列规划，切实维护规划的严肃性、权威性，强化规划的引领和调控作用。坚持新区开发和旧城改造同步推进，青岚新区加快完善“六纵五横”⑳道路路网等基础设施和公共服务设施，积极有序做好土地商业开发，打造环境优美、宜居宜游的生态新城。老城区重点推进后港洲、傅家巷-岚湖电影院等2个棚户区改造项目，全面整治后港洲水环境，优化城市水系，留住进贤记忆。二是精致精细打造镇村。统筹谋划小城镇发展，引导镇村错位发展、各具魅力。加快推进特色小镇建设，文港、李渡两个乡镇，要打造最具特色的产业乡镇；温圳、白圩、长山晏等乡镇，积极发展区域特色工业和现代高效农业，打造宜业宜居型乡镇；钟陵、前坊等沿湖乡镇，围绕发展生态经济，做强富硒农业、乡村旅游，打造宜游型特色乡镇。进一步优化镇村建设规划方案，严格建设项目规划审批，保持农民建房规范管理的高压态势。加快实现新农村建设三年全面覆盖，连点成线、连珠成链，全域规划、整体推进，力争年内出形象、成亮点。三是尽心尽力美化环境。举全县之力开展“魅力进贤•幸福家园”环境综合整治，更加突出长效规范，全面提升城乡环境面貌，努力打造宜居城市、舒心家园。重点实施城乡环境卫生、市容市貌、交通秩序、基础设施、城市文明等“五大提升工程”，深入开展“五线、五道、五门”、开放式小区、河道水系等“十二大专项整治”，确保脏乱差等群众反映强烈的突出问题得到有效整治，市容市貌得到有效治理，交通秩序得到有效改善，不文明陋习得到有效纠正，城市管理机制体制基本完善。 （四）擦亮农业“新名片”，在增收增效上求变坚持“生态、高效、特色、现代”的农业发展定位，依托富硒资源，不断提高农业产出率、资源利用率、劳动生产率，加快推动我县由农业大县向农业强县转变。一是培育壮大特色农业产业。加快建设富硒现代农业产业园，完成园区道路等基础设施建设，加强项目策划包装，开展项目招商推介。继续抓好特色农业，确保粮食播种面积128万亩以上、总产54万吨以上，适度扩大蔬菜、果业、中药材等高效经济作物规模，抓好春香柚新品种示范推广。推行“企业+基地+农户”模式，稳步发展肉牛、生猪等畜禽养殖，全面唱响“军山湖富硒”品牌。二是培育壮大新型经营主体。坚持以产业化推动农业现代化，鼓励适度规模经营，鼓励发展家庭农场、土地股份合作等规模经营模式，年内新增专业合作社60家、种养大户160户、家庭农场36个。牢固树立“全产业链”发展理念，推进“一产接二连三”○21，着力引进培育一批农副产品深加工龙头企业，努力打造“从田间到餐桌”的完整农业产业链条，力争规模农产品加工企业实现突破。三是培育壮大农业服务体系。扎实推进绿色生态农业“十大行动”○22，建立健全农技信息服务、农产品质量安全监管体系。加快推广“互联网+农业”模式，引导农业企业、农民合作社触网上线，拓展农产品销售渠道。大力推进农业机械化，农业机械化水平提高至76%以上。着力推进农田水利建设，实施小型农田水利重点县、千亿斤粮食、灌区改造、防汛抗旱等项目，不断提高农业生产抗灾减灾能力。 （五）谱写三产“新篇章”，在起步起势上求变树立“生态+”、“文化+”、“互联网+”的新理念，通过多元投入、强点扩面和全方位宣传推介，努力将第三产业打造成全县经济发展新的增长极。一是在发展特色旅游上下工夫。加快开发军山湖生态旅游，打造军山湖精品一日游。积极挖掘整合全县旅游资源，突出文港镇、李渡镇、西湖李家、叶学龄摄影馆等地，大力发展乡村旅游。推进旅游业与观光休闲农业、特色小镇建设、烟花和食品加工、毛笔工艺制作等深度融合，不断完善旅游交通网络等设施配套，打造独具特色的旅游集聚区。二是在繁荣城乡商贸上下工夫。积极打造青岚新区商贸中心，浓厚青岚湖森林公园商业氛围。加快推进生产生活性综合物流园建设，引进和培育一批知名物流快递企业。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实房地产市场调控举措。加快发展直营店和乡镇商贸中心，构建城乡一体的商贸流通网络。积极释放有效需求，推动居民消费升级。三是在培育新型业态上下工夫。发挥创新创业服务中心集聚作用，吸引创业团队及小微企业入驻，形成较为完善的创新创业生态链。依托创建国家电子商务进农村综合示范县“金字招牌”，推动电商产业布局、配套体系、质量品牌等提档升级。加快电商产业园建设，引导电商企业入园发展，积极推广创客空间等新型孵化模式。 （六）巩固生态“新优势”，在发挥发扬上求变以创建省级生态文明示范县为抓手，促进增长与转型协调、经济与生态互动，打造天蓝、水清、地绿的美丽进贤。一是综合施策重治理。实行最严格的生态环境保护制度，建立政府、企业、公众共同参与的生态污染防治体系。大力推进大气、废水、噪声等污染防治工作。全面落实“河湖长制”，抓好全县生活饮用水源和军山湖等重点流域水质保护，将高桥水厂取水口、军山湖、青岚湖列为重点监管范围。加快园区和乡镇污水处理设施建设。全面治理“餐桌污染”，确保人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展农业面源污染治理，降低和防范环境风险。二是多措并举强建设。扎实推进省级生态文明示范县、省级森林城市创建工作，形成共建共为的行动合力。抓好主要通道裸露山地、乡镇村庄、城区、景区、通道河岸“五个绿化”，完成营造林任务4.27万亩，重点打造森林乡镇3个、森林村庄120个，乡村道路绿化41.8公里。加强松材线虫病、加拿大“一枝花”防控工作，切实保护好生态公益林、林地、古树名木等森林资源。三是标本兼治促转型。大力推广绿色生产、生活方式。实行严格的环境准入、污染物排放标准，发展低碳技术、节能环保、绿色制造等产业，推动绿色清洁生产。开展全民环境宣传教育行动，鼓励引导群众自觉养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。 （七）激发改革“新动能”，在创新创业上求变坚持问题导向、需求导向、民生导向，聚焦改革，破解瓶颈，推进创新，释放新红利、迸发新活力。一是深化重点领域改革。深化“放管服”○23改革，继续抓好“五证合一”、“双随机、一公开”、商事制度、不动产登记、行政审批制度等改革。扎实推进财税体制改革，强化农村“三资”○24管理。深入推进农村改革，加快农村集体产权股份制、农村土地承包经营权抵押贷款试点等改革，稳妥有序推进教育、卫生、人事等各个领域的重大改革。二是努力破解瓶颈制约。破解土地制约，积极向上争取新增用地计划指标，加快实施旱改水、土地开发整治、增减挂钩试点等项目；推进县经济开发区“腾笼换鸟”计划，清理盘活闲置和低效利用土地。破解资金制约，全力做大信贷规模，引导金融机构加大信贷产品创新。破解交通制约，年末确保G320绕城工程全面竣工通车，力争新“三长线”等重大交通工程启动建设。三是推进创新驱动战略。充分发挥县经济发展和招商引资顾问的智力支撑作用，加快实现由要素驱动向创新驱动转变，努力构筑县域经济发展新优势。坚持企业主体、政府主导，营造良好的政务环境、政策环境、法制环境和文化环境，为创新提供必要条件。加强县校、校企和产学研合作，以需求、适用为标准引进各类人才，大力引进能够突破关键技术、发展高端产业的领军人才。 （八）满足民生“新期待”，在普及普惠上求变织密扎牢民生保障网，突出普及度、普惠性、均等化、可持续，补强民生短板，切实增强人民群众的获得感。一是强化脱贫攻坚。深入实施“十大精准扶贫工程”，推进“第一书记”、“连心小分队”○25和结对帮扶工作，健全县乡村三级精准扶贫数据库，动态监测贫困户和扶贫项目。完成农村建档立卡贫困户等四类困难群众危房改造任务，切实改善困难群众居住条件。严格落实脱贫攻坚责任制，完善考核评价体系，年末确保实现国家现行标准下全县贫困人口全部脱贫，坚决杜绝“数字脱贫”、“虚假脱贫”。二是强化公共服务。坚持优先发展教育，合理规划学校布局，引进社会资本兴建学校，逐步解决大班额问题，加强师资队伍建设，坚持校长教师轮岗交流，推进义务教育均衡发展。加快推进县人民医院新区分院、县中医院整体搬迁项目，完善镇村卫生计生体系，抓好卫生人才引进培养，提升公共卫生服务能力。继续全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。健全完善公共文化服务体系，开展群众性文化、全民健身、精神文明创建等主题活动，丰富群众精神文化生活。统筹发展其他各项事业，促进全面进步。三是强化社会保障。积极落实就业创业扶持政策，强化创业培训和职业技能培训，做好退役士兵安置和农村劳动力转移。稳步推进社保领域改革，推进全民参保登记计划，健全完善社会保障体系，逐年提高社会保障待遇。强力推进社会福利工作，完成县社会福利院项目建设，加强老年公寓、居家养老服务中心规范化建设。逐步提高城乡低保、特困供养人员标准，全面开展“救急难”○26工作，切实保障和改善困难群众的生活。四是强化社会治理。全面推进文明法治县建设，提高社会治理水平。落实领导信访接待日和信访联席会议制度，规范信访工作程序，引导群众依法合理表达诉求。实施“七五”普法规划，推进依法治县进程。推进“平安进贤”建设，构建立体化治安防控体系。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，加强重点领域、重点环节的隐患排查治理，有效防范各类安全事故，为全县经济社会发展营造良好的社会环境。各位代表：发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们将始终本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，不断增强政府的公信力、执行力和约束力。一是坚持依法行政，增强公信力。把政府工作全面纳入法治轨道，完善政府常务会、县长办公会等议事规则，建立健全财政资金、土地供应、政府投资项目等管理办法，强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。力推阳光理政，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，接受司法监督、社会监督和舆论监督，推进审计监督全覆盖，确保行政权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。二是坚持从严治政，增强执行力。坚决履约守信，杜绝“新官不理旧事”。强化绩效评估，严肃行政问责，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办。健全县政府领导班子周一碰头推进工作机制，确保政府高效运转。政府每一个工作人员都要忠于职守、勤勉尽责，勇于担当、善谋实干，以过硬的作风创造经得起实践、历史和群众检验的业绩，真正无愧于时代、无愧于人民、无愧于进贤。