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• 【投资南昌县】2018年富山乡政府工作报告

  2018年3月19日在富山乡第十三届人民代表大会第四次会议上富山乡人民政府乡长罗敏各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照全县拼争“四个率先”，建设“五个昌南”的总体思路和要求，牢牢把握自身发展定位，以项目推进为中心，以环境提升为重点，以民生福祉为根本，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了乡十三届人大二次会议确定的目标任务，实现了全乡经济社会平稳较快发展。一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）聚精会神谋发展，围绕项目抓征收，综合实力实现新跨越一年来，我们牢记发展使命，主动担当作为，坚持项目与效益并重，征收与安置并举，综合实力跃上新台阶。经济运行稳中快进。积极加强与国、地、财等部门的协调配合，强化税收征管。加强基础税源分析研判,挖掘新增税源增收潜力。2017年，全乡财政总收入跨越7000万元，达到7053.1万元,同比增长19.1%，完成县下达任务的132.1%，地方公共财政预算收入跨越3500万元，达到3805.7万元，同比增长33.3%，完成县下达任务的119.7%，500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用内资等主要经济指标增速均高于全县乡镇平均水平。项目推进提质增效。坚持强攻产业、决战工业，全力配合县委、县政府实施的“工业四年倍增行动计划”，持续加大项目推进力度。投资128亿元的江铃股份富山新能源汽车基地开工建设，省市开工现场会在我乡举行;投资分别超50亿元的济民可信生物医药产业园和金一黄金项目签约落户;中联物流、新电空调等产业项目和江铃整车配套路网等基础设施项目有序推进，产业集群集聚效应日益显现。征收安置强势突破。牢固树立“服务中心”的大局意识，紧紧围绕全市“十三五”时期产业发展的龙头项目、县区一号工程江铃股份富山新能源汽车基地，扎实推进项目房屋征收工作。2017年，全乡完成房屋征收面积近18万平方米，为年初县下达任务的2.2倍，创历年新高，完成比例列全县七大责任片区之首。全乡完成土地战略性收储11800余亩，发展潜力与后劲极大增强，为1714户6558名被征地农民办理了失地农民养老保险。在房屋征收强势突破的同时，同步推进安置房、过渡房建设。顺利完成富山村安置房分配工作，176户家庭喜获377套新房，省市县多家媒体进行了跟踪报道。张坊安置小区二期主体工程竣工，已经交付。三山村218套征收过渡房全部入住，三山村安置房、清湖村安置房全面开工建设。 （二）建管并重优环境，综合整治出重拳，镇村形象展现新面貌一年来，我们以文明创建为契机，以环境整治为抓手，坚持上下联动、镇村互动、整治促动，乡村面貌有了明显提升。基础设施建设实现“一体推进”。同步推进镇村基础设施建设。集镇方面，先后投入100余万元，对集贸市场进行了维修改造，对富山街道人行道板、下水道、地下管线进行了更换维修，街道环境焕然一新。乡村方面，张坊二站顺利推进，三干渠、机湖沟等灌排渠系整治工程开工建设，东山电排站、三下闸等中小型泵站和涵闸更新改造、富山指挥所防汛仓库维修、赣东大堤路面维修等工程竣工验收，农田水利基础设施建设不断夯实。境内金沙大道、迎富大道、金沙一路等主次干道纳入县建成区实行统一规范化管理。环境卫生整治突出“两级联动”。细化乡村两级环境整治工作任务，严格推行农村清洁工程考核制度，加强农村环境卫生常态化巡查。深入推进“美丽昌南・幸福家园”环境综合整治，按照“拆、清、绿、改、装、亮”的要求，出重拳对乡村环境进行集中整治。扎实开展铁路和南外环沿线环境综合整治工作，累计拆除有碍观瞻的鸭棚、蓝顶棚358个，分五个标段对铁路、南外环沿线3100余栋房屋进行美化，将我乡铁路、高速沿线打造成为一道靓丽的风景线，省市县主流媒体多次实地采访报道。扎实开展畜禽禁养区专项整治，对53户养殖大户进行关停和拆除。创文巩卫理好“三张清单”。全力助推我县“创文巩卫”工作，从体制机制上实现环境的长效管理。理清“问题清单”，对我乡文明创建中的乱堆乱放、乱吊乱挂、车辆乱停、垃圾乱扔及垃圾广告等问题进行统一梳理;理清“责任清单”，制定了《富山乡文明创建重点整改工作责任清单》，采取定人、定时、定则、定要求的工作方法，对集镇和通乡公路范围进行统一整治;理清“办结清单”，对每日督查办结的工作进行通报，确保每个问题得到及时处理，每项工作跟踪落实到位。 （三）共建共享惠民生，社会治理促和谐，各项事业呈现新局面一年来，我们以提升民生福祉，维护社会和谐为根本，坚持民计民生与社会治理并重，各项事业呈现百花齐放的喜人局面。脱贫攻坚全面推进。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。对照“两不愁三保障”的要求全面开展帮扶工作，对全乡24户48人精准扶贫对象逐一制定了结对帮扶方案。按全县脱贫攻坚进度计划，全面落实产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫、教育扶贫等六项扶贫政策。在2016年实现脱贫20户34人的基础上，2017年脱贫3户13人，圆满完成年度脱贫攻坚任务。社会事业全面进步。保障救助方面：全乡城镇农村低保464人，发放低保金141.9381万元;发放参战人员补助、复员退伍军人补助、三属抚恤、伤残军人补助等56.6477万元。全乡已有2056名60岁以上的老人领取了基本养老金，对全乡446位80岁以上老人发放高龄补贴共计82.596万元。全乡共有22933人参加了城乡居民基本医疗保险，参保率达99%以上，基本实现了老有所养，防止了因病返贫现象的发生。教育文化方面：教育水平持续提升，富山中学考取莲一中人数创历史新高，中小学教学成绩稳居全县农村学校前列。群众呼吁多年的富山中学重建工作已完成项目规划选址和设计，进入了实质性推进阶段。文化事业欣欣向荣，全年共举办送戏下乡专场演出6场，成功举办富山乡2017年广场舞大赛、“学习胡福全，做爱岗敬业标兵”演讲比赛。控违拆违方面：全年共计完成违章拆除50余处，制止违章搭建70余起，控违工作走在全县各乡镇前列。集中力量开展抢栽抢种专项整治，坚决制止为套取国家补偿金抢栽抢种苗木的非法行为。与此同时，应急能力不断强化，各类突发事件在乡村两级的共同努力下均得到及时妥善处置;武装工作扎实开展，全面完成当年征兵工作任务。卫生计生、审计、统计、工青妇等各项事业取得新成绩。社会治理全面加强。坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，把维护全乡社会稳定和长治久安作为工作的重要着力点，努力构建和谐平安的社会环境。全年12345政府服务热线平台共受理75件群众诉求，按期办结率93.4%，群众满意度高达99.1%，位列全县前列。广泛开展普法工作，在综治宣传月期间，开展不同主题的法治宣传教育活动，不断增强公民的法律意识、法治观念。对企事业单位、公共聚集地等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查，对农产品质量安全和农资市场进行不定期检验抽查。强力开展莲富路、姚富路、沿江快速路沿线专项治理行动，查处超限超载车辆，关闭赣江沿线非法砂场、码头;8所村小、幼儿园安防设备安装完成;对网吧、学校等人员密集场所开展专项消防安全检查，在安置房小区进行了消防演练;开展夏季百日安全专项行动和打击非法成品油专项活动，确保了全乡安全形势稳定。一年来，政府自身建设取得新进展。始终把廉洁理念树牢树实。认真落实党风廉政建设责任制，进一步做好依法行政工作，全面推进政务公开，持续加大对重点项目资金、重大投资项目以及村级财务审计力度，营造风清气正政治生态。始终把考核任务抓细抓实。制定《富山乡机关工作人员绩效考核办法(试行)》，在全乡范围内，形成主体清晰、权责统 一、各司其职、各负其责的工作局面。强化效能督查，特别针对“庸、懒、散、虚”和中梗阻、下搁浅等机关作风问题，加强问责问效，倒逼各项工作推进落实。始终把主体责任压紧压实。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，当好引领政治生态的“风向标”，带头严守党的各项纪律、执行各项制度、严肃党内政治生活，用实际行动引领一方政风民风社风向上向善。各位代表，同志们，过去的一年，我乡经济社会发展取得的成绩来之不易，这是全乡上下贯彻县委“坚持首位意识、实行转型跨越，拼争‘四个率先’、建设‘五个昌南’”的结果，是紧紧围绕年初确定的各项任务目标奋力拼搏的结果，是社会各界鼎力支持、合力攻坚的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持富山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：经济结构不合理，财政增收难度较大;农村基础设施底子薄弱，乡村环境面貌仍然落后;社会文明程度不高，“巩文巩卫”长效管理难度较大;征地拆迁引发的群众利益诉求问题依然较多，社会稳定压力始终存在;教育、医疗、卫生等基本公共服务存在明显短板，亟待加强;政府服务和管理离群众要求尚有差距，政府职能仍需进一步转变。对此，我们将予以高度重视，采取切实措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排各位代表,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，意义十分重大。我们必须牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，加快形成新优势，持续促进经济社会平稳和谐健康发展。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和省委、市委、县委全会精神，以项目推进为中心，以乡村振兴为主线，以群众需求为导向，致力抓重点、补短板、惠民生、优作风，凝心聚力推动高质量发展，奋力开启新时代建设繁荣和谐宜居美丽新富山的新征程。按照上述思路，2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长10%左右;地方公共财政预算收入同口径增长10%左右;规模以上工业增加值增长10%左右;500万元以上固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9.5%左右。根据上述总体思路和奋斗目标，我们将着力做好以下几个方面的工作。 （一）抓重点，为县乡经济发展注入强劲动力。始终把发展作为兴乡富民的第一要务，突出县区工业主战场工作定位，积极主动承接重大重点项目，为县乡经济发展提供源动力。一是狠抓经济运行。集全乡之力，克服我乡基数高、基础税源少、任务重、财力紧等困难，财税工作在稳固现有税源的基础上，全力扶持既有实体企业进一步做大做强，为财政增收做贡献，千方百计培育、挖掘新的税源增长点。二是狠抓征收安置。将服务项目建设作为重中之重，为项目顺利推进提供强有力的支撑。围绕江铃股份富山新能源汽车基地、济民可信和金一黄金三个龙头引爆项目，以相关工业和基础设施项目为依托，推进张坊村园中村改造，确保完成全年20万平方米房屋征收任务。完成张坊二期安置房分配，加速推进三山村一期安置房和清湖村安置房建设，启动张坊三期安置房项目。 （二）补短板，为美丽乡村打造增添鲜活魅力。积极策应乡村振兴战略，针对我乡镇村环境的历史欠账，强化建管和整治，不断提升文明程度，改善人居环境。一是按照“一江带三河、四湖通多渠”理念，推进雄溪河景观提升工程和象湖水系活化工程，着力推进雄溪路明渠、汽车南路明渠、振铃东路明渠建设，实现与迎富大道明渠互联互通，加速推进张坊二站电排站和乡村农田水利基本建设项目。二是积极践行绿色发展理念，深入开展“蓝天、清流、净土”行动，持续推进生态文明建设，大力开展大气污染防治和水环境治理，坚决打击非法采砂、污水直排等违法行为，全面落实环保督察问题整改，巩固扩大畜禽禁养区整治工作成果，切实维护生态环境安全。三是全面落实农村清洁工程长效管理机制，致力提升和改善村容村貌，着力推进若冈农村新户型新农村示范点建设，不断加强集镇建设管理，对外展示我乡良好形象。四是完善违法建设管控长效机制。构建权责明晰、管理优化、执法规范、透明高效的运行体制。坚持全天候、全覆盖的日常巡查，健全控违拆违工作责任制和考核机制，抓早抓小，坚决依法取缔和拆除违章建筑，遏制私搭乱建和抢栽抢种行为。 （三）惠民生，为和谐社会创建凝聚强大合力。始终把人民对美好生活的向往作为最高追求，坚持财力优先向民生集中，服务优先向民生覆盖，让富山人民拥有更多的幸福感、获得感和安全感。一是扎实推进脱贫攻坚。紧紧围绕县政府“一年攻重点，全面脱贫困”的任务目标，用“绣花”的功夫实施精准扶贫、精准脱贫，做到社会保障、医疗保障、教育保障、安居保障“四个全覆盖”，杜绝“数据脱贫”和“被脱贫”，确保全面高质量完成全乡脱贫任务。二是着力强化社会保障。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，以失地农民养老保险为重点，全面落实各项惠农政策，全面推进城乡居民医疗保险，用足用好城乡低保、社会救助政策资源，让困难群众求助有门、受助及时、保障有力。三是全面繁荣教育文化事业。大力推进富山中学重建和富山小学提升改造工程。贯彻落实《全民健身实施计划(2016-2020)》，广泛开展全民健身活动，推动文化大发展大繁荣，完善乡村文化设施，积极开展公益性演出等文化惠民活动。四是确保社会和谐稳定。深入开展领导干部公开接访、带案下访等活动，全面抓好社会治安、信访稳定、安全生产、应急管理等各项工作，开展扫黑除恶专项斗争，确保群众安居乐业、社会安定有序。2018年，我们将着力办好以下九件惠民实事：1、新富山中学开工建设;2、富山卫生院新医技大楼竣工投入使用;3、完成张坊二期安置房分配;4、维修富山至清湖村公路;5、全面实行路长制，开展路域环境综合整治;6、推进农田水利基本建设工程，重点实施灌排渠系整治工程、象湖联圩防汛仓库工程、河外站、东山电排站维修工程、石里门塘整治工程;7、全乡精准扶贫户实现全面脱贫;8、开展全域水环境治理，逐步恢复水生态;9、强化社会保障，全面落实失地农民养老保险政策。 （四）优作风，为政府自身建设锤炼坚实内力。以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，锐意进取，改进作风，促进政府职能转变，全面提升政府治理能力。一是坚持担当实干，定好位。强化责任意识、担当意识，大兴调查研究之风，大兴现场推进之法，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，在重点领域锐意改革创新，进一步提升我乡行政工作效能。二是坚持依法行政，留好痕。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，做好财政预决算、公共资源交易、重大项目等政府信息公开，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政，树导向。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对扶贫、政府采购、工程建设等重点领域监管力度。坚持从严从俭，厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，“惟其艰难，方知勇毅;惟其磨砺，始得玉成”，新的时代赋予新的使命，新的征程需要新的作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，团结奋进，真抓实干，开拓创新，全力以赴谋事业，心无旁骛促发展，为建设繁荣和谐宜居美丽新富山作出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资南昌县】2018年黄马乡政府工作报告