三是坚持清廉为政，增强约束力。严格落实中央“八项规定”和省、市的有关纪律规定，自觉抵制各种不正之风。强化“三公”经费管理，完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制。坚决铲除滋生腐败的土壤，坚决查处侵害群众利益的“害群之马”，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。进贤正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避，我们有决心、有能力收获属于自己的梦想与荣光。让我们在县委的坚强领导下，因势而动、顺势而为、乘势而上，凝聚全县人民的智慧和力量，同心同德，苦干实干，决战决胜，为率先全面建成小康社会而努力奋斗！政府工作报告名词解释1．“一区三园”：指县经济开发区，以及其下辖的高新技术产业园、温圳工业园、医疗器械产业园。2.“五线、五门”：指高铁、铁路、高速公路、国道、昌万公路“五线”和东门、北门、白圩、温圳、衙前出城“五门”。3.“魅力进贤•幸福家园”行动：我县决定从2016年12月起，用三年时间开展“魅力进贤•幸福家园”环境综合整治活动。主要内容包括：“五大提升工程”，即城乡环境卫生大提升、市容市貌大提升、交通秩序大提升、基础设施大提升、城市文明大提升；“十二大专项整治”，即“五线”“五道”“五门”专项整治、开放式小区专项整治、河道水系专项整治、小餐饮行业专项整治、建筑垃圾乱倒专项整治、校园周边环境专项整治、修车洗车专项整治、空中管线专项整治、民和商城环境专项整治、规范户外广告及“城市牛皮癣”专项整治、集贸市场专项整治、扬尘专项整治等。4.“三集中、两同步”：指我县温圳镇岗前村因情施策、顺应民意，创造性提出了“责任田集中流转经营、宅基地集中收储建设、老年人集中公益供养”和“产业规划与村庄规划同步、产业发展与村落建设同步”的发展模式。5.“五位一体”综合示范村”：指以整合涉农项目资金为抓手，开展以村庄规建为先导，以特色产业为支撑，以生态优化为基础，以休闲农业为亮点，以乡风文明为根本的“五位一体”综合示范村建设。6.“河湖长制”：指由政府主导、水务部门牵头、相关部门协同、社会公众参与的管理机制，由此构建起“一荣俱荣、一损俱损”的治水“生态链”。7.“三集中、三到位”：指部门行政审批职能向一个科室集中，审批科室向政务服务中心集中，行政审批事项向电子政务平台集中，做到审批服务类事项进驻中心到位、审批部门窗口授权到位、审批过程电子监察到位。8.“五证合一”：指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”的企业登记制度。9.“双随机、一公开”：指随机抽取检查对象、随机选派检查人员，并将检查结果及时向社会公开。10．“降成本、优环境”专项行动：指在全省开展的降低企业成本、优化发展环境专项行动，出台了《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》80条具体政策措施，预计每年将为我省企业减负约500亿元。11.“两化”融合示范企业：指工业化与信息化相融合示范企业。12.“十大精准扶贫工程”：指产业扶贫工程、就业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、生态保护扶贫工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程、教育扶贫工程。13.“校安工程”、“全面改薄”：“校安工程”指全国中小学校舍安全工程。“全面改薄”指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。14.“三馆”：指县图书馆、文化馆和博物馆。15.“两学一做”学习教育：指“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。16.“PPP模式”：指政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。17.“保五争六冲七”：指到2020年，全县规模以上工业主营业务收入在现有基础上，确保净增500亿、力争净增600亿、冲刺净增700亿。18.“财园信贷通”：指财政、园区、银行三家合作，向园区企业提供无抵押、无担保的流动资金贷款。19.“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。20.“六纵五横”：指我县青岚新区的中山大道、贤士一路、贤士二路、贤士三路、贤士四路、凤岭路以及腾飞大道、北一路、滨湖大道、北二路、青阳大道。21.“一产接二连三”：指把发展现代农业和工业发展、现代服务业结合起来，延伸产业链，创造更大的附加值，探索一二产业或一三产业联动，促进一二三产融合。22.绿色生态农业“十大行动”：指绿色生态产业标准化建设、“三品一标”农产品推进、绿色生态品牌建设、化肥零增长、农药零增长、养殖污染防治、农田残膜污染治理、耕地重金属污染修复、秸秆综合利用、农业资源保护。23.“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务。24.农村“三资”：指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。25.“第一书记”、“连心小分队”：指省、市、县直单位派驻贫困村帮扶“第一书记”和“连心小分队”100个，其中省、市21个，县直单位79个。26.“救急难”：指解决群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性生活困难的专项救助行动。

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年八一乡政府工作报告

  2017年2月28日在八一乡第十三届人民代表大会第二次会议上八一乡人民政府乡长李飞各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是我乡爬坡过坎、攻坚突破的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，按照县委提出的拼争“‘四个率先’”、建设“五个昌南”发展要求，结合我乡“对接大南昌、融入大昌南，建设商贸服务综合实力强乡”的发展定位，全乡上下一盘棋、一个调、一条心，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济社会发展呈现良好发展态势。一年来，我们主要做了以下工作：1.矢志不渝谋发展，综合实力跃上新台阶。始终坚持发展是第一要务，积极应对经济下行压力，通过全乡上下的共同努力，经济发展的质量和效益不断提升。2016年，全乡财政收入完成8425万元，超额完成县考核任务。农民人均收入17067元，同比增长13.3%;固定资产投资6.52亿元，同比增长55.5%。全乡亿元以上重大企业、5000万元以上的重点企业发展到20多家。产业结构进一步优化，建筑建材、彩印包装、塑料塑编、针织制衣、商贸物流“五业”规模进一步壮大;饮食小吃、零售南杂、铝材装饰、农机配件、旅社保健五类城市产业业态进一步提升。全乡各类企业和经济实体发展到1200多家。“一园三区”(武阳创业园胡华板块和莲塘商业繁荣区、板联商贸物流区和甫下城新区)的商贸强乡格局已初具雏形。2.矢志不渝抓项目，跨越发展迈出新步伐。始终把项目推进作为跨越发展的关键突破口，强化基础设施建设，提升城乡建管水平，不断积蓄放大发展的后发优势。重大项目：实施了昌东大道南延、南外环、梅湖截污、武阳创业园胡华板块路网等项目，其中昌东大道拆迁工作已完成143户，95766.13平方米，占拆迁任务的95%，南外环拆迁任务已全面完成。这些重大项目的推进，对我乡今后的长远发展具有十分重要的意义。基础设施：实施了2座危桥改造，完成了8座电排站的电机检修和更新，启动了全乡村组道路、沟渠、路灯的系统整治，全方位提升了全乡基础设施建设水平。城乡建管：实施了严格的“详规管控、规范征收”和审批新建，县域城镇详细规划控制区实行了严格管控，城管队伍执法能力得到加强，农房拆旧建新审批形成了统一规范，建管水平上了一个新台阶。3.矢志不渝优环境，城乡面貌展现新形象。以全县创建全国县级文明城市为契机，以美化乡村环境为抓手，不断加强生态文明建设，促进乡村环境大变样。推进农村清洁工程。完善了垃圾中转压缩站内部设施，添置了村组垃圾运输车，配齐了社区村组清洁工队伍，强化了全乡垃圾统一处理。出台了《八一乡农村清洁工程考核管理办法》，市容市貌办每月进行巡查打分，将打分考核结果与各村奖补资金、绩效考核相挂钩，确保农村保洁质效。实施“美化、亮化”工程。投资100余万元开展了农贸市场和涂家山自然村“美化、绿化、亮化”工程，共清理卫生死角及楼道垃圾1600余处，清运垃圾2000多立方，清理垃圾广告1200余处，硬化路面2200平方米，基本消除了该区域内乱搭建、乱堆放、污水乱流、乱贴乱画等现象，区域面貌焕然一新，顺利通过了国家卫生城的检查验收，得到省市县领导的高度肯定。同时，完成了莲溪村68栋21146平米房屋的铁路沿线环境综合整治工作，得到了市县领导的一致好评。开展环境卫生综合整治。累计开展12次周末环境卫生大扫除活动，参与人员达3000余人次，共清扫58处卫生死角，面积约3000平米，进一步改善了城乡环境，得到了居民群众的一致点赞。加大农村建房管理力度。规范了农村建房审批流程，全乡审批农房97户，完成了2户贫困户危房改造。强力推进控违拆违，全面开展拆违控违月行动，拆除违章26处，面积2600平方米。4.矢志不渝惠民生，百姓福祉取得新进展。始终坚持“量力而行、尽力而为”的民生工作思路，扎实推进各类民生工程，百姓幸福指数噌噌上升。脱贫攻坚扎实推进。坚决落实脱贫工作主体责任，认真谋划脱贫致富办法措施，各项脱贫举措扎实落地。强化乡村干部帮扶责任，选派乡村帮扶工作人员135人，实现15个村挂点帮扶全覆盖。全年完成92户184人的彻底脱贫，圆满完成了年度脱贫工作任务。教育医疗项目加快实施。全面落实了中小学危房改造计划，投资300万元新建的八一中学综合教学大楼已动工;投资2600万元的乡卫生院改建已完成申报审批;投资150万元的淡溪小学已完成招投标。同时，南邓、大昌小学的改建正在积极推进。惠民服务更加完善。完善了乡便民服务中心的软硬件建设，城乡居民低保、医保、养老保险，“两老”人员补助、退役军人和参战参试人员补助、社会困难救助等惠民服务更加规范，完成了2600多万元的惠民款项发放。实施了社会治理“网格化”管理，星期三网格驻点日成为刚性规定，切实解决了老百姓的一些急难问题，群众幸福指数稳步提高。公益行动温暖民心。倡导成立了乡奖学助学基金，2016年奖励优秀学子76名，发放奖金10.7万元，奖励优秀教师106名，发放奖金近20万元，在全乡上下营造了尊师重教的良好氛围。强化治安维护稳定。实施了“天网”覆盖工程，建立了公安、民兵、预备役三位一体的巡逻防控模式。开展了“七五普法”和送法下乡、送戏送电影下乡活动。制定了信访工作“一岗双责”制度，建立了政府法律顾问制度，调解民事纠纷200多起，推进了社区戒毒康复工作，突发事件应急机制进一步健全完善，全乡社会大局总体和谐稳定。与此同时，国防教育、民兵预备役、征兵、妇联、青年、工会、档案、统计、审计、安全生产、居委会、物业、宗教侨务、史志、关工委、老年等工作都取得了新成绩。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大依法监督的结果，是全乡人民共同努力和社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民、各位代表以及所有关心、支持八一经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：从整体水平看，综合实力依然不够强，发展速度还不够快，转型升级力度还不大，产业结构层次还不高，项目引进效率低下，有支撑作用的大企业、大项目还不多，龙头企业的引进和产业链条的延伸还需进一步强化。从具体工作看，征地拆迁、信访维稳、禁养等领域矛盾纠纷增多，治理难度增大，城乡管理办法不多，财政收入新增长点不多，公共服务水平与多样化民生诉求还不相适应，政府职能转变、效能提升和工作落实仍然存在薄弱环节，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。2017年工作安排各位代表，2017年是率先全面建成小康社会的关键之年，是新一届政府的第一个工作整年，是县委、县政府定位的大干快上行动年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，认真落实县第十三次党代会、县委十三届二次全会和全县三级干部大会精神，紧紧围绕“对接大南昌、融入大昌南，建设商贸服务综合实力强乡”目标，奋力推动经济大发展、乡村大变样、社会大和谐，主攻项目推进、聚焦重点工作、统筹社会事业、强化自身建设，实在实干、勇于担当、善于作为、甘于贡献，为拼争“四个率先”、建设“五个昌南”作出应有贡献。基于此，今年政府工作的总体目标是：围绕综合实力更强，全面完成上级下达的各项经济指标任务，力争引进1-2家企业落户武阳创业园区，引进1家亿元以上项目落户乡域;围绕人民生活更富，力争农村人均可支配收入增长10%左右，贫困人口全面脱贫;围绕乡村面貌更美，纵深推进农村清洁工程，让乡村人居环境更为舒适，生态更加优美;围绕文明程度更高，不断提升公共服务水平，维护社会大局和谐稳定，促进人民群众安居乐业。2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入实现1亿元，增长18.7%;地方一般预算实现5082万元，增长13%;投资5000万元以上重点项目年增长2个，其中亿元项目1个;固定资产投资7.2亿元，增长10.5%;农民人平均收入1.89万元，增长10.7%;城乡居民医疗保险覆盖率100%;为实现上述目标，2017年重点抓好以下四个方面工作： （一）抓牢经济发展不放松，加快产业升级强实力经济是发展的核心，产业是核心的支柱。要牢固树立“以园兴产、以产兴乡”理念，坚定“产业聚焦、功能聚集、要素聚合”导向，推动工业向高质高效方向优化，服务业向社会覆盖方向细化，提升内生动力。巩固产业支柱。完善昌南建工、中建城开、洪都建工、香港百城、南方水泥、伟梦市场、诚信商贸物流、海尔物流、金沙彩印等支柱企业的常态联系机制，加强领导对口服务，促进“亿元企业方阵”集群壮大，持续提升支柱企业贡献率。壮大主导产业。秉承“大项目―产业集群―产业链”的发展路径，加快主导产业扬优成势、外延发展，以大众创业、万众创新为契机，淘汰落后产能，提升质量效益，促进主导产业加快成长。提升园区承载能力。优化“政府+企业”管理模式，大力推进创业园胡华板块基础设施配套、公共服务建设，按照全县整体规划，确保规划布局顺利跟进，提升园区承载能力。加大招商引资力度。实行乡领导班子全员招商引资，村级班子全员配合，全乡上下合力推进，“保二争三”，力争突破。鼓励新兴产业发展。充分运用现代科技电子信息平台，积极参加“互联网+”行动，以电子信息为载体，开拓“电商”、“网店”现代物流电子商务、科技咨询、商务咨询和信息中介等新兴产业，努力拓宽创业的多元渠道;鼓励与生活服务业相结合，利用已有阵地，推进各类批发零售、专店超市和餐饮旅社、农机配件、家庭服务、农资农技、市政服务等服务业项目综合发展，普及乡村农家超市，实现生活性服务业与城镇化建设、新兴产业发展的同步合拍。提质现代服务业。践行差异发展、融合发展思路，积极推进繁荣老城区(县城板块)、打造新城区(甫下板块)、强壮商贸区(板联板块)、储势开发区(昌东大道南延沿线)，开拓多层次、多形式、多业态的发展路径，培植商业圈，提升新水平。 （二）坚持城乡一体不动摇，做优生态环境添魅力城镇化发展是引领，统筹推进是基石。要以全县在全省率先跻身全国县级文明城市为契机，主动融入“美丽昌南・幸福家园”环境综合整治，加速推进城乡一体化建设，建设生态宜居新八一。优化城镇化发展布局。按照“对接大南昌、融入大昌南，建设商贸服务综合实力强乡”的发展定位，以莲塘中大道、莲塔线、莲谢路和昌东大道、南外环路网体系为纽带，主动融入全县现代化中等城市建设的大格局之中，在推进昌东大道、南外环、金域华府、梅湖截污等项目的过程中，乘势跟进、逐步推进，建设工业园区化、商贸城区化、农村社区化、农民市民化、城乡一体化的“生态宜居”新八一。增强基础设施负载力。坚持“科学规划、主动融合”的原则，推进“一园三区”、“六路融汇”互为支持、相向互补的发展骨架，继续完善道路、排水、供电、路灯、公共交通等基础设施配套，全面提升乡村美化、绿化、亮化水平，提升防洪排涝水利工程标准，今年的重点是全面完成莲谢路升级改造，使之成为全乡综合环境整治的新亮点、新样板。推进社会化治理升级。坚定城镇化发展的路径，引导有条件的农民进城入市就业生活和举家进城落户，实现身份的完全转变。适时加强其培训和服务，逐步解决其住房、安置及社保、医保、义务教育等后续问题，促进安居乐业。今年，要力争完成昌东大道南延、南外环“两路”安置房的建设。 （三）坚持民生改善不懈怠，增进民生福祉聚合力民生在于均衡改善，宜居在于指数提升。坚持“民为邦本、民本为先”理念，致力改革红利均衡惠及民生，提升全乡人民幸福指数。致力加大民生投入。将年度新增财力的70%用于民生投入，继续加大民生改善力度。重点办好畜禽禁养、安置房建设、村级卫生计生服务室建设等民生实事。与此同时，做好城乡低保、社会保险、社会救助、医疗补助、退役军人补助、农房改造、创业就业、劳动保障、计划生育、居委会、市场物业等方面的工作，把民生工程落实到位，确保政策利惠100%落实到位。发展社会文化事业。构建覆盖全乡的公共资源网络，推进便民惠民服务中心提质增效，进一步加大教育、卫生投入，完成八一中学主体教学楼重建，确保后曲、刘家二桥竣工投入使用，适时启动卫生院整体新建。贯彻实施好“二孩”政策，落实新生人口性别比。强化安全生产、食品药品安全检查，做到监管常态化。推进社区(村)文化阵地、中心村、新农村建设，拓展农村文化休闲场所，全方位提升社会事业发展水平。坚持社会综合治理。继续开展平安乡村建设，建立健全立体化社会治安防控体系。优化网格管理模式，实化网格“底座”作用。建立健全群防群治常态机制和突发事件应急机制，推进“天网”监控、禁毒戒毒等工作，加强重大项目推进和学校周边治安治理。积极开展“七五”普法，拓展法律宣传、法律援助覆盖面，营造优良的法制风气和法治环境。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，确保全乡和谐稳定。今年乡政府着重做好以下十件实事：1.完成昌东大道南延项目的拆迁扫尾工作。2.启动南江安置房和昌东大道南延安置房的开工建设。3.完成金域华府二期建设征迁和土地收储工作。4.进一步推进梅湖截污工程建设。5.完成禁养工作目标任务。6.完成八一中学、淡溪小学、南邓小学及大昌小学的改建工作。7.加快推进乡卫生院的改建工作。8.完成莲塔路板联村公交枢纽站(BRT)的征迁和土地收储工作。9.实施35个新农村点和板联村“五位一体”建设。10.推进各村组露天垃圾池的提升改造。政府自身建设面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，做到依法行政、阳光理政、实干施政、清廉从政。要始终坚持“务实、高效、公正、廉洁”的要求，推进法治政府建设。以习近平总书记系列讲话尤其是十八届六中全会精神为引领，以加强作风建设为要点，致力转变作风和提高公信力，塑立人民政府新形象。提升政府法治水平。牢固树立法治观念，做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全集体决策、专家评估、公众参与、风险评估的决策机制，完善法律顾问制度，自觉接受各方面的监督，推进政务公开和综合执法。探索建立重大决策合法性审查机制，实行终身责任追究、责任倒查机制，保障依法行政、权利运行的公正公平。提升政府办事效率。进一步巩固“两学一做”学习教育成果，把权力关进制度的笼子，强化四种意识，强化依法行政和依法履职，切实解决群众反映的热点、难点问题。解决怠政、懒政、不作为、乱作为等现象，治理“甩手掌柜”、“微权放大”和“雁过拔毛”等问题，进一步完善廉政考核管理，加大政务公开力度，打造勤政廉明、务实高效的行政环境。提升政府清廉形象。严格执行中央“八项规定”、“六大纪律”，常抓不懈纠“四风”，严格工程招投标、项目建设、行政审批等程序，做到经得起组织审查，经得起历史检验，努力塑造一个“公正、清廉、担当、奉献”政府形象。各位代表，新一轮发展机遇已经来临，奋斗的帷幕已经开启!当前，八一乡正处在加快发展的关键时期，我们面临的工作任务更重、发展压力更大，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以坚定不移的信念、只争朝夕的精神、百折不挠的毅力、求真务实的作风，继续解放思想，坚持开拓创新，推动科学发展，促进社会和谐，不忘初心，继续前进，撸起袖子加油干，朝着对接大南昌、融入大昌南，建设商贸服务综合实力强乡”目标奋勇前进，为南昌县拼争“四个率先”、建设“五个昌南”作出新的更大贡献!