  2018年2月2日在黄马乡第十三届人民代表大会第四次会议上黄马乡人民政府乡长徐永钢各位代表：现在，我代表黄马乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“整合资源优势，聚焦绿色发展，全力打造生态旅居特色乡”目标，砥砺前行，真抓实干，全乡经济社会呈现持续健康发展态势，迈出了建设“墨韵黄马，诗意田园”的坚实步伐。过去一年，我们砥砺奋进，硕果盈枝，收获了多项国家级新荣誉。作为全省首个、全国首批田园综合体试点，黄马・凤凰沟田园综合体争取到1.5亿元国家建设资金;作为全市唯一乡镇，成功入选第七批全国一村一品示范村镇。过去一年，我们真抓实干，勇创佳绩，翻开了经济发展新篇章。主要经济指标继续保持较快增长，均完成上级下达任务。财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成1653.7万元和886.3万元，超额完成我县下达任务;500万以上固定资产投资、规模以上工业主营业务收入和限额以上社会消费品零售总额分别完成4.99亿元、1.31亿元和3407.2万元，同比分别增长11.1%、12.5%和18.3%;农民人均纯收入1.77万元，同比增长10.3%。一年来，我们主要做了以下工作：坚持质量与效益并重，经济实力进一步增强把优化结构、提升质量、增加效益作为经济工作的核心重点，着力推动黄马经济平稳运行。1、招商引资稳步推进。成功引进投资3亿元的绿腾梦之源项目，进一步促进我乡现代农业发展;全力推动投资1亿元的罗渡凤凰花海项目建设，打造我乡旅游产业发展新核心;成功招引投资5000万元的武汉菌中菌食用菌种植基地落户徐家村，有效带动周边村民增收致富。2、农业发展势头强劲。全乡粮食种植面积3.22万亩，粮食产量保持稳步增长;累计发放耕地地力补贴372.8万元，争取农机购置中央补贴74.3万元;建成无公害蔬菜生产基地5700亩，苗木生产基地万余亩，培育发展市级以上农业龙头企业6家，种粮大户120户，种植业家庭农场110家。3、旅游产业特色鲜明。深入挖掘农业休闲旅游发展潜力，扶持岭前生态园等旅游经营主体进一步壮大;成功举办了第十届樱花节、第三届草地音乐节和第五届梅花节，黄马花卉旅游品牌不断做大做强;协办了我县首届莲花经贸文化节开幕式，为我县文化旅游宣传写下浓墨重彩的一笔;助力黄马凤凰沟景区开通省外旅游专列100余趟，全年接待游客突破800万人次。 （二）坚持发展与环境并行，乡村面貌进一步提升强化规划引领，以推进农业基础设施建设、构建宜居生活环境为切入点，不断加快乡村建设发展步伐。1、规划科学化。在充分利用现有资源的前提下，严格按照科学安排、合理布局的要求，充分尊重专家意见，认真吸纳社会各界建议，先后编制完成《黄马乡集镇综合整治规划设计方案》、《黄马乡旅游特色小镇旅游概念规划方案》、《黄马・凤凰沟田园综合体总体规划》。2、建设标准化。投资1020万元建设官田、东边等10个村34个新农村点，投资740万元建设白虎岭林场龙潭路、龙游路、东山门果园新房3条防火通道项目，投资138万元完成1.8公里白城村组道路建设，进一步完善了农村基础设施;投资447万元推进罗渡村小组“五位一体”项目建设，美丽乡村建设取得新进展;投资349万元完成2016年度水利农建项目，夯实了全乡水利基础设施;投资170万元完成“美丽昌南”绿化项目，提升了乡村绿化环境状况。3、管理常态化。以我县创建全国县级文明城市和全国卫生县城为契机，深入开展“美丽黄马・幸福家园”农村环境综合整治工作。持续开展农村清洁工程，累计清运垃圾1840余吨，村容村貌大为改观。全力开展集镇街区整治专项行动，共拆违28处、600余平方米，出店经营、违章搭建等不文明行为得到有效遏制;划设非机动车停车位百余个、修整机动车临时停车场1个，集镇街区环境焕然一新。高效完成了畜禽禁养区专项整治、非禁养区生猪规模养殖户粪污整治工作，累计拆除养殖户27户，关停2户，改建5户，全乡生态环境状况得到全面提升。 （三）坚持优质与均衡并进，民生事业进一步发展始终把改善民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全面提升民生事业发展质量。精准扶贫：根据国家贫困人口识别标准，精准识别贫困农户419户、969人，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，精准施策，扎实推进各项工作落实，投资113万元的4个扶贫项目均已全部完工，罗渡村率先达到脱贫标准，全乡脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。采取企业捐建等形式，完成建档立卡贫困户危房改造22栋;推进投资3000万元的罗渡扶贫公路项目建设，完成罗渡综合服务平台建设，精准扶贫工作有了新通道、新载体;安装完成52户家庭光伏电站，预计每户贫困农户年增收达3000元;全乡贫困户在校生141人全面落实贫困学生补助，建档立卡贫困对象969人实现基本医疗保险和大病医疗保险全覆盖。文化教育：黄马乡教育奖励基金中心理事会成立，募集社会爱心资金153万元，发放教育奖励基金6.6万元，奖励优秀教师和学子30人;黄马籍优秀学子闵琦文考取北京大学;送电影下乡156次，极大丰富了群众文化娱乐生活;全面完成直播卫星“户户通”工程建设，有效满足了农村群众收听收看广播电视的需求。就业创业：累计开展3次“春风行动”和就业岗前培训，新增农村劳动力转移464人，发放小额贷款450万元，支持120余人实现创业梦想。社会保障：投资136万元完成精品敬老院改造工程，养老服务设施得到完善;高效完成新农合和城镇居民医保整合工作，全乡居民参保人数3.38万人，参保率达99.87%;为126名被征地农民缴纳养老保险;累积发放各类重点优抚对象优抚金52.6万元，发放城乡低保532.8万元，实现低保信息动态管理。卫生计生：投资200万元完成黄马卫生院医技大楼建设，投资59万元完成上洛、白城等4个村级卫生计生服务室项目建设，形成了较为完备的全乡医疗卫生服务体系;坚决贯彻计划生育基本国策，全面落实了二孩政策。农村经管：全面完成了全国第三次农业普查工作，切实摸清全乡农业经济“家底”;认真做好了全乡7760户土地确权工作，完成率达到99%以上;农村综合产权交易8起，流转面积1074.5亩。国土管理：高效完成基本农田调整与划定工作，基本完成2013年度263.05亩的土地增减挂项目验收工作，全面推进82.26亩的土地小面积开发工作，预计将为我乡新增耕地面积75亩。武装工作：开展民兵队伍培训100余人次，民兵队伍专业能力得到提升;全面完成上级下达的征兵任务，为部队输送了9名优秀青年。群团工作：率先完成了妇代会改建妇联工作，基层妇联的凝聚力和战斗力得到提升;先后开展了青年志愿服务23次，志愿服务队力量得到增强，服务水平不断提高。防汛抗洪：全面落实上级工作要求，配齐防汛物资，充实乡村两级巡堤队伍，强化防汛责任担当，确保了我乡今年安全度汛。森林防火：投资70万元完成涂洪、华标文明祭扫点项目，文明祭扫工作开创新局面;坚决落实护林员巡山制度，全年实现森林火灾“零发案”。坚持服务与稳定并举，社会环境进一步改善把维护社会稳定和长治久安作为实现发展的着力点，努力构建和谐平安的社会环境。1、抓矛盾纠纷调解不放松。坚决落实领导包案责任制，坚持矛盾纠纷每周一排查、每月一分析制度，全年乡村两级共排查调处矛盾纠纷392起，调解成功率达到100%，做到了“排查得早，控制得住，解决得好”。2、抓社会治理责任不懈怠。把乡村两级干部纳入到网格驻点和民情连心桥工作中，狠抓责任落实，通过以点带面、以桥连心，进一步拓宽畅通群众反映诉求渠道。累计开展网格驻点日活动30次和民情连心桥活动日22次，收集问题和诉求102个，问题办结率和满意率均达到100%。3、抓安全监管落实不动摇。深入开展以打击“盗抢骗”、整治“黄赌毒”为重点的社会治安专项“净化行动”;扎实推进“天网升级工程”建设，完善社会治安防控体系;持续开展治超治限工作，累计查处超载超限货车210余辆，强化河道整治力度，切割非法采砂船2艘，超载超限、非法采砂等不法现象得到有效遏制;重拳打击“地沟油”违法行为，加大对小作坊巡查力度，强化食品药品安全保障。今年以来，全乡未发生大规模群体性事件、重大社会治安案件、重大安全生产事故，社会秩序保持良好。