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年南昌县政府工作报告

  2017年2月15日在南昌县第十六届人民代表大会第二次会议上南昌县人民政府县长陈翔各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 一、2016年工作回顾刚刚过去的2016年，是我县实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府履职的起步之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下开拓进取，真抓实干，全县经济社会呈现良好发展态势。主要经济指标继续保持较快增长，财政总收入、地方公共财政预算收入、地区生产总值、固定资产投资分别完成105亿元、59.2亿元、667亿元和790亿元，总量稳居全省县市第一。实际利用外资等5项指标接近或超过省内部分设区市规模。三次产业比优化为8:64.4:27.6，第三产业占比提高了1.2个百分点。过去一年，我们的工作取得多项突破，彰显了“首县”实力。在最新发布的县域经济、中小城市、新型城镇化质量、工业百强等四个全国百强县排名中，全部实现进位赶超，分别前移3位、2位、4位和12位，位居第38位、46位、41位和80位，特别是县域经济基本竞争力百强县排名实现“八连升”。顺利通过国家卫生县城考核验收，再添一块国家级“金字招牌”。获批全省首批相对集中行政许可权改革试点县，组建行政审批局进入实质操作阶段。在全市“三看”活动评比中蝉联冠军，近四年三夺第一。过去一年，我们的发展抢得多重机遇，展示了“首县”作为。江铃集团研发的前置前驱8挡自动变速器项目荣获2016年度国家科技进步一等奖，填补了我国汽车自动变速器技术领域的空白，并跻身世界一流水平行列。与省建行签订千亿战略合作协议，合作设立全省首家科技银行，共同实施“科技+金融”的“瞪羚三年计划”，发展优势进一步放大。小蓝经开区调区扩区工作取得重大突破，小蓝省级汽车零部件产业园即将获批。积极与南昌铁路局、国家物资储备局开展战略合作，在全省率先开通中欧货物班列，向塘铁路口岸作业区获省商务厅批复，并纳入《国家口岸发展“十三五”规划》。率先筹建武阳省级装配式建筑产业示范基地，并吸引了杭萧钢构、湖南远大等项目签约落户，发展平台进一步夯实。完成了全县永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整工作，新增建设用地1.8万亩，发展空间进一步拓展。过去一年，我们的做法获得多方肯定，体现了“首县”担当。“四网”协同打造阳光信访的做法得到国家信访局充分肯定，并作为江西省唯一县区代表在全国座谈会上作典型发言。在全省率先建成县级禁毒教育基地，社区戒毒工作站实现乡镇全覆盖，禁毒工作迈入全省先进行列，成为“追兵变标兵、短板成样板”的典范。高规格、高标准承办了市第十六届运动会，开创了市运会由县区承办的先河，得到了市委、市政府的通令嘉奖和社会各界的一致好评。我县探索推进的道路综合治理“路长制”、通道整治“4+X”模式获得市委、市政府主要领导批示首肯，城乡环境大为改善，得到了群众的广泛点赞。一年来，我们的主要做法是： （一）走好“转型”路，产业发展坚持“规模大”与“层次高”并举1.以“集群化”为导向的工业经济提速。以汽车及零部件产业集群为依托，集聚形成了6大整车和151个零部件项目。以江西省食品产业基地、江西省生物医药产业基地为核心，聚集了111家食品饮料和医药医器生产企业。小蓝汽车及零部件、食品饮料、医药医器三大主导产业的横向配套和纵向延伸水平明显提升，产业规模不断壮大，共完成主营业务收入653.9亿元，同比增长13.5%。与此同时，以德瑞光电为代表的集成电路、新能源、新材料等战略新兴产业开始破题，“多点支撑”的产业格局日益显现。小蓝经开区工业总产值、主营业务收入分别完成1140亿元和1115亿元，稳居全省国家级开发区第一方阵。在全省三年工业崛起表彰中，小蓝经开区荣获全省工业园区4项发展专项奖。我县荣获全省加快工业发展加速工业崛起年度贡献奖，并成功摘得全市工业发展突出贡献奖、先进单位奖、项目推进奖。2.以“多元化”为战略的第三产业提量。作为江西商贸代表的新洪城大市场加快建设，主市场交易区主体封顶，新力都荟、玺悦城三期等一批商业综合体相继投入运营，全年新增商业面积18万平方米。社会消费品零售总额155.8亿元，增长15%，高于全市3.2个百分点。煌上煌、绿滋肴等被列为第一批市级电子商务示范企业，全县电商交易额119亿元，同比增长50%。以铁路口岸作业区为代表的物流产业平台建设不断加快，以向塘物流园为龙头、铁路为主的多式联运区域性现代化物流产业集群正逐步形成。千亿建筑科技产业园建设顺利推进，全县建筑企业新增25家，发展到215家，其中特级企业3家、一级企业51家，荣获鲁班奖3项，建安产值840.1亿元，占全市3/4、全省1/6强。3.以“特色化”为路径的现代农业提效。蒋巷、黄马、塔城等八大都市现代农业示范园区建设有序推进，市政公用、台湾汉光等一批特色项目加快建设，武阳新和源、银三角林生堂、塔城水岚洲、向塘中洲片等蔬菜基地标准园区创建加速推进，幽兰航天农业产业园等签约落户，全国休闲农业与乡村旅游四星级以上示范企业发展到6家，国家3A、4A级风景区发展到6个。新型农业经营主体持续壮大，全县省级以上龙头企业、专业合作社、家庭农场分别发展到41家、1371家和7590家，总量均位居全省前列，“三品一标”企业和产品均占全市1/3。完成高标准农田建设2.8万亩，土地适度规模经营比重达50.2%，综合机械化率达77.3%。 （二）打好“统筹”牌，城乡建设坚持“城市靓”与“乡村美”并行1.城区在建管升级上发力。建设突出“重心重点”。重心紧扣旧城复兴和新城提质，重点以市政道路、公建配套、基础设施和省市重大重点项目为主，强力推进了7条城区主干道提升改造、44条城区路网和27项公建配套项目建设，新增市政路网65公里，完成“白改黑”道路22.8公里。320国道、抚生路、金沙三路等提升改造工程竣工通车，昌南体育中心、新体育馆等投入使用，昌吉赣客专、地铁3号线、南外环、沿江快速路、昌东大道南延、花博园等省市重点项目加快建设，富山大道、105国道、芳湖路等改造工程顺利推进。全县共征收房屋107万平方米，183万平方米的21个安置房建设有序推进。管理攻坚“创文创卫”。常态化开展领导干部“周末大扫除”活动。改造手拖、莲垦、农贸街、南井路、莲西等老旧社区5个，县城公厕和垃圾中转站17座，投入运营城南幸福庄园、澄湖东路等集贸市场2个,启动建设万寿湖、张坊二期电排站2座，在全省率先出台创新物业管理实施办法，创建“文明城、卫生城”取得阶段性成效。2.乡村在彰显特色上用力。挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，全面实施2个全省百强中心镇和4个市级特色小镇的14个项目，向塘、蒋巷污水处理中心投入使用，幽兰集镇强弱电改造全面完工，冈上“教授村”、塘南集镇道路、三江大街立面、向塘西洛中心公路等综合改造工程加快推进。打造了黄马罗渡、向塘剑霞等9个“五位一体”示范村、12个“绿富美”中心村和142个新农村村点。投入1.7亿元完成了“四线”环境整治工程，美化房屋8540栋。3.生态在综合治理上着力。造林绿化1.2万亩，市级森林乡镇发展到12个、森林村庄383个。投入5000万元实施农村清洁工程，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。强力整治中央环保督察信访问题47件，清理环保违法违规建设项目139个。全力开展禁养区整治、打击非法捕捞、土地“卫片”整改、农业面源污染整治等专项行动，污染源在线监控及水环境治理工作进一步加强，自然村生活污水处理站、农村环境连片综合整治等试点工作加快推进。 （三）举好“创新”旗，改革开放坚持“强内功”与“借外力”并重1.改革的深度持续挖掘。深入开展“降成本、优环境”专项行动，累计为企业减负近10亿元，审批时限压缩率达78%。政府投资项目基本建设程序进一步规范。顺利完成国家农村改革试验区试点、全省深化小型水利工程管理体制改革试点任务。全面推广校长、教师交流轮岗，积极探索教师县管校聘、局管校用试点。启动了国有企业办社会职能剥离工作和事业单位公车改革，完成机关事业单位养老医疗制度改革、行政机关和参公单位公车改革。2.开放的广度持续拓展。在北京、深圳等6个地区设立了商会，综合运用产业链招商、基金招商、轻资产招商等手段，增加招商引资的精准度。全年共引进项目70个，总投资390亿元，其中科陆国能等20亿元以上项目8个、超豪LED等10亿元以上项目16个，连续四年实现单体投资10亿元以上项目投资总额超100亿元。实际利用外资、实际利用内资、现汇进资分别完成4.6亿美元、173.1亿元和1.2亿美元，全市占比均接近1/6。3.创新的高度持续提升。出台加快创新型县区建设的实施意见，专利申请量和授权量同比增长344.9%和195.6%，均位居全省第一。全力打造小蓝创新创业基地，全县高新技术企业发展到74家，占全市1/6。实现规模以上工业高新技术产业增加值98.5亿元，同比增长132.8%，占规上工业增加值比重提高18.4个百分点。大力发展创业投资、融资租赁等新型金融机构，新增科得新材料、鄱阳湖农牧渔等新三板上市企业2家，发放助保贷、财园信贷通、惠农信贷通等贷款13.5亿元。争取省政府债券置换及新增债券额度15.3亿元、农发行棚户区改造基金15亿元和城市基础设施建设基金2.7亿元。 （四）谱好“幸福”曲，社会事业坚持“惠民生”与“解民忧”并进1.百姓幸福指数噌噌上升。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达31095元、16411元，同比增长8.6%、9.4%。社区干部养老保险纳入统筹，“五险”参保人数和缴费金额均超额完成。发放城乡居民最低生活保障资金1.1亿元、高龄老人慰问金1683.5万元，县社会福利院一期投入使用。完成城市棚户区（城中村）改造6000户、面积63.4万平方米，摇号分配公租房572套。“靶向型”脱贫攻坚卓有成效，精准扶贫首批6445名贫困人口、6个贫困村按计划脱贫。2.群众满意指数节节攀升。教育布局日趋均衡，洪州汇仁学校、诚义学校、芳草学校投入使用，16个乡镇中心幼儿园竣工开园，29个农村中小学校薄改工程全面完成。承办了全国女子篮球赛等大型赛事，全民健身工程深入推进。建成青少年关爱之家120个。大型医疗综合体项目南大一附院象湖院区建设顺利推进，大楼主体工程全部封顶。县医院与南大二附院签订合作协议，全省首家医联体医院开始运营。东新卫生院新院启动建设，幽兰等6所卫生院业务用房和黄马罗渡等33所村卫生计生室标准化建设基本完成。举办了南昌县影视文化产业发展论坛，南昌县美术馆（燕鸣美术馆）正式挂牌。85.1公里乡镇主干公路建设有序推进，15座危桥改造和133.5公里通自然村公路竣工投入使用。