与此同时，审计、物价、供销、市场监督管理、节能、应急管理、邮政、史志地名、残联、气象、档案、民族宗教等各项工作都取得了新成绩。各位代表!过去的一年，全乡人民群众用勤劳和智慧，用激情和拼搏，谱写了我乡加快发展的又一精彩篇章。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大及各位代表有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干部群众与社会各界人士齐心协力、关心帮助的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心和支持黄马经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与上级要求和广大人民群众对我们的期待相比，还存在很多不足和问题，主要体现在：经济总量不够大、投资环境有待加强、产业项目推进偏慢、乡村环境问题有反弹趋势以及少数干部作风仍然不严不实。对此，我们将予以高度重视，认真研究，采取切实有效的措施，努力加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。拥抱新时代，践行新思想，我们必须坚持以问题为导向、以目标为引领，把握新形势，抢抓新机遇，全力开创新局面、展现新作为。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和县委全会精神，围绕建设“墨韵黄马，诗意田园”的发展目标，着力稳定经济增长，全力主攻产业发展，加快打造乡村品牌，持续提升民生福祉，努力保持经济社会持续健康发展，推动黄马生态旅居特色乡建设迈上新台阶。按照这一总体要求，今年我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）致力促提升，在经济发展建设上取得更大突破1、招商引资加速度。坚持把招商引资作为经济发展的“生命线”，更加注重产业招商，助力生态农业、旅游业等特色产业快速发展，坚持统筹协调，强化分析预判，持续提高招商引资的质量和效益。着力推动投资7亿元的视听小镇、投资3亿元的云鹏生态园、投资2亿元的芳源文创基地项目落户，丰富域内产业类型，为经济发展提供更多源头活水。2、项目建设赶进度。紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，形成项目每周一调度的高频调度机制，按照“进度只能提前、不能延后”的要求，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。强力推进凤凰花海、绿腾梦之源、云鹏生态园等重点项目建设，增添产业经济发展活力，形成特色小镇建设的核心要素。3、争资争项提强度。最大限度争取上级政策、资金和项目支持，提高精准化申报项目的水平，发扬钉钉子精神，以高度认真负责的态度，一个环节一个环节开展工作，争取每个项目报的上、早落实。强化专项资金使用监管，做到统筹安排、定向投放、合理使用，集中力量办大事。 （二）全力优环境，在美丽乡村建设上绘就更美蓝图1、高标准精心治理。坚持绿水青山就是金山银山，以农村道路美、周边生态美、人居环境美为目标,严格按照文明创建标准持续推进环境整治，继续深入开展“美丽黄马・幸福家园”农村环境综合整治工作，有序引导群众规范停车、文明出行，加大力度整治出店经营、乱堆乱放、乱搭乱建，以高标准、高强度推进集镇环境综合治理;保持高压态势严厉打击偷砂和治理超载，确保抚河河道采砂专项治理、道路交通安全整治取得成效。3、严要求精致建设。开工建设投资7000万元的蓝园大道二期工程，投资5000万元的110KV黄马变电站项目，投资1950万元的游客集散服务中心、秋园公园建设以及岭前何家改造提升等多个田园综合体子项目;完成建设投资3000万元的罗渡扶贫公路项目，投资960万元的黄岭公路改建工程，投资296万元的罗渡航道东路项目，投资1080万元的36个新农村点建设工程，投资1500万元的罗渡山下小康示范村建设工程，投资466万元的农田水利项目，投资495万元的罗渡自来水管网延伸和集镇自来水管网更换工程，投资202万元的白城小学项目以及兴家风、淳民风、正社风“三风”集镇示范街区打造项目。3、多举措精细管理。严格执行《农村清洁管理考核办法》，深入实施农村清洁工程，全力争创国家级卫生乡镇和省级卫生乡镇，为发展全域旅游打下坚实的环境基础;严格落实集镇、村(居)委会日常巡查责任，坚决查处各类违法搭建行为，全力构建乡村防违、控违、治违工作新局面。 （三）倾力惠民生，在幸福黄马建设上收获更大成效1、推进精准扶贫，夯实民生之本。坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务，全面落实政策，继续加大投入，瞄准脱贫指标体系，重点聚焦基础设施建设、脱贫增收机制完善。积极开展电商扶贫、旅游扶贫，重点推进资产收益型扶贫和小额贷款扶贫，逐步实现拔穷根换穷貌;稳步推进光伏扶贫、就业扶贫，完善扶贫车间建设，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变;进一步完善教育、社会保障、住房救助体系，筑牢健康扶贫医疗保障线。确保今年年底白城村退出脱贫村，全乡所有贫困户达到脱贫退出标准。2、强化公共服务，善谋民生之利。牢固树立“以人为本，便民利民”的服务理念，精简窗口办事流程，持续提升全乡公共服务整体水平;广泛搭建就业平台，积极拓宽就业渠道，进一步加大创业小额贷款的发放力度，助力全乡群众实现创业就业梦想;坚持教育优先的发展战略，全面普及9年义务教育，不断提高义务教育办学质量;加快郭埠、冯家、丰林等8个村级卫生计生服务室建设，健全村级医疗卫生服务体系，方便群众就近就医;落实食品安全责任制,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让全乡老百姓吃得放心;完善社会保障体系，加大对低保人员扶持力度，做到应保尽保;扎实推进“妇女之家”、“留守儿童之家”建设，全力保障妇女和儿童权益;完成村(居)委会换届工作，把真正政治素质过硬、工作能力强、办事公道、群众信任的带头人选进村(居)委会班子。3、完善社会治理，织密稳定之网。继续依托“民情连心桥”工作机制，深入开展群众大走访、矛盾大排查、纠纷大化解，了解民情，凝聚民心;严格落实“谁主管、谁负责”和社会稳定风险评估制度，强化领导接访、落实领导包案、细化稳控预案，坚决防止大规模群体性上访事件发生;进一步强化安全生产监管工作，严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，强化安全生产宣传教育，确保安全生产形势持续稳定;积极推进机关干部义务巡防制度，扎实开展“平安黄马”建设，进一步提升公众安全感。 （四）着力转作风，在政府效能建设上作出更大努力1、树立法治思维，打造讲规矩的政府。把政府工作全面纳入法治轨道，强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。力推阳光理政，依法接受乡人大的法律监督和工作监督，接受司法监督、社会监督和舆论监督，推进审计监督全覆盖，确保行政权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。2、弘扬务实之风，打造求实效的政府。强化政府执行力建设，倡导务实高效的工作作风，只为落实想办法，不为失误找理由，追求定一件干一件，干一件成一件。强化“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的落实模式，紧紧围绕重大决策、重点项目、重要工作开展督查督办。严格效能督查问责，大力整治“顶门杠”、“中梗阻”和“下搁浅”等突出问题，推动政府工作提速增效。3、强化廉洁操守，打造有定力的政府。持之以恒加强政府公职人员廉洁从政教育管理，深入学习贯彻“两准则四条例”，落实“八项规定”不停步，持续整治“四风”不歇脚，扛起“两个责任”不含糊，坚决铲除滋生腐败的土壤，坚决查处侵害群众利益的“害群之马”，着力营造风清气正的政务环境，以清明政风保障发展、取信于民。各位代表，新时代蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，担当拼搏，开拓进取，为打造生态旅居特色乡谱写新的篇章!

  2025-07-16

• 【南昌招商】江西省政协十一届二十三次常委会议南昌召开 聚焦人事协商与发展

  2022年1月，江西省政协十一届二十三次常委会议在南昌召开。会议由省政协主席主持，省政协副主席、秘书长出席，省委统战部负责人就有关人事事项作情况汇报。会议立足全省发展大局，围绕招商引资、经济高质量发展等重点工作展开协商讨论，为全年政协履职明确方向、凝聚共识。 一、会议召开的背景与主要议程 此次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署的关键时期召开的重要会议。会议紧扣全省发展目标任务，将人事协商与中心工作统筹结合，主要议程包括听取省委统战部关于人事事项的情况汇报，审议省政协常委会工作报告（讨论稿）、年度协商计划（草案）等文件，围绕招商引资、营商环境优化等议题开展专题讨论，为省政协全年履职划出重点、奠定基础。 二、人事事项的民主协商与程序规范 会上，省委统战部负责人按照干部选拔任用工作的有关规定和政协章程要求，就相关人事安排的背景、考虑和具体情况作了详细说明。与会常委本着对事业负责、对人民负责的态度，结合工作实际深入讨论，就人事事项的专业性、适配性等提出意见建议。会议严格遵循民主集中制原则，通过充分协商凝聚共识，体现了人民政协作为专门协商机构在人事协商中的重要作用，为相关人事安排的科学决策提供了有力支持。 三、聚焦中心任务助力经济社会发展 会议围绕全省经济社会发展重点任务，特别是招商引资和项目建设、产业转型升级、民生保障等议题展开深入协商。常委们认为，招商引资是推动经济增长的重要抓手，要立足江西产业基础和资源优势，聚焦重点产业链，创新招商方式，强化以商招商、产业链招商，提升招商精准度和实效性。同时，要持续优化营商环境，破解项目落地中的难点堵点问题，为企业发展提供全周期服务保障。针对民生领域，常委们建议围绕就业、教育、医疗等群众急难愁盼问题，深入调研献策，推动惠民政策落地见效。 四、强化履职担当明确全年工作方向 会议强调，2022年是实施“十四五”规划的关键之年，省政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想政治引领摆在首位，团结带领广大政协委员和各界人士，紧紧围绕省委省政府中心工作，精准选题、深入调研，提高协商议政质效。要加强政协自身建设，提升常委履职能力，完善协商制度机制，推动建言资政和凝聚共识双向发力，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章贡献智慧和力量。会议还对做好省政协十一届五次会议筹备工作提出要求，确保会议顺利召开、取得实效。

  2025-07-16

• 【南昌招商】9家金融机构与南昌签署战略合作协议 共推经济高质量发展

  2023年，南昌市举办“彰显省会担当，打造实力南昌融资对接会”，通过与9家金融机构签署战略合作协议强化招商引资，未来五年获7500亿元意向融资支持，25家银行与30家企业签约授信超1100亿元，为经济高质量发展注入金融动力。 （一）此次融资对接会由南昌市人民政府联合江西省地方金融监管局、人民银行南昌中心支行、江西银保监局、江西证监局共同举办，是落实金融支持实体经济发展要求的重要举措。活动以“彰显省会担当，打造实力南昌”为主题，旨在通过政银企多方协作，构建更加紧密的金融合作体系，为南昌市统筹推进疫情防控和经济社会发展提供资金保障，助力区域经济结构优化和产业转型升级。 （二）根据签署的“政银”战略合作协议，参与签约的9家金融机构涵盖监管部门、政策性银行、国有商业银行、股份制银行及资产管理公司。国家开发银行江西省分行将重点支持南昌基础设施建设和重大项目落地；工商银行江西省分行、邮储银行江西省分行等将加大对制造业、中小微企业的信贷投放；平安资产管理公司则将通过多元化金融工具参与地方产业基金和项目投资。同时，25家银行与30家企业的签约合作，聚焦先进制造、绿色环保、科技创新等重点领域，为实体经济提供精准融资服务。 （三）金融是现代经济的核心，江西省金融系统始终严格落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，在疫情防控期间持续优化金融服务，通过减费让利、延期还本付息等政策缓解企业资金压力。此次战略合作协议的签署，是深化金融改革、提升金融服务质效的具体实践，将进一步畅通金融资源流向实体经济的渠道，为南昌市稳定经济增长、保障就业民生、推动高质量跨越式发展提供坚实支撑。未来，随着各项合作的落地实施，南昌将不断增强省会城市辐射带动能力，为全省经济发展贡献更大力量。

  2025-07-16

• 【青云谱区招商】青云谱区召开高新技术企业认定工作会助力科技企业创新发展

  为深入贯彻落实创新驱动发展战略，青云谱区持续优化营商环境，通过召开高新技术企业认定工作会等举措，不断提升科技服务水平，强化招商引资工作，推动区域经济高质量发展。2021年，青云谱区科工局联合相关部门组织召开第二批高新技术企业认定工作会，旨在帮助科技企业准确把握政策要点，提升申报质量，培育更多创新主体。 一、会议背景与目的 高新技术企业认定是推动企业创新发展的重要政策抓手。青云谱区作为南昌市重要的产业集聚区，高度重视科技创新对区域经济发展的引领作用。此次工作会针对2021年第二批拟申报高新技术企业的实际需求，重点解读申报政策变化，分析当前形势，帮助企业规避常见问题，提高认定通过率。会议吸引了50余家企业和中介机构代表参与，体现了青云谱区科技企业对创新发展的迫切需求。 二、政策解读与形势分析 会上，青云谱区科工局相关负责人通报了第一批高新技术企业申报认定的整体情况，指出随着国家创新战略深入推进，高新技术企业认定标准日趋严格，评审要求更加规范。税务部门专业人员从财税角度详细讲解了研发费用归集、加计扣除等关键政策，强调企业需建立规范的财务核算体系。专家结合真实案例，剖析了知识产权布局、科技成果转化等申报材料的常见问题，提醒企业避免因材料不完整或不符合要求而导致认定失败。 三、互动交流与精准指导 会议特别设置答疑环节，青云谱区科工局、税务局工作人员与评审专家组成咨询团队，面对面解答企业提出的具体问题。针对部分企业对政策理解不透彻的情况，专家建议建立常态化沟通机制，通过线上平台和定期培训持续提供指导。中介机构代表就材料组织技巧、申报流程优化等实务操作分享了经验，帮助企业理清申报思路，提升工作效率。 四、后续工作与服务保障 青云谱区科工局表示，将持续跟踪企业申报进展，联合税务、财政等部门形成工作合力，为企业提供全流程服务。同时将加强政策宣传力度，扩大培训覆盖面，尤其关注中小科技企业的成长需求。通过建立高新技术企业培育库，实施梯度培育计划，推动更多企业达到认定标准，为青云谱区打造创新高地奠定坚实基础。 此次工作会的召开，体现了青云谱区以企业需求为导向的服务理念，通过精准施策助力科技企业创新发展。未来，青云谱区将进一步整合创新资源，完善政策体系，为高新技术企业成长营造更优质的发展环境，持续增强区域创新能力和产业竞争力。