实施了塔城、银三角等四个乡镇安全饮水工程，110千伏莲西、东岳变电站开工建设，供电保障能力建设进一步加强，全县用电投诉率同比下降46.8%。3.社会安全指数步步提升。经受住了持续强降雨和长江洪水倒灌鄱阳湖的双重考验，夺取了防汛抗洪的全面胜利。切实加强新体制下的市场监管工作，全面启动治超治限联合执法行动，食品安全、道路交通安全保障能力不断增强，安全生产形势总体平稳。切实加强治安防控能力建设，“天网”工程实现“六区”全覆盖，县、乡、村三级综治中心和10个智慧平安小区建设全面完成，大案要案全部告破，成品油市场强力整治，“E租宝”等各类群体性事件依法处置，公众安全感测评总体向好。全省首套雷电监测预警系统、县应急指挥中心、广福等8个乡镇消防站全部建成投入使用。全面启动“七五”普法，村级法律顾问制度实现全覆盖。信访总量同比下降14.6%，全县社会大局和谐稳定。一年来，政府自身建设取得新进展。顺利通过“六五”普法考核验收。完善行政决策程序，健全政府议事规则，强化县政府常务会议学法、重大行政决策合法性审查和风险评估制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议67件、政协提案126件，办复率100%。深入开展民生工程专项督查，切实加强财政资金监管和乡村财务审计，“三公”经费支出下降27.3%。扎实开展“两学一做”学习教育，严格行政效能督查问责，有力保障了政令畅通。与此同时，国防教育、民兵预备役、征兵、气象、人防、地震和双拥工作不断加强，审计、粮食、物资、供销、物业、通讯、外事侨务、民族宗教、对台、史志地名、档案、妇女儿童、残联、邮政、渔政、保密等各项工作取得了新成绩。各位代表，一年来，我县先后被授予全国义务教育发展基本均衡县、全国妇幼健康优质服务示范县、全国科普示范县、全省卫生应急综合示范县、全省双拥模范先进县、全省农业和农村工作先进县、全省新农村建设工作先进县、全省粮食生产先进县等荣誉称号。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开人大、政协的监督支持，离不开全县上下的团结奋进，离不开社会各界的关心帮助。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻县单位、人民解放军、武警官兵，向所有关心、支持和帮助南昌县发展的社会各界人士和海内外朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍存在一些问题和困难，主要是：与全国“百强县”第一方阵相比，经济总量还不够大，发展速度还不够快，产业水平还不够高，创新能力还不够强，转型升级还面临多重挑战；率先进入全国县级文明城市行列、率先全面脱贫还需“啃硬骨头”；基本公共服务与人民群众期盼还有差距，政务投资环境还有待进一步优化，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。 二、2017年工作安排各位代表，2017年是率先全面建成小康社会的关键之年，也是新一届县政府施政的首个完整年。做好今年的经济社会发展工作，意义重大，至关重要。我们必须始终抢抓新机遇，积极培育新动能，加快形成新优势，促进经济社会平稳健康持续发展。从宏观层面看，经济增长内生动力不足，经济稳定运行的基础还不牢固，不确定性因素依然较多。省市人大会在科学判断形势的基础上，对主要经济指标增长速度进行了适度调整，更加突出了稳中求进的重要原则和方法论。基于此分析，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实中央、省、市相关会议和县委全会精神，把握稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，以“八大重点工作”为引领，强攻“四个千亿”，打造“三个引擎”，决战“两个率先”，主抓“一个根本”，为实现“全市当龙头、全省树标杆”而努力奋斗。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；财政总收入增长10%左右；地方公共财政预算收入同口径增长9%左右；规模以上工业增加值增长9.6%左右；500万元以上固定资产投资增长13.5%左右；社会消费品零售总额增长15%左右；实际利用外资增长10％左右；实际利用内资增长10%左右；城镇居民人均年可支配收入增长9%左右；农村居民人均年可支配收入增长9.5%左右；单位生产总值能耗比上年下降3%。重点抓好以下四个方面的工作： （一）强攻“四个千亿”，突出以集群为引领的产业转型当龙头，树标杆，转型升级是核心。要以加快产业转型升级为主线，坚持“一核两重”、三化同步，走集聚、集群、集成、集约发展之路，着力打造汽车、食品医药、建筑、商贸四大千亿产业集群，构建现代产业新体系。1.工业向“中高端”迈进。完善产业链条。立足汽车、食品饮料、医药医器三大主导产业，通过以商招商、产业招商进行“强链”；立足集成电路、新材料和新能源三大战略性新兴产业，通过精准招商、特色招商进行“建链”，大力推进集成电路产业园建设，加快实现产业从“单个”向“集群”转变。完善推进机制。加大项目推进和企业扶持力度，全面兑现各项扶持企业政策，强力实行“六个一”项目推进机制和“三全工作法”，加快推进林源汽车、汇仁（武阳）肾宝片等一批项目竣工投产，智成汽车、智美光电等一批项目开工建设。完善平台建设。结合全市城市总体规划修编和全县土地利用总体规划调整，加快推进小蓝省级汽车零部件产业园、武阳装配式建筑产业园、南新滨江工业集中园等承载平台基础设施建设，提升市政配套水平和承载能力。做实做精小蓝创新创业基地和小蓝高新技术产业园，大力推进北科生物、华清博恩、七海复泰等入驻项目建设，进一步增强创新创业基地的示范性、引领性。2.服务业向“高品质”转变。打造核心商圈。以新洪城大市场、红星美凯龙等开业运营为契机，打造千亿级新洪城商圈；大力推进智慧昌南电商基地等平台和中介机构、服务外包、金融服务等生产性服务业项目，打造澄碧湖商圈。做强现代物流。依托向塘物流园铁路公路优势，深化与中远海运的战略合作，以向塘至深圳盐田港铁海联运外贸班列开通为契机，大力引进第三方、第四方物流企业，全力打造“服务全省、接轨世界”的向塘铁路一级物流基地、开放型铁路口岸。培育新兴业态。以楼宇经济为突破口，发展企业总部、金融证券、电子商务等高端业态，培育一批商贸楼、金融楼、外贸楼、科研楼。积极发展电子商务，加快推进国际汽车城、瓷肌电商产业园等项目，引进扶持一批实力强、成长快的电商企业，全县电商交易额突破150亿元。3.建筑业向“装配式”聚焦。迅速抢滩装配式建筑市场，构筑覆盖南昌、服务周边、辐射全省的装配式建筑产业发展格局。进一步完善装配式产业顶层设计，制定产业发展规划，做好行政对标、技术对标、人才对标等基础工作，从今年起三年内共安排2亿元专项扶持资金用于装配式建筑发展。组建装配式建筑专家委员会，鼓励政府主导的保障性住房、棚户区改造和市政基础等公益类项目优先采用装配式建筑。创建武阳省级装配式建筑产业示范基地，推动已落户的装配式建筑企业加快建设、尽快投产。做大做强千亿建筑科技产业园，完善市政配套、行政服务配套和商务配套，吸引更多优质建筑企业落户，形成“筑巢引凤”新优势。4.农业向“品牌化”升级。抓牢龙头。着力引进一批在国内外有影响力、知名度的农业产业化龙头企业，每个农业乡镇确保引进一个以上龙头企业。推进南新益海嘉里二期等一批农业“接二连三”项目，支持龙头企业延长和拓宽产业链。推动“三品一标”基地化建设，力争“三品一标”企业达80家、产品达330个。打牢支撑。围绕“工型崛起”，打造“三大走廊”和“五大示范板块”，积极申报农业对外开放合作试验区和国家现代农业产业园区，力争休闲农业大户、种养大户、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体数量增长10%以上。筑牢基础。整合涉农资金，完善基础设施，确保东新电排站、武阳创业园排涝二期等项目竣工投入使用。积极推进政府购买农业公益性服务机制体制创新试点，全面提升农业社会化服务能力。新建高标准农田1.1万亩以上，推动农村土地有序流转，力争适度规模比重提高2个百分点。 （二）打造“三个引擎”，突出以问题为导向的改革创新当龙头，树标杆，改革创新是动能。要始终将改革、开放和创新作为发展的引擎，坚持以问题为导向，在改革攻坚中增强动力，在创新突破中积蓄优势，在开放开发中抢占机遇，破解发展中的一切难题和束缚。1.打造改革动力引擎。推进县区互融互通发展。按照“深度融合、高效运行”目标，建立健全“双向共融、一体发展”的县区协同工作机制，实现无缝对接、同频共振。推进县乡财政体制改革。核定收入基数，超收分类分成，统筹财权事权，支出全额保障，提高乡镇主动发展能力。推进行政审批制度改革。组建行政审批局，按照行政审批事项最少、审批程序最优的要求，做到审管分离、权力瘦身、审批提速。全面铺开绩效考核管理改革，构建全员覆盖的绩效管理体系，让干事者既有梦想又有舞台，让干成事者既有面子又有里子。2.打造创新活力引擎。强化杠杆作用。充分发挥建设银行千亿级信贷规模和科技银行的撬动作用，健全产业投融资体制，设立南昌县发展升级基金和科技信贷风险补偿资金池，完善企业上市、股权投资等扶持政策，助力汇仁药业等一批企业融资、转型和上市。强化科技引导。深化与中科院苏州纳米研究所、省农科院等科研院所合作，积极申报飞尚科技、联胜科技等院士工作站，重点打造汽车及零部件、电子商务、高新技术等特色主题式产业孵化基地，力争全年引进培育高新技术企业不少于30家。强化人才引进。大力实施引智专项计划，引进一批高端金融人才和创新领军人才，支持科研团队创新，在全社会营造良好的“双创”环境。3.打造开放推力引擎。方向上精准。以抓招商、促集聚、成规模为目标，以产业链整合、壮大、提升为重点，以“3+3”产业为导向，主攻一批龙头型、旗舰型项目引进，确保全年引进投资20亿元以上项目总额超200亿元。方式上多元。充分利用赣港赣台、世界赣商大会、洪商大会等平台，创新招商理念和模式，坚持全员招商、专业招商“双轨并行”，强化环境招商、产业招商“双发优势”，不断提升招商质量和实效。力量上夯实。突出招商机制和队伍建设，加快建设外埠商会，做到基层落实与高位推动相结合、企业主体和政府主导相结合、新兵热情与老兵智慧相结合，既结识新朋友，吸纳各地精英来县投资；又招好新乡贤，引导在外人士“回家创业”。 （三）决战“两个率先”，突出以统筹为主线的城乡发展当龙头，树标杆，城乡统筹是关键。要等高对接南昌主城区，用建设铸造品质，用管理提升品位，用文明塑造品牌，确保在全省率先跻身全国县级文明城市、率先实现全面脱贫。1.打胜文明创建“大会战”。规划上先行。启动县城总规修编，统筹推进小蓝、莲塘、昌南新城、向塘等片区规划衔接，加快编制“海绵城市”、地下管廊等专项规划。建设上跟进。深化与中铁十六局、北京城建等6家国有施工企业战略合作。全面启动小蓝大道西延、抚生路南延等骨干路网建设，推进105国道、八月湖路、富山五路等提升改造，打通澄湖西路南段等老城区断头路，不断完善“九纵九横”路网体系。全面启动城南路公园、小蓝南路公园等一批景观绿化游园建设，不断提升城市建设品质。按照“整村推进、连片拆除”的要求，聚焦“两线一片”和省市重大重点项目，确保全年房屋征收面积不少于150万平方米。管理上看齐。对标文明城和卫生城，大力开展“美丽昌南·幸福家园”环境综合整治。全面推行昌南组团环卫保洁、园林绿化管护市场化服务外包，坚持和完善“路长制”，加快实施城区道路“三改五治”工程，特别是重点区域、重要道路、关键节点的绿化亮化美化提升工程，打造迎宾大道、莲塘大道出入口和银三角互通等一批既有人文底蕴，又有城市韵味的特色景观。文明上提升。深入实施“城市文明提升工程”，大力开展“温暖友善大行动”、道德模范评选等系列文明创建活动，弘扬乡贤优良传统文化，发挥新乡贤示范引领作用，让“兴家风、淳民风、正社风”转化为更多人的自觉行为规范，涵养城市文明。2.打赢全面脱贫“攻坚战”。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，以贫困不除愧对历史的使命感，打赢全面脱贫这场输不起的攻坚战。坚持精准扶贫，紧盯12个贫困村、5662名贫困人口这个“关键少数”，在教育、健康、就业和保障等方面攻坚，确保光伏扶贫受益达200户、危房改造扶贫受益达593户、教育扶贫受益达1150人，公路建设扶贫通自然村公路达37.3公里。坚持科学扶贫，找准扶贫方式，由“输血式”向“造血式”转变，由“单一型”向“复合型”转变，由“速度型”向“质量型”转变，坚决兑现“决不落下一个贫困村、一个贫困群众”的庄严承诺。坚持全面扶贫，紧紧围绕扶贫攻坚中的突出问题、薄弱环节和核心指标，集中力量在关键措施上狠下功夫，不达目的，誓不罢休。3.打好乡村建设“持久战”。加快特色小镇建设，重点推进蒋巷中心公路核心路段综合改造、黄马集镇污水处理站等工程。按照“三个沿线、三个连片、四个做好”的原则，全面启动“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设三年行动计划，首批选择750个左右自然村点、13个中心村，实施“七改三网”整治和“8+4”综合公共服务设施建设，着力打造昌万公路、莲塔线、320国道新农村精品村点示范带和“五位一体”综合示范村、农村新户型示范村。加快制定生态保护红线区划，全力推进“河湖长制”，纵深推进农村清洁、造林绿化、城乡垃圾无害化处理等工程，全面开展全省生态文明先行示范县区和省级森林城市创建工作。 （四）主抓“一个根本”，突出以幸福为内涵的民生保障当龙头，树标杆，民生福祉是根本。要始终坚持财力向民生倾斜，把温暖留给群众；政策向民生聚焦，把实惠留给群众；服务向民生覆盖，把方便留给群众，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。1.保障民生“支点”。继续将新增财力的80%以上用于改善民生，共筹集财政性资金52.3亿元，用于实施民生项目。重点推进人民群众最关心、最期盼、最急需的十大民生工程：（1）教育方面，确保县一幼、二幼分园投入使用，回收2个小区配套幼儿园，新增学前教育学位800个；确保居住主题公园、幸福时光等楼盘配套学校投入使用，新增义务教育学位8000个。（2）体育方面，在85个行政村、20个社区、15个小广场新增体育健身场所。（3）卫生方面，完成县疾控中心实验室、“120”急救中心、县中医院二期和75个村卫生计生室标准化建设，加快八 一、富山等乡镇卫生院建设。（4）文化方面，启动县文化中心建设。（5）道路方面，启动东新大道（原桃花路）城市主干道路建设，推进185公里乡镇主干公路和80公里通自然村公路建设，实施24座危桥改造工程。（6）集贸市场方面，投入运营芳华路、万湖等4个集贸市场。（7）旧城复兴方面，加快老城区背街小巷改造，完成斗柏路、公园路等10个老旧社区提升改造。实施昌南水厂扩建和供水管网改造工程，提升城区供水保障能力。（8）新城提质方面，加快小蓝经开区、昌南新城景观明渠建设，推进赣江风光带、雄溪河综合整治等工程。（9）公共交通方面，启动新洪大、向塘等公交枢纽建设，优化加密莲塘、昌南新城、小蓝经开区等重点区域公交线路和班次。（10）美丽乡村方面，安排7.1亿元，打造特色小镇、新农村村点、“五位一体”综合示范村。与此同时，围绕医疗保障、教育体育、群众生产生活等6个方面，全力办好涉及群众切身利益的58件实事，加快补齐全面小康短板，基本接近全面小康水平。2.统筹民生“热点”。积极推进县级人力资源市场建设，加强职业技能培训，完善就业资金扶持政策。大力开展企业社保、医保扩面征缴工作，完善特困人员助保贷政策。全面规范城乡低保运行机制，健全完善临时应急补充救助制度。切实加快养老服务业发展，扶持社会力量兴办医养结合服务机构。稳妥推进第十届村委会换届选举，积极做好第二次全国地名普查成果转换工作，挂牌成立八月湖街道办事处。大力实施第三期学前教育三年行动计划，着力引进优质民办高中。用好每年1500万元的文化产业扶持资金，促进文化产业繁荣。大力推进村（社区）文化服务中心和东新乡、银三角综合文化站建设，加大三江镇前后万村等传统古村落保护修护力度。深化公路运输车辆超限超载治理。启动110千伏武阳创业园等变电站建设。3.稳固民生“基点”。优化网格管理模式，实化网格“底座”作用。深化平安昌南建设，强化综治基层基础。严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等犯罪活动，整治“五车六乱”、酒驾毒驾等突出交通违法行为。健全社会治安防控体系，实行天网、地网、街面巡逻网有机对接。启动气象防灾减灾科技园建设，升级改造县综合应急救援指挥平台。深入推进“七五”普法，全面普及推广“法治新昌南”掌上公共法律服务平台。压实信访工作责任，大力推行法治信访、阳光信访，全力打造不下班的网上信访。深入开展食品药品安全专项整治行动，全面推进省级食品安全示范县建设。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，确保全县和谐稳定。面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，做到依法行政、阳光理政、实干施政、清廉从政。坚持“法”的理念。推进依法决策，完善政府内部决策规程，加强政府智库建设，提高决策科学化水平。严格执行县委、县人大及其常委会讨论决定重大事项的相关规定，主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。践行“民”的宗旨。主动回应社会关切，完善12345政府服务热线等公众参与平台，扩大“两微一端”等政务新媒体信息发布受众面，畅通民情民意反映渠道，推动政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。弘扬“实”的作风。全面开展“大干快上”行动年活动，深入开展作风大转变教育整治，以落实意识的强化、落实能力的提高、落实机制的完善，突出解决重大决策部署、重大项目落实难，机关“中梗阻”、“下搁浅”等问题。强化工作部署督促检查，健全问责机制，做到有责必问、问责必严。完善“媒体聚光镜”制度，加大明察暗访及查处曝光力度，切实提高行政效能。强化“廉”的操守。加强政府机关工作人员廉洁从政教育和管理，从严修身、律己、用权，从实谋事、创业、做人。严格落实党风廉洁建设责任制，严守廉洁从政各项规定。着力开展腐败问题专项整治，大力纠正损害群众利益的不正之风，以为民务实清廉的作风保障发展、取信于民。各位代表，时代重任鞭策着我们，人民群众期待着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，把责任压在目标上，把担当落在任务上，大干快上鼓足劲，撸起袖子加油干，为拼争“四个率先”、建设“五个昌南”作出应有贡献！《政府工作报告》注释侯卫东官场笔记1.“瞪羚三年计划”：利用三年的时间，为小蓝经开区科技型中小企业发放总规模不低于40亿元的贷款，培育上市企业不少于20家。2.“四网”：流转网、办理网、治理网、责任网。3.“路长制”：全县副县级以上领导认领城区主要路段，对指定路段负总责，对责任路段的道路设施、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生中15个突出问题和6个设施部件问题实施全面综合管理。每个路段责任单位由县公安局交管大队、县城管委、县林业局等部门组成，并责任到人。4.“小蓝经开区荣获全省工业园区4项发展专项奖”：在全省三年工业崛起表彰中，小蓝经开区荣获全省工业园区六大指标（主营业务收入、工业增加值、上交税金、招商引资实际到位资金、出口交货值、安置就业人数）综合先进单位和工业增加值、上交税金、安置就业第一名等4项园区发展专项奖5.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。6.“助保贷”：由县政府与建设银行合作开展“助保贷”政策性信贷业务。我县首期提供2000万元风险保证金作为中小微企业增信手段，企业提供部分抵押物即可在建设银行获得相应贷款，从而解决中小微企业因抵押物不足而产生的融资难题。7.“财园信贷通”：由省、县财政按1︰1筹集资金存入合作银行，作为小蓝经开区中小微企业贷款风险保证金（省财政2875万元、县财政2875万元）。合作银行按不低于保证金的8倍放大贷款额度，向企业提供贷款。贷款企业无需提供抵押和担保，但企业的所有股东必须签署以个人所有财产对公司贷款承担无限责任的保证合同，并按照获得贷款额的1%向指定账户缴纳互助保证金。8.“财政惠农信贷通”：省、市、县三级财政按2：1：2筹集风险补偿资金，存入合作银行，对贷款风险承担补偿责任。贷款的对象是农民合作社、家庭农场和种养大户，贷款优先支持土地流转规模经营，优先支持农业社会化服务，优先支持开拓国际市场的农业“走出去”项目，不得用于非农领域。农民合作社最高授信额度为300万元，家庭农场和种养大户为200万元。贷款对象在授信额度内可随借随还。9.“五险”：城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险。10.“六区”：湖区、景区、校区、园区、人口聚居区、治安复杂区。11.“八大重点工作”：产业大发展、城市大建管、改革大突破、双向大开放、创新大跨越、生态大提升、事业大统筹、民生大改善。12.“六个一”：一名领导、一个责任单位、一个研究团队、一支招商队伍、一套优惠政策、一张推进时间表。13.“三全工作法”：全过程代办、全天候服务、全要素对接。14.“工型崛起”：以工业化的理念发展现代农业，依托福银高速、莲塔公路、320国道三大走廊形成的“工”字型架构，推进现代农业重振辉煌。15.“三大走廊、五大示范板块”：三大走廊分别是福银高速、莲塔公路、320国道三大农业走廊，五大示范板块分别是南部以三江、黄马、向塘为核心的扶贫开发、特色村镇建设示范板块，中部以塔城、武阳、幽兰为核心的现代设施农业、近郊休闲农业和绿色秀美乡村集聚板块，东部以塘南、泾口为核心的休闲现代农业发展板块，北部以蒋巷、南新为核心的都市农业示范板块和以小蓝、莲塘为核心的实力板块。