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年泾口乡政府工作报告

  ---2017年2月19日泾口乡第十三届人民代表大会第二次会议乡长毛杰各位代表：现在，我代表泾口乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，是我乡实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府履行职责的第一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，以经济建设为中心，团结奋斗，真抓实干，圆满完成了乡十二届人大六次会议和十三届人大一次会议确定的目标任务。 （一）经济综合实力大增强2016年，全乡财政收入完成1333.4万元，完成目标任务的102%。其中国税完成590.8万元，地税完成742.6万元。全乡农民人均收入16211元，比上年增长13%。固定资产投资3.8亿元，规模以上工业增加值完成1330万元，比上年增长10.5%。同时，完成了1个农业重大招商项目，1个规上企业招商项目，十三项主要经济指标全面完成了县委、县政府下达的任务。 （二）城乡基础建设大推进2016年，是我乡近年来基础设施建设投入最大的一年，共有各类项目93个，总投资额达到了1.23亿元。交通建设方面：公路投资金额创下历年之最。全长38.9公里的8条乡主干道公路项目，共计投入4690万元，目前已有3条基本完工。通过“一事一议”等方式筹资，修建了总长达7公里的自然村水泥公路。村镇联动方面:投资3441万元启动了东莲村村镇联动建设项目，目前已完成全部桩基和4栋基础工程，预计今年国庆节前，所有的拆迁户都能分配到安置房。环境整治方面：通过实行乡机关干部分片包户制，多次开展集镇环境集中整治行动，乱堆乱放、出店经营等现象得到了有效遏制。投资30多万元，对泾口农贸市场部分损坏的地面进行了翻修，重新规范个体户经营场地。通过开展“四线”整治和禁养区整治等行动，拆除昌万公路和德昌高速沿线的有碍观瞻建筑2825平方米，清理畜禽禁养区面积达21000多平方米。全乡24个行政村建立了卫生保洁长效机制，村容村貌持续改善。加强了湿地和候鸟保护工作,连续4年被评为全省过冬候鸟和湿地保护先进单位。农民建房方面：积极为农民建房办理手续，全乡有266户农民新建楼房，建筑面积达58685平方米。同时，加大了对农村违章建房的监控力度，坚决打击无证建房、占田建房等违规行为，有效地控制了农村乱搭乱建、违章建房的现象发生。新农村建设方面：健全完善预算评审制度，通过预算评审再启动招标施工,提高财政资金利用效率，全乡推进8个新农村示范点建设项目，工程进度、质量普遍优于往年。积极推进“千万树木进千村”工程，植树造林200亩，农村绿化美化面貌明显改观。网络通讯方面：加大了农村信息网络工作力度，电信、移动、联通用户进一步拓展，卫星电视进入千家万户，农村通讯工程得到了强力推进。供电工作方面：投资1240万元，完成了杨芳村、泾口村等38个自然村的电网升级改造。土地规划方面：利用永久性基本农田划定这一契机，科学调整土地利用总体规划，在昌万公路沿线的连片区域和大沙湖区域，将基本农田调整为一般农用地，为我乡今后发展规模经济农业和生态观光农业，夯实基础、预留空间、筑巢引凤。现代农业发展大提升作为农业大乡，我们朝着现代农业强乡迈进。粮食生产方面：积极实施千亿斤粮食增产项目，创建万亩高产示范片。推进了水阁村、小莲村、东升村5000亩高标准农田示范点项目建设，总投资达920多万元。大力推进农村实用技术推广，粮食总产达到2.8亿斤，连续实现丰产丰收。多种经营方面：全乡生猪存栏8.1万头，家禽存笼108.72万羽，专业户数及饲养总数都有新增长。积极发展水产品综合养殖，网箱养鳝达8000多箱，特色产业占比逐年增大。水利设施方面：完成了小型提灌站建设25座，完成了沟渠清淤12000多米，新增有效灌溉面积1.2万亩。专业合作社：全乡专业合作社、家庭农场已达1600多家，形成了规模化发展趋势。社会民生福祉大改变精准扶贫方面:全乡共有扶贫户944户，贫困人口1625人。为确保实现“两不愁、三保障”，通过领导帮扶、产业帮扶、政策帮扶、就业帮扶等举措，2016年己有570户、945人脱贫，占全乡贫困人口的58.2%。教育事业方面：投资650万元的泾口中学教师周转房、教学综合楼和投资160万元的大浦村、东阳村小学标准化建设已竣工验收。对贫困中小学生发放了扶助金，连续第九年颁发了优秀高考学子奖学金。就业保障方面：就业形势总体平稳，农村劳动力转移就业2.1万多人，其中赴外省就业人数5282人，发放小额贷款770万元，支持带动就业630人。社会保障方面：全乡城镇农村低保2806人，发放低保金168.9万元;发放参战人员补助、复员退伍军人补助、三属抚恤、伤残军人补助等77.54万元，发放临时救助资金48万元。全乡已有8622名60岁以上的老人领取了基本养老金。新型农村社会养老保险的参保率达90%以上，全乡共有63972人参加了城乡居民基本医疗保险，基本实现了老有所养，防止了因病返贫现象的发生。惠农资金方面：通过“一卡通”共发放各种强农惠农补贴资金3171万元。其中：耕地地力保护补贴1377.1万元，农村及城镇低保783.4万元，五保户75.6万元，渔民上岸补助75.8万元，高龄老人补助222.4万元，孤儿补助126.3万元，医疗救助137.7万元，义务兵优待金及优抚对象补贴177.2万元，危房改造74.9万元，其它补助120.6万元。安全生产方面：建立健全了安全长效监管机制，加强对非法运营成品油、交通安全事故、火灾消防隐患、危桥维修改造等方面的督查和打击力度，突发事件处置能力进一步提高。卫生健康方面：积极做好计划生育工作，卫生服务设施不断健全，国免检查、计划生育率进一步提高。加强了村级卫生所建设，杨芳、东岗、康庄等一批村级卫生所投入使用。文化活动方面：推进农村卫星电视“户户通”工程，全乡新开通7600多户。农家书屋蓬勃发展，拓宽了农民视野广度。举办了机关干部趣味运动会，进一步丰富了干部文化生活。社会治安方面：加强普法宣传，开展矛盾隐患排查，及时调处人民内部矛盾。突出抓好校园安保工作，学校周边环境进一步好转。成立了禁毒戒毒中心，加大了禁毒工作的宣传，对吸毒人员实行管制。社会治安综合治理及公众安全感测评排位始终位于全县前列。政府服务职能大增效干部作风方面：以“两学一做”主题活动为契机，着力加强干部作风建设，推行机关干部考勤制度，深化服务意识，切实改进作风，积极为人民群众办实事、解难题。人大监督方面：认真听取人民团体和各界人士意见，优先、着重办理人大议案和人大代表建议。廉洁政府方面：认真落实党风廉政建设责任制，进一步做好依法行政工作，全面推进政务公开，严格实行中小型工程项目招标，认真履行审计监督职责，切实加强效能监察，强化重点领域、重点资金的督查和监管。其他工作：党的武装工作全面推进，超额完成年度征兵任务。民族宗教、对台、统计、审计、档案、史志、残联、金融、粮食、供销等工作都取得了新的成效。各位代表，同志们，过去的一年，我乡经济社会成绩来之不易。这些成绩的取得，是全乡上下贯彻“坚持首位意识、实行转型跨越，拼争‘四个率先’、建设‘五个昌南’”的结果，是紧紧围绕年初确定的各项任务目标奋力拼搏的结果;是社会各界鼎力支持、合力攻坚的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持泾口发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：经济总量偏小，财政增收难度较大;重大项目不多、缺乏后劲，产业不强、缺乏潜力，投资不大、缺乏推动;农村基础设施相对薄弱，农民创收增长点不多;一些群众的生活仍比较困难，社会保障工作仍需加强;群众利益诉求问题依然较多，保持社会稳定压力不小;政府服务和管理离群众要求尚有差距，政府职能仍需进一步转变。对此，我们将予以高度重视，采取切实有效的措施，努力加以解决。 二、2017年工作安排各位代表,2017年是率先全面建成小康社会的关键之年,更是新一届乡党委、政府施政的第一个完整之年。做好今年的经济社会发展工作，十分重要。我们必须牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，加快形成新优势，持续促进经济社会平稳和谐健康发展。2017年政府工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央经济工作会议精神以及县委全委会精神，按照县委、县政府和乡党委的统一安排部署，以大农业为引擎，提升产业转型动力;以大服务为理念，激发招商引资活力;以大建设为基础，筑牢秀美乡村实力;以大攻坚为使命，凝聚和谐社会合力;以大整治为举措，修炼作风建设内力，打造富裕、和谐、美丽、幸福新泾口。2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政收入在完成县里下达任务的基础上增长10%左右;地方公共财政预算收入同口径增长9%左右;规模以上工业增加值增长9.6%;<社会消费品零售总额增长15%;实际利用内资增长10%左右;农村居民年可支配收入增长9.5%;单位生产总值能耗比上年下降3%。2017年十大民生实事：1、继续抓好东莲空心村村镇联动工程扫尾工作，争取在国庆节前让拆迁户喜迁新居;2、继续抓好38.9公里乡主干公路改造工程，确保建成高标准、高质量、高品质的乡村道路;3、启动拆除老泾口大桥危桥改造项目，筹备新建新泾口大桥项目;4、积极争取市公交公司支持，恢复农村公交运行;5、整顿、提升老农贸市场,启动新农贸市场建设前期准备工作;6、成立南昌县泾口乡奖学助学中心,助推全乡教育事业发展;7、实施昌万公路泾口段路灯安装工程,打造昌万公路泾口段亮化带;8、以东岗村“报喜鸟”生态园为依托，打造泾口乡候鸟观光、休闲农业旅游项目;9、完善泾口乡总体规划、集镇规划和新农村建设规划，今年完成64个以上的新农村建设项目;10、抓好自来水扩展工程，新增部分群众饮用自来水，供水管网覆盖面进一步扩大。为实现上述目标任务，今年将重点抓好以下几个方面的工作： （一）以大农业为引擎，提升产业转型动力加强“三农”工作，认真抓好产业转型升级。一是做好土地有序流转，打造种植专业大户板块。鼓励农民外出务工，将手中土地有序流转，逐渐向种植专业大户转移。重点扶持一批百亩、千亩以上的种植专业大户或家庭农场。要继续提高农业科技服务水平。大力推广先进实用农业技术，不断提高农产品市场竞争力。二是做好农业产业结构调整，打造生态示范基地板块。加快农业结构调整的步伐，着重发展水产养殖基地、绿色蔬菜基地、花卉苗木基地、林果基地等，大力支持东岗村“报喜鸟”200亩精品示范基地建设。全乡各村要在发展“农家乐”上有新的突破，并在做强做大上下功夫。三是发展观光休闲农业，打造候鸟观光旅游景点。要依托秀美生态环境为基础，按照“人的乐园，鸟的天堂”的定位，明晰“冬季观鸟、春季观花、夏季垂钓、秋季摘果”的发展思路，力争用5年左右时间，将泾口乡打造成为以候鸟观光、休闲度假为特色的南昌城郊旅游目的地。以大服务为理念，激发招商引资活力我们要坚持以改革开放、跨越发展为理念，找准快速发展新路子。要通过招商引资、整合重组，进一步做大农副产品加工等产业。充分利用泾口的交通优势、资源优势，大力推动农业招商引资工作。着重在昌万公路、德昌高速泾口连接线沿线的主干道两旁，进行农业项目的招商引资。力争引进1-2个农业产业化龙头企业、农副产品精深加工企业入驻我乡。积极促进农民创业，出台支持自主创业的政策，多渠道增加就业岗位，对有发展潜力、市场前景良好的小微企业要予以重点扶持。 （三）以大建设为基础，筑牢秀美乡村实力1、抓好新农村示范点建设：要利用3年时间，实现全乡新农村点全覆盖，进一步改善农村人居环境。进一步加强农村水、电、路、通讯网络等基础设施建设，继续做好村庄道路绿化、美化、亮化工作，实施改水改厕工作，大力推进秀美乡村建设进程。2、抓好交通建设：一是完成好全乡38.9公里的乡主干公路的修复，并以自然村“村村通”为目标，修好通自然村的公路;二是抓好危桥改造工程。整修新联大桥、重建泾口大桥，利用3年时间，有计划地对全乡行政村的危桥进行改造。三是完成昌万公路泾口乡路段的亮化工程，在昌万公路泾口段安装好路灯。3、抓好教育、文化、卫生建设。以中小学校园标准化建设为目标，不断加强学校基础设施建设。泾口中学要争取塑胶跑道建设项目开工，进一步巩固中小学教育资源整合成果，努力提高教学质量。要强化尊师重教氛围，动员全乡社会力量，成立南昌县泾口乡奖学助学中心，建立奖学助学机制，对优秀高考、中考学子、优秀教师和贫困学生进行奖励和帮扶。推动文化大发展大繁荣，新建及完善乡文化站、农家书屋设施，扎实开展公益性演出等文化惠民活动，不断丰富群众文化生活。继续加强农村卫生基础设施建设，高标准规划新建泾口卫生院门诊综合大楼，继续推进村级卫生计生室建设工作进程。广泛开展全民健身活动，提升竞技体育发展水平。继续做好新形势下的人口和计划生育工作，加大宣传工作力度，提高干部群众的思想认识。4、努力推进小城镇建设进程。科学编制泾口小城镇建设规划，在临港新村东侧建设好东莲村安置房，扎实做好绿化、美化、亮化工作。坚持继续推进泾口街道改造。重点在完善路网结构、改善居住环境上下工夫，完善街道下水设施等市政工程。筹备泾口乡新农贸市场建设工程，认真做好土地使用规定申报、市场规划设计、征用土地等前期工作。坚持“严控增量、消化存量”的原则，加大对违章建筑的控制和拆除。完善城市管理长效机制，重点解决好占道经营、私搭乱建等影响城镇形象的问题。5、抓好水利基础设施建设。一是要做好农田开发项目的推进，重点抓好水阁村、小莲村、东升村8000亩高标准农田建设工程;二是抓好中小型涵管枧闸项目工程，将2015年未动工项目、2016年报批项目纳入今年工程一道施工，抓好工程质量和进度，今年必须全部竣工验收;三是做好水利沟渠的清淤。组织好全乡水利清淤工作，从而进一步提升全乡农田灌溉的能力。 （四）以大攻坚为使命，凝聚和谐社会合力坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，以贫困不除愧对历史的使命感，打赢全面脱贫这场输不起的攻坚战。坚持精准扶贫，紧盯全乡374户680名贫困人口这个“关键少数”，在教育、健康、就业和保障方面攻坚，让所有贫困人口受益。坚持科学扶贫，找准扶贫方式，由“输血型”向“造血型”转变，由“单一型”向“复合型”转变，由“速度型”向“质量型”转变，确保全乡贫困户摘掉贫困帽子。大力开展“温暖友善大行动”、道德模范等系列文明创建活动，弘扬乡贤优良传统文化，发挥新乡贤示范引领作用，让“兴家风、淳民风、正社风”转化为更多人的自觉行为规范，涵养城市文明。加强农村卫生环境整治，以着重治理脏乱差为抓手，大力开展“美丽泾口・幸福家园”环境综合整治，不断加大监控力度，不断完善相关的长效管理机制，不断完善环境保护措施，努力提升全乡村民生活的幸福指数。 （五）以大整治为举措，修炼作风建设内力一是要抓好社会综合治理大整治。严格落实信访工作责任制，妥善解决好群众合理诉求。明确各单位负责人作为综治责任第一人，负总责，亲自抓综治、抓稳定、抓创建工作，扎扎实实地抓好信访工作，把各项措施落到实处。各村要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入村级重要议事日程和年度责任目标中，跟整体工作同部署、同检查、同总结，做到齐抓共管，持之以恒。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，及时发现和掌握本村的矛盾纠纷，提早采取有效防范措施，做到大化小、小化无，将预防工作纳入经常化、规范化的轨道。二是要抓好干部职工作风大整治。面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，做到依法行政、阳光理政、实干施政、清廉从政，不断提高政府的公信力和执行力。始终坚持“法”的理念。牢固树立法治理念，坚持依法行政，严格执行人大会的决议，依法接受其法律监督和工作监督。认真办理人大代表提案、建议。深入推进法治乡村创建工作。加强执法队伍建设，规范行政执法行为。始终践行“民”的宗旨。要继续推动政务决策、执行、管理、服务和结果全公开，主动回应社会关切、群众关注的问题，做到事事有回音、件件有着落。对于基层、企业和群众反映的问题，必须立即办、主动办、认真办、跟踪办。始终弘扬“实”的作风。培养和提高乡村干部队伍的服务意识、职业道德、敬业精神。进一步凝聚发展合力，始终把群众的事情、企业的事情当作大事、要事来办，全心全力为企业和群众办实事、解难题。始终强化“廉”的操守。坚持纪在法前，纪严于法，严格执行中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格廉洁从政各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督。严守党的组织纪律，确保年底第十届村(居)委会换届选举圆满完成。严格财政经费、政府投资项目管理，严格项目资金的投资评审，加大政务公开力度，让政府的每一项工作都置于人民的监督之下。继续完善中小型工程招投标、政府采购、集体所有产权交易等工作。加大行政问责和行政监察力度，对行政不作为、乱作为现象要专项治理，对各类违法违纪案件要一查到底，坚决惩处。下大力气纠正各种损害群众利益的不正之风，以为民、务实、清廉的政府形象，赢得人民群众的信任和支持。各位代表，时代重任鞭策着我们，人民群众期待着我们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，把责任压在目标上，把担当落在任务上，撸起袖子加油干，甩开膀子加速跑，为打造富裕、和谐、美丽、幸福新泾口，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年富山乡政府工作报告