16.“3+3”：汽车及零部件、食品饮料、医药医器三大主导产业以及集成电路、新材料、新能源三大战略性新兴产业。17.“海绵城市”：是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。18.“九纵九横”：九纵指沿江南大道、抚生路（地铁4号线）、东新大道、金沙二路、金沙大道、迎宾大道（地铁3号线）、莲塘大道（105国道）、昌东大道南延、天祥大道南延。九横指昌南大道、东莲路（振兴大道）、汇仁大道、小蓝大道（澄湖北大道）、富山大道、南外环、迎富大道、三山大道、星城大道。19.“两线一片”：“两线”指代表南昌县门户形象的南莲路及迎宾大道沿线；“一片”就是东新片区，重点是新洪城大市场及沿江快速路周边。20.“三改五治”：“三改”是道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、积水“阻改通”，“五治”是治脏、治乱、治堵、治污、治暗五大整治。21.“三个沿线、三个连片、四个做好”：沿交通干线、沿旅游专线、沿重大项目连接线；行政村连片打造、旧村与新村连片打造、新农村点与周边可视范围环境连片打造；做好责任划分、做好资源整合、做好工作推动、做好效果展示。22.“七改三网”：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，电网改造、广电网络改造、电信网络改造。23.“8+4”：“8”是指综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，“4”是指小学、幼儿园、金融网点、公交站。24.“五位一体”示范村：以整合涉农项目资金为抓手，开展以村庄规建为先导，以特色产业为支撑，以生态优化为基础，以休闲农业为亮点，以乡风文明为根本的综合示范村建设。25.“河湖长制”：由党政主要负责人担任“河湖长”，负责辖区内河流湖泊的污染治理。26.“6个方面58件民生实事”：社会救助和抚恤方面，重点办好提高各类困难群体财政补助标准、关爱农村留守儿童等14件实事。就业和社会保障方面，重点办好扩大创业担保贷款规模、办理村（居）委会干部岗位养老保险等9件实事。医疗保障方面，重点办好实施城乡居民基本医疗保险制度、加强卫生机构服务能力建设等10件实事。教育体育事业方面，重点办好发展学前教育、推动全县教育均衡发展等4件实事。文化事业方面，重点办好公共文化设施免费开放，推进基本公共文化服务标准化、均等化建设等4件实事。群众生产生活方面，重点办好加强食品药品农产品质量安全监管、加快保障性住房建设等17件实事。27.“学前教育三年行动计划”：该计划是国务院为加快发展学前教育、有效缓解“入园难”问题而做出的一项重大决策。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确要求各省（区、市）以县为单位编制实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）学前教育三年行动计划，一是明确了未来三年学前教育发展目标，逐年落实了建设任务；二是围绕扩大学前教育资源、加强幼儿园教师培养培训等内容安排了一批工程项目，纳入了为民办实事的重要工程予以保障；三是围绕幼儿园教职工编制标准、加强幼师培养培训、规范小区配套幼儿园管理、提高保教质量等，制定了一系列政策措施。28.“五车六乱”：“五车”指摩的、拐的、三轮车、板车、黄包车，“六乱”指机动车乱变道、乱停车、乱开灯、乱挂牌、乱鸣笛以及行人乱穿马路。

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年南新乡政府工作报告

  2017年3月3日在南新乡第十三届人民代表大会第二次会议上南新乡人民政府乡长熊卫斌各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。2016年工作回顾过去的2016年，是我们上下凝心聚力、攻坚克难，在建设“和谐、秀美、富裕”南新的征途上奋力前行的一年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督和支持下，紧扣中心任务，坚持生态引领、创新发展，全乡经济实力显著增强，基础设施日趋完善，乡村面貌日益改善，社会事业不断进步，特别是在全县三级干部大会上，我乡获得年度农业综合发展类乡镇，实现全面先进单位“四连冠”。一是财税任务超额完成，经济总量不断做大。一年来，我们坚持创新发展，推动经济提质增效。2016年全乡财政总收入突破五千万元大关，实现“十三五”开门红。完成财政总收入5402.8万元(其中：国税3254.6万元，地税2148.2万元)，超额完成县委县政府下达的财税任务。财税总量全县乡镇排名第六位，比上年增长18.30%，比“十二五”初期2016.25万元增长168%，经济总量实现翻番，全乡综合实力跨步提升。二是工业企业发展升级，各级帮扶不断增强。滨江园区益海嘉里公司增资1.5亿元新建二期食品项目，全年销售收入突破15亿元，实现年利税2500万元;建华建材公司不断拓展市场，采用新技术，推广装备式建筑产品，年利税实现1000万元。坚持乡领导联系重点企业制度，加大了各级帮扶力度，及时协调解决企业发展中遇到的立项、环评、技术升级、用电保障、劳务用工等困难，进一步满足企业全方位、多方面、个性化的服务需求。三是农业项目推进顺利，龙头公司不断壮大。市政农业生态示范园项目土地流转和附着物征迁整体进展顺利，积极协调解决了项目推进过程中抢收抢种、设施用地报批等问题，乡村建立了与市政公司良好协调机制和工作关系;以特色培育为引领，帮助和盛收、南新庄园、南昌鄱水禽业等民营企业，争取财园信贷通、诚信贷款、专项帮扶资金500多万元;南新庄园、和盛收农业发展公司等现代休闲农业建设初具规模。截止12月底，全乡共发展农业龙头企业省级1个、市级5个，家庭农场注册406户，农民合作社注册129个，其中国家级示范性的农民合作社1个。注册绿色食品认证品牌3个、无公害农产品认证3个。四是村容村貌跨步前行，依法治理不断夯实。完成新农村13个村点和1个中心村建设，完成改水539户、改厕515户、改路4190米，拆除有碍房及猪栏2870平米，清除垃圾17.7吨，建成13个休闲广场。积极开展“美丽南昌・幸福家园”环境综合整治活动，整合城管和环卫职能，有效改善街道面貌，坚持每周六组织乡全体机关干部进行大清扫，设立清洁工程永久性宣传标语70多处，拆除非法广告牌65块、横幅80余条，纠正违章摊点1600多人次，铲除垃圾广告2000余张，“四线”整治完成亮化房屋12栋，拆除违章建筑95处4650平米。创新社会治安综合治理模式，成立乡村综治中心，坚持领导班子接访日值班和约访制度。一年来，共接待来信来访群众360余人次，调处矛盾纠纷198件，其中化解重大矛盾纠纷13起，化解率超97%。以提高群众知晓率、参与率和安全感为目标，推进平安建设，开展治安防范、禁毒、反恐、反邪教等专项活动，积极开展安全隐患排查和专项整治，加强对各类矛盾和不稳定因素的排查化解，扎实开展了网格化工作，全力维护社会和谐稳定。截止2016年12月底，共开展78次网格驻点日工作，收集问题770个，办结763个，正在办理7个，办结率99.09%。五是惠民工程深入推进，文明素养不断提高。脱贫攻坚工作稳步开展。按照“一村一策、一户一法”的要求，实际建档立卡贫困人口108户310人，其中已脱贫55户159人，超额完成年度脱贫任务。社会保障工作稳步推进。审核发放城乡低保补助金725万元，五保补助金85.1万元，优抚补助金135万元，高龄老人补助金129.3万元，孤儿补助金108.3万元，现役义务兵、农村籍退役老兵补助金116.9万元。发放爱心慰问、爱心帮扶、医疗救助、慈善救助等关爱活动慰问金共361.8万元。完成精准扶贫户危旧房改造6户。实施“全民参保计划”，全乡58637人参加城乡居民医疗保险。通过一卡通发放惠农资金2792.53万元，惠及农户11000余户。创业就业工作超额完成年度任务。全年城镇新增就业181人、城镇失业人员再就业15人、转移农村劳动力718人，就业困难人员再就业27人、城镇登记失业率低于4%，培训两后生8人，小额贷款回收550万元，回收率100%。妇女儿童计生工作不断加强。组织开展了“寻找最美家庭”等活动，国家免费孕前检查使226个家庭受益，下拨计生奖励扶助资金61.686万元，为280户共计520名计生对象免费办理了新农合，九联村成功创建全市人口和计划生育村民自治示范村。教科文卫体等工作全面推进。推动义务教育均衡发展，南川中心校建成，中学学生宿舍、教师周转房投入使用，综合楼、操场等项目积极推进，落实未成年人保护制度，建立留守儿童工作网络。加强公共卫生和疾病防控，建成西江村、团结村村级标准化卫生计生服务室。直播卫星“户户通”工作全面完成，全年送戏下乡8场，为农家书屋添置图书共计1600册，成功举办了第二届乡村歌会暨纪念“七一”建党95周年活动、“兴家风、淳民风、正社风”全民健身运动会等大型文体活动。全面完成兵役登记和征兵任务，获评党管武装工作先进乡镇。完成2727万整乡整镇农网改造项目及2015年度冬修水利项目。打造了新洲、楼前、九联、团结等4个党建示范点和山上村“三风”示范点。撤销了西洲渡口，实施了大港等重点沟渠的整治护坡工程及十字岭桥、丰产桥两座危桥重建工程，楼前、南新增减挂，黄渡、友好新增千亿斤粮食，黄渡旱改水等工程基本完成。健全完善了防汛防灾、安全生产、食品安全等公共突发事件的应急预案，完成抗洪抢险等各项任务，最大限度保护了人民群众生命财产安全。六是政府建设持续发力，执纪效能不断提升。强化村级财务管理，整合统筹经管站、统计站、工办职能，严格审批手续，现金超一千元一律转账支付。严格规范工程招投标管理，全面完成车改任务，政府机关的“三公”经费明显下降，不断深化政府信息公开，加强政府网站和信息化建设，主动发布各类信息。全面开展了“慵懒散”问题专项治理，出台《机关干部绩效考核办法》和《村(居)干部月度绩效考核办法》，根据工作实绩发放绩效奖励。认真开展“两学一做”学习教育，严格落实“一岗双责”，采取专项检查、信访督办、临时抽检等形式，开展经常性、常态化的作风建设监督检查。一年来，监督检查16次，诫勉谈话3人，立案3起，给予党内严重警告3起，建议依法依规罢免2人。同时开设纪律讲堂，坚持每周五下午集中学习，通过观看警示片等多种形式，用身边典型案例，对全乡党员干部开展廉洁教育。规范小型工程管理，开展小型工程历史遗留问题专项清理，不断引领风清气正的政治生态建设，为全乡加快发展保驾护航。回顾一年来的工作，深感成绩来之不易，这是我们坚决贯彻落实县委、县政府和乡党委各项工作部署要求的结果，是全乡干部群众共同努力和社会各界大力支持的结果。在此，我代表乡政府向全体人大代表、向全乡人民、向所有关心和支持南新乡村发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作中还存在不少矛盾和问题。