  2017年2月27日在富山乡第十三届人民代表大会第二次会议上富山乡人民政府乡长罗敏各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧围绕我乡打造宜居宜业宜乐的园区后花园和县域经济发展先锋队的目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，团结奋进，开拓创新，抓项目强产业，转作风提效能，办实事惠民生，统筹推进各项工作，顺利完成了年度各项目标任务，全乡经济社会持续健康发展。一年来，我们主要做了以下工作： （一）保增长、育产业，经济发展活力进一步激发一年来，我们始终以服务县域经济发展和小蓝经开区产业发展为引领，抢抓机遇、实在实干，以园区经济带动自身发展。经济发展指标稳健增长。在经济下行压力持续加大的形势下，2016年，全乡完成财政总收入5921.3万元，占县下达任务的106.3%，其中地税4383.4万元，国税1537.9万元。地方公共财政预算收入完成4022.5万元，占县下达任务的121.6%。规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持稳健增长态势。主导产业引擎作用凸显。坚持以项目建设为中心，着力聚焦小蓝经开区汽车及零部件产业的集群发展，持续加大项目推进力度。全乡已形成集银轮股份、友星电子、永琪科技、意达机械、新电空调、江铃股份扩能等一大批重大重点产业项目集中落户的汽车产业集聚区，为富山经济发展打造了强劲引擎。 （二）抓项目、善攻坚，房屋征收工作进一步加速一年来，我们始终坚持以征收保障项目、以项目带动发展，鼓足干劲、攻坚克难，确保了省市县各项重点工程、重大项目的顺利推进。为征收提速添动力。紧紧围绕县委、县政府下达的房屋征收工作任务，迎难而进，主动作为，统筹安排，强化调度，克服江铃50万辆整车项目落户的不确定性和新电空调二期未启动征收带来的任务压力，2016年全乡完成房屋征收面积12.4万，占全年任务的100.3%,征用土地123.3亩，迁移坟墓近300棺，特别是6月乡领导班子换届以来，累计拆除面积超10万。为百姓安居强保障。以保障农民安居为目标，加快实施安置工程，11月，我乡在全县率先完成安置房分配三榜公示，并率先进行了2013年拆迁户安置房分配，222户家庭喜获377套新房，引起社会强烈反响，省市县多家媒体进行了跟踪报道。同时，认真落实被征地农民养老保险这项惠民政策，截止2016年底共计办理被征地农民养老保险4136人，切实打消被征地农民的生活后顾之忧。 （三）重建设、强管理，农业农村基础进一步夯实一年来，我们统筹城乡区域协调发展，不断加大三农工作投入，夯实农业农村基础，乡村面貌明显改观。推进水利建设，完善基础设施。实施了若冈茅山沟整治护坡、清湖水渠沟整治护坡等灌排渠系整治工程，以及三山站泵房维修改造等一系列中小型泵站更新改造工程和三山村涵闸更新改造工程。强化防汛基础设施建设，扎实做好东山电排站年度机电设备检修工作。加强环境整治，改善乡村面貌。积极投身我县国家卫生县城和全国县级文明城市创建工作，大力开展环境综合整治工程。制定出台全乡清洁工程考评办法，对全乡7个行政村、集镇街道、乡村主干道的环境卫生进行常态化管理;集中开展陈年垃圾清理工作，实施了农贸街下水道改造等工程;扎实推进高铁、铁路、高速公路沿线环境整治工作，拆除棚舍6万余平米，清理工业和建筑垃圾500余吨、垃圾广告逾5000，乡村环境面貌得到明显提升。严控违法建设，形成工作常态。全年完成违章拆除60余处，制止违章搭建80余起，控违工作始终走在全县各乡镇前列。针对富山集镇违章搭建泛滥的陈年顽疾，重拳出击，集中整治，强力拆除，集镇面貌明显改观。同时，不断加大农村畜禽养殖污染治理力度，禁养区专项整治工作有序推进。坚持严防死守，夺取抗洪胜利。2016年入夏以来，面对多年不遇的严峻汛情，全乡上下认真贯彻落实省市县关于防汛工作的重要指示精神和要求，严密组织，周密部署，做到严防死守。乡村干部24小时坚守一线，3天内全面完成清草除杂和全线通电任务，累积投入草包、麻袋1.8万只，编制袋1.8万只，卵石1800方，防汛木桩150根，防浪布1500米等，确保了境内8895米象湖联圩平安度汛。惠民生、谋福祉，百姓幸福指数进一步提升一年来，我们全身心投入社会事业发展，更加注重保障和改善民生，让改革发展的成果更多惠及广大群众。精准扶贫，决战贫困。按照省、市、县全力打好扶贫攻坚战的要求，以“两不愁、三保障”为目标，坚持稳定脱贫、一户一策、整体推进、合力攻坚四项原则，各帮扶责任单位和责任人对所有贫困户进行全面上户走访，主动对接。结合实际，因地制宜，因户施策，对全乡建档立卡的24户53人分别制定了有针对性的帮扶措施，其中22户46人在2016年底成功脱贫。教育兴乡，筑牢根基。积极推动群众密切关注的富山中学重建工作，通过与相关县直单位的多次对接，目前规划选址已基本确定。与此同时，不断加大教育投入，相继完成了三山、东亘、滩上、若冈、虎山等农村义务教育学校标准化建设，乡中小学教学质量位列全县农村学校前列。2016年8月，乡政府对12名高考考入本科一批高校的富山毕业生给予了奖励。社会稳定，化解矛盾。深入开展群防群治工作，治安巡逻实现常态化，辖区发案率持续下降。社区戒毒工作服务站建成投入使用，禁毒戒毒宣传教育工作有序开展。安全生产工作警钟长鸣、常抓不懈，在全乡范围内全面开展了安全隐患大排查，成功查处和取缔了3个成品油储藏窝点。信访形势总体平稳，全乡社会保持和谐稳定的良好局面。2016年，我乡群众安全感测评在全县名列前茅。着眼创新基层社会治理，充分发挥网格平台的服务、宣传、管理作用，有效将信息采集、平安创建、文明创建、廉政建设、农村环境整治等工作融入其中，社会治理制度化规范化水平不断提升。在网格化驻点活动中，群众诉求办结率达99.1%，群众满意率达95.9%，干群关系进一步密切。文明创建，添彩乡野。积极助推我县全国县级文明城市创建工作，营造“全民动员、人人参与”的浓厚氛围。对照《文明单位测评体系》，对标自查，落实好学雷锋志愿服务、道德讲堂、身边好人发布、“周末卫生日”等各项活动，把文明创建融入发展大局;加强农村基层文化活动场所建设，推进全民健身工程，完善文化站配套设施;赛龙舟、广场舞等群众性文体活动各具特色、精彩纷呈，群众文化生活更加丰富。与此同时，人武、计生、民政、国土、村建、妇女儿童、应急管理等工作取得新的进步。同志们，回顾一年来的工作，我们砥砺奋进，风雨前行，既经历了拆迁安置、项目推进的艰辛，也收获了乡村变化、民生提质的喜悦。成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开人大代表和社会各界的鼎力支持与帮助，更离不开全乡广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府向所有关心富山发展，助力富山进步的各界人士表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展的路子还不宽，经济发展产业化程度还不高;二是项目推进不及时，征地拆迁安置工作仍有滞后;三是基本公共服务还不足，教育、医疗等民生领域存在明显“短板”;四是干部思想作风、能力水平和担当精神还不够，少数干部面对新形势新任务新要求不想为、不善为、不敢为。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年主要工作安排2017年是我乡实施“十三五”规划的攻坚之年，是经济社会进入跨越式发展的关键之年，也是新一届乡领导班子完整履职的第一年，做好今年各项工作意义十分重大。面对新的机遇和挑战，我们必须认清形势，坚定信心，瞄准新目标，谋求新发展。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实中央和省市县全会精神，坚持发展为要，民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为目标，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，把握新常态、抢抓新机遇，不断强化县域经济发展先锋队作用，着力建设经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高的新富山。按照上述思路，2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长10%左右;地方公共财政预算收入增长9%左右;规模以上工业增加值增长10%左右;规模以上固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长15%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。根据上述总体思路和奋斗目标，我们将着力做好以下几个方面的工作。 （一）突出项目导向，全力推动工业强乡提质发展紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。一方面，围绕汽车及零部件产业园建设，全力实施金沙大道沿线张坊、东亘、三山等村房屋征收与土地征用工作，推进汽车南路、汽车南二路、江铃整车项目配套路网等基础设施项目建设，优化区域发展空间;继续推进 一、二号地块和中联物流、新电空调二期、浩钻实业、香港智信等二产项目建设;另一方面，围绕小蓝高新技术产业园规划，适时启动征收，做好相关前期工作，保障园区建设的顺利推进;三是继续完成好昌宁高速连接线、南外环、沿江快速路等项目扫尾工作，积极稳妥解决好相关遗留问题;四是以县乡财政体制改革为契机，制定出台优惠奖励政策，采取多种形式，充分挖掘和利用各方资源，发动全乡干部群众参与招商引资和项目引进，做大做强做实经济总量。 （二）突出环境导向，全力打造幸福宜业美丽家园坚持规划引领，主动融入开发区、对接开发区，牢牢把握基础设施建设和功能配套完善两个重点，科学制定乡村规划。坚持以人为本，统筹城乡协调发展，推进新型城镇化和城乡发展一体化，重点推进城乡基础设施和公共服务一体化，着力打造开放美丽幸福的新富山。一是加大交通建设投入。积极向上级部门争取项目资金，推进乡村公路建设，完成昌宁高速连接线、南外环等项目建设损毁道路的修复工作。二是加强水利基础设施建设。围绕县“一江、三河、五湖”水系开发保护规划，夯实水利基础，重点实施合山联圩除险加固工程，若冈机湖沟、滩上二排沟、三山湖东头沟等灌排渠系整治工程，以及三山三下闸等涵闸更新改造工程;积极推动张坊二站建设，解决控规区内张坊、东亘及富山五路以南企业排水问题。三是完善违法建设管控长效机制。构建权责明晰、管理优化、执法规范、透明高效的运行体制。坚持全覆盖、全天候的日常巡查，健全控违拆违工作责任制和考核机制，抓早抓小，坚决依法取缔和拆除违章建筑，遏制私搭乱建行为。四是致力建设美丽乡村。全面落实秀美富山农村清洁卫生长效管理机制，致力于提升和改善村容村貌，不断加强集镇建设管理，对外展示我乡的良好形象。 （三）突出民生导向，全力营造和谐稳定社会局面坚持以人民为中心的发展理念，把人民群众对美好生活的向往化作奋斗目标，多谋民生之利，多解民生之忧，进一步做好科教文卫、脱贫攻坚、信访稳定等各项工作，不断提升群众的幸福感、获得感。一是优先发展教育事业。以对富山人民和富山长远发展高度负责的态度，全力以赴，攻坚克难，启动新富山中学建设，继续推进小学、幼儿园规范化、标准化建设，进一步提高教育教学水平。二是大力推进卫生计生事业。改善基层医疗卫生条件，加强乡卫生院、村卫生室建设。推进乡计生服务所和乡卫生院机构合并，认真贯彻落实计生二孩政策。三是改善群众居住条件。全力推进张坊、富山、清湖、三山四个农村新社区建设，适时启动富山、张坊二期安置房分配工作，妥善安置拆迁群众;落实住房保障政策，改善低收入住房困难家庭的居住条件;深化美丽南昌幸福家园活动，推进新农村建设，打造农民安居的示范区。四是全面完成精准扶贫工作。深入贯彻落实扶贫攻坚各项政策，优化整合扶贫资源，扎实推进精准扶贫各项工程，进一步强化责任，以项目化管理的方式推进精准扶贫、精准脱贫，确保2017年我乡贫困人口全部脱贫。五是深化社会综合治理。进一步发挥好网格化管理平台作用，加大信访和维稳工作力度，坚持领导干部包案接访制度，畅通群众信访渠道，强化信访问题源头治理，大力化解信访积案。加强社会面的巡防管控，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。六是推进文化事业发展。充分挖掘我乡文化底蕴，深入开展多种形式的精神文明创建活动，不断提升我乡公民的道德水平和社会文明程度。2017年，我们将着重办好以下8件惠民实事：1、扎实做好安置房建设分配工作：清湖安置房开工建设，富山、张坊二期安置房进行分配;2、启动新富山中学建设;3、乡卫生院医技大楼建成并投入使用;4、推进农田水利基本建设工程，重点实施合山联圩除险加固工程、若冈机湖沟等灌排渠系整治工程、三山三下闸等涵闸更新改造工程，积极推动张坊二站建设;5、加强校园安全保障，完成校园安防工程建设;6、提升改造集镇农贸市场;7、维修富山街至清湖村道路;8、启动东亘新农村安全饮水工程。 （四）突出政策导向，全力汇聚干事创业发展合力着力加强政府自身建设，切实增强服务意识，严守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大法律监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。坚持科学理政，高效干事。深化三单一网建设，民主议事，科学决策，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。以问题为导向，倡导一线工作法，创新工作方式，打破条块分割，健全完善考核激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，形成比学赶超、拼争一流的良好氛围。坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育活动，严格落实“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，紧盯重点领域和关键岗位，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象和作风。各位代表、同志们，美好蓝图，催人奋进，光明前景，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民群众，同心同德，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，撸起袖子加油干，为打造经济繁荣发展、社会文明和谐、百姓安居乐业的美丽新富山而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资南昌县】2017年冈上镇政府工作报告