一是全乡的经济总量不大，特色产业尚未形成规模效益。二是农村社会治理有待进一步加强，历史遗留问题群众反映强烈。三是生态环境保护和基础设施长效管护制度还不够健全。四是个别干部的能力素质、工作作风与新形势、新任务、新要求还不相适应。五是社会事业、民生保障与群众的期盼存在一定差距。对此，我们必须高度重视，在今后工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。 2017年的奋斗目标和主要任务2017年，是全面实施“十三五”规划的重要一年，是打赢脱贫攻坚战的决胜之年。在全球经济下行态势、经济增速放缓的历史条件下，我们要加速跨越发展，必须进一步增强政治责任感和历史使命感，立足新起点，践行新理念，适应新常态，抢抓新机遇，开创新局面，以只争朝夕、敢为人先的勇气锐气和责任担当，乘势而上，奋力拼搏，切实做好今年工作。各位代表，今年我乡政府工作总的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，践行“创新、绿色、协调、开放、共享”五大发展理念，落实县委十三届二次全会和县人大十六届二次全会布置的各项任务，以“综合实力更强，乡村面貌更美，人民生活更富，机关作风更严”为目标，着力促进产业升级，大力改善农村面貌，全力维护社会和谐，完善健全服务体系，锤炼锻造干部队伍，为建设和谐、秀美、富裕南新而努力奋斗。主要预期目标：财政总收入完成4580万元(国税：3410万元，地税1170万元);地方公共财政预算收入完成2190万元(国税1250万元;地税940万元);规模以上工业增加值增长9.6%左右，500万元以上固定资产投资增长13.5%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，实际利用内资增长10%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右。民生十件实事：1.投入800万元，实施农田水利基本建设;2.投入1710万元，实施57个村点新农村建设;3.打赢脱贫攻坚战，团结、九联贫困村、贫困户全部脱贫;4.新建九联村、黄渡村、芳洲村、友好村卫生计生服务室，改建爱民村卫生计生服务室;5.重建蒋家桥、东边桥;r/>6.开通九联至黄渡堤顶公交;7.完成黄蒋公路等4条公路改造提升;8.建成乡妇女儿童老年活动中心;9.投资150万元实施造林绿化工程;10.提升改造乡敬老院。为实现上述目标，我们将重点做好以下三方面工作： 一、增实力，加力聚焦发展平台的建设好平台引领好发展。突出发展承载平台的建设，致力于聚焦主业、强攻项目、全程服务，为南新持续发展培育后劲。1.强攻项目推进。项目就是财源，好项目就是有后劲。做大做强新型农业现代化。坚持扩大稻谷、水产品、野鸭、大雁、蔬菜等地域资源的规模培育，强力推进市政农业生态示范园项目全面启动建设。建立定点引导帮扶机制，扶持南新庄园、和盛收等现代农业公司向集约化、专业化、社会化发展。积极推动农业公司强强联合，优势互补，集中储备成片流转土地，引进符合本土资源禀赋开发的农业公司。做精做活滨江工业集中园。加大供电保障力度，做细做实基础设施建设，全面启动滨江中路一期建设。紧紧围绕农产品精深加工和新型建材两大支柱产业，整合资源，筑巢引凤，助推企业实施规模培植、科技创新、品牌战略，延伸滨江园区产业链，促进优势龙头企业扩容增量、聚集发展，实现集群效益。2.强攻招商选资。以抓招商、促集聚、强规模为目标，进一步加大滨江园区招商引资力度。主攻方向要精准。加大对电子商务、新型建材、农产品加工、现代物流等领域招商力度，做精做准，逐步形成产业集群。方式方法要精细。坚持全民招商与专业招商双轨并行，党政一把手亲自招商、班子成员包片招商、部门服务招商齐头并进，精心组织开展招商洽谈会、联谊会等灵活多样的招商活动，不断提升招商质量和实效。力量保障要精干。狠抓招商机制和队伍建设，采取跟踪问效考核办法，强化服务，以企招商，以诚招商;积极筹建南新商会，服务新乡贤，结识新朋友，吸纳各类精英开发南新热土。3.强攻规划对接。完成集镇总体规划。充分运用前期土地利用调规成果，积极对接专业规建专家和部门，大力争取上级支持，拉大集镇框架，合理划分功能布局，切实解决集镇规建和交通拥堵短板，实现乡村宜居宜业、空间差异化发展态势。谋划新户型试点，完成前期选址和规划。完成滨江园区路网规划。积极争取上级重视和支持，明确滨江园区路网规划，形成完备的交通网络，实现园区与赣江新区、东湖区、青山湖区的快速连接。 二、惠民生，加力聚焦均衡机制的完善好机制保障好民生。突出民生均衡普惠机制的建设，致力于用发展成果持续提升南新人民的幸福指数。1.强抓环境卫生大优化。按照“美丽南昌，幸福家园”“一年一个样、三年大变样”要求，组织实施全民清洁工程。不断强化农村清洁工程的投入和绩效考核，加大宣传农村清洁工程知识，加大奖惩力度，实现环卫常态长效管理。强力整治集镇面貌，对沿街主要道路及学校周边出店经营、占道经营行为依法取缔，对非法设置的各种广告标牌、标识、遮阳蓬披等乱搭乱建依法拆除，对门前乱堆乱放、车辆乱停乱放等现象进行路段路长、包干长效管理。2.强抓脱贫攻坚大决战。以扶贫对象稳定脱贫、团结村、九联村2个省级贫困村退出为中心，以信息再核准，建立帮扶台账为重点，切实做到帮扶措施精准，科学管理精准，全面退出精准。继续做好建档立卡贫困户的信息动态管理工作，对拟脱贫对象建立好收入台账和支出台账，细化好帮扶措施，有计划、有步骤地实现精准脱贫。针对人均年收入在4000元以下的贫困户，规划到村、落实到户，每月按时入户了解情况，推动帮扶。通过实施教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、产业扶贫等措施，坚决打赢脱贫攻坚战。3.强抓新农村点大建设。实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，加快推进村庄整治建设和土地综合整治利用，通过开展“七改三网”整治建设，全面完善村庄基础设施，科学合理配置“8+4”综合公共服务设施，不断提升农村基本公共服务水平，引领广大居民改变观念，倡导文明健康生活方式，做到“垃圾不愿落地、文明永在心中”，不断改善农村人居环境和农村面貌。4.强抓社会事业大统筹。抓好农村留守儿童关爱工作，推动城乡义务教育均衡发展。加强公共卫生服务体系建设，提升人民健康意识。加强就业指导培训，提升社会保障水平，做好低保、低收入、五保、重残无业等群体的救助保障，落实医疗保障、医疗救助、教育救助、危房改造、就业救助等专项救助制度。做好妇女、儿童、残疾人等群体的权益保障，提倡文明祭扫新风尚，加强人民武装和双拥工作，关心关爱各类优抚对象。改革完善计划生育服务，实施历年违法生育大清理活动，加大培训力度，提高乡村计生干部服务水平。 三、守规矩，加力聚焦干练队伍的打造好规矩升级好政府。突出运转规范高效，致力于强化政府自身建设，提高政府公信力和执行力，让人民和组织满意。1.强推作风效能。严格落实中央八项规定精神，不断加大日常纪律巡查，健全反“四风”长效机制，开展“慵懒散”专项治理，实现乡村干部作风大转变。强化月度绩效管理。严格执行机关、村居干部月度绩效考核管理办法，打通制度落实“最后一公里”，做到有制必循、有责必问、问责必严。推行季度工作盘点。规范各项工作痕迹管理和季度交账机制，充分用好、用活“纪律讲堂”平台，对乡村干部进行纪律警示教育，做好风险防控，注重运用第一种形态，及时咬耳、扯袖、红脸、出汗。2.强推法治宣教。抓实“法治乡”创建和“七五”普法工作，健全依法决策机制，完善法律顾问制度，增设一批普法宣传长廊。加大控违拆违力度，强化日常巡逻，做到查处一起，拆除一起。进一步完善信访接待、处置和责任追究等制度，严厉打击无理、缠访、闹访、违法违纪等行为，切实维护社会稳定。加大宣传预防和打击侵财性犯罪的力度，促进群众安全感和群众满意度大幅提升。3.强推阳光财务。规范“三资管理”，强化村账乡管、组账村管工作。加大财务审计力度，做好干部离任和村居部门财务年度审计工作。加强财政资金监管力度和绩效评价，村级账务定期督查，发现问题定期通报。大力度盘活政府资金资产，避免财政资金沉淀睡觉。4.强推村务公开。加大村务信息公开力度，严明操作流程和时间、纪律要求，实现月度信息常态化公开，推行网上公开，主动接受社会和群众监督。统一管理村居“两委”会议记录本，建设便民高效的乡村服务平台。5.强推廉洁建设。完善党风廉洁建设“一岗双责”实施方案，签订“一岗双责”责任书。开展反腐倡廉教育，讲纪律、守规矩，建立规范党员干部行为、规范党内政治生活的长效机制。健全执纪监督制度，坚持挺纪在前，明察暗访，合理用好“四种形态”这一有效手段，树立政府、干部良好形象。各位代表，发展重任给我们带来责任，人民群众对我们给予期盼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结奋进，求实创新，把责任压在肩上，把担当握在手上，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，为我县拼争“四个率先”建设“五个昌南”作出南新应有的贡献!以优异的成绩向党的十九大献礼!

  2025-07-15

• 【南昌招商】天翼云中国行江西站南昌举办 赋能数字经济招商引资

  中国电信天翼云·中国行江西站活动在南昌成功举办，活动以“精品云网风景这边独好”为主题，发布新一代精品专线暨分布式云，旨在夯实网络基础能力，为各应用场景业务和数据上云提供一体化服务，助力江西招商引资和数字化转型。 （一）活动顺应数字发展趋势，得到政府部门积极支持。受邀参加活动的工业和信息化厅相关负责人在致辞中指出，新一代精品专线暨分布式云的发布，将进一步夯实江西基础网络产品能力，为各应用场景下的业务和数据上云提供安全、高速、可靠、经济的一体化服务，为各界客户的信息化建设与运营提供降本增效、转型升级的解决方案，为“政府上云”“企业上云”提供强有力保障，为江西乃至全国的数字化转型行动提供更强更优的产品支持。 （二）江西电信持续推进网络与云资源建设，构建坚实数字底座。近年来，江西电信全力加快5G、千兆光网“双千兆”网络建设，构建“3+10+X”云和大数据中心，坚持“网是基础，云为核心，网随云动，云网一体”的总体思路，深入推进“云网融合”战略。通过打造超强运力和超强算力，赋能千行百业数字化转型，推动产业升级，为江西数字经济蓬勃发展提供有力支撑。 （三）活动为江西数字经济发展注入新动能，助力招商引资和产业升级。新一代精品专线暨分布式云的推出，将有效满足政府、企业等不同主体的上云需求，通过提供安全高效的云网服务，降低信息化建设与运营成本，提升业务处理效率。这不仅有助于优化江西营商环境，吸引更多企业前来投资发展，还将加速各行业数字化转型进程，推动江西数字经济实现高质量发展，为区域经济增长提供新引擎。

  2025-07-14

有想补充的信息？点我投稿