  2017年2月27日在冈上镇第五届人民代表大会第二次会议上冈上镇人民政府镇长游同南各位代表：现在，我代表冈上镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾刚刚过去的2016年，是我镇实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府全面履职的起步之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，大力倡导和弘扬“志存高远、民本为先、改革创新、争创一流”的十六字“心远”精神，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，圆满完成了镇五届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济社会发展呈现良好势头。过去的一年，我镇工作取得了多项突破和进步。在全县三级干部大会上，我镇被县委、县政府授予“2016年度全县经济社会发展综合先进单位”，挺进全县农业综合类乡镇第一方阵;分别获得市、县“文明村镇”称号;防汛工作荣获“先进集体”;清洁工程工作被全市评为“一类乡镇”;“三风”工作、“四线”整治工作分别在市、县推进会上作典型发言。冈上在赶超发展的新征程中迈出了坚实步伐。 （一）综合实力持续增强主要经济指标继续保持较快增长，财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成3893.6万元、2526.2万元，同比分别增长19.7%、66.3%。签约项目实际到位资金、招引1家投资亿元企业等招商引资任务全面完成，固定资产投资、工业投资、规上工业增加值、规上工业主营业收入、限上营业额、社会消费品零售总额分别完成60190万元、32380万元、4425.9万元、15729.1万元、1850万元、13592万元，各项经济指标均超额完成任务。 （二）产业发展持续增效1.壮大工业。高效推进签约落户项目早投产、早见效，江西天然气管网、江西乐享滋味等企业正式生产运营。跟踪服务中康建设、惠昌电力、煤矿机械等落户企业，协调解决了企业在建设和发展中的问题。工业经济呈现良好发展态势。2.培植现代农业。大力培育现代农业经营主体，引进的总投资1.2亿元的皓涵农业观光生态园及博锦农业等项目已初具规模，形成了集中连片规模化种植基地，推进农业产业化发展。以苗旺标准孵化园项目为引领，推动孵化产业转型发展，规模发展到208家，年产值突破3亿元，其中“花边麻鸭”鸭苗销量覆盖全国40%以上份额，成为全国一支新秀。3.发展现代物流业。三志物流、赣电物流项目征地拆迁工作顺利推进，现代物流业蓬勃兴起。 （三）城乡面貌持续增靓1.基础设施变强。昌宁高速连接线682亩土地和8500平方米房屋及附属物征收拆迁工作全面完成，工程建设顺利完工。105国道拓宽、320国道改建等一批重大重点项目有序推进。总投资320.48万元的灌排渠系整治、清障除杂等4个2015年农田水利基本建设项目全面完工。蚕石机耕桥、万舍老桥、大若山导托沟桥等危桥改造项目正在加紧施工。开通了冈上至小蓝开发区的微公交，方便了群众出行。2.城乡建设变美。总投入240万元的兴农东村中心村和4个新农村村点建设顺利完工，完成了“三清六改四普及”项目建设。美化房屋1336栋、4.4万平方米。集镇街道铺设沥青2.8公里，累计硬化通村公路8公里。总投入300余万元实施了“六大苑”建设的教授文化园项目，完成了教授村村史馆、月池塘、乌沙门、纯如亭等景点的提升改造，村庄面貌大为改观。3.镇村环境变优。正在大力实施集镇街道人行道板改造，推行了“美丽冈上、幸福家园”主干道“段长制”，总投入80万元，对清洁工程进行服务外包，提升了105国道、万冈公路、冈上街、心远路环境综合整治成效。“四线”整治工作走在全县前列，共清理垃圾杂物6318吨，清理户外广告4655平方米，拆除旧房、鸭棚等有碍观瞻建筑7.19万平方米，沿线面貌焕然一新。大力开展畜禽整治行动，拆除禁养区畜禽养殖户21户。坚持农民建房月度联审机制，规范农民建房报批程序，全年共审批农民建房203户、占地23326平方米。始终保持违规用地、违章建筑打击力度，全年查处违章建筑62宗、面积6500多平方米，确保了违法建设“零增长”，非法取土、河道采砂、水土流失等不法现象有效遏制。 （四）社会民生持续增彩坚持民生优先，集中财力办好民生实事，让冈上人民得到更多“看得见、摸得着”的实惠。教育：高(中)考再创佳绩，奖励优秀学子58人，发放奖学金14万元，设立了“心远教育基金”，惠及子孙万代。冈上中学、中心小学和安仁、晋安小学等一批教育项目有序推进。卫生：东坛、黄台村卫生室标准化建设顺利完工。民政：实施低保对象动态管理，清理调整农村低保112人、城镇低保63人。全力做好了因贫因灾临时救助工作，累计发放救助款28万余元。计生：严格执行计生考核办法，人口自然增长率6.81‰。社保：城乡居民基本养老保险及城乡医保实现全覆盖。全年共办理被征地农民养老保险对象1246人，去年新增459人，目前已有397人享受了被征地农民养老金待遇。文化：以“教授村”良好家风文化为引领，建成了千米文化长廊和55块月池家风教育宣传板画，推动“兴家风、淳民风、正社风”主题活动深入开展。完成了三项“文化下乡”任务，增加农家书屋藏书2000册。精准扶贫：大力实施“产业引领、项目带动、技能培训、组织结对”帮扶举措，全镇151户、331名贫困户2016年如期脱贫，顺利通过了省脱贫退出第三方评估核实调查。文明创建：开展了“为防汛送清凉”、“圆梦微心愿”等系列志愿服务活动，创文创卫工作掀起新高潮。社会稳定：全面抓好信访责任清单制和领导干部接访制度，妥善调处非正常死亡案件12起，化解信访矛盾362件，信访量同比下降。网格化管理工作持续深入，累计办结民情问题286个。镇村便民服务窗口全程代办群众事项8000余件。“平安冈上”建设深入推进，持续开展防范打击“两抢一盗”、禁毒会战等专项行动，全年破获刑事案件22起，查处行政案件256起，处理各类违法犯罪人员208人。全镇保持和谐稳定。安全生产：铁心硬手开展了安全生产大整治行动，重拳消除重大安全隐患点12处，拘留6人。公众安全感有效增强。 （五）行政效能持续增速坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央八项规定，坚决执行“村级财务镇代管”制度，“三公经费”有效控制。深入开展“两学一做”学习教育，严格行政效能督查问责，干部责任意识、服务意识和大局意识明显提升。加大涉农收费监督检查，严格落实《加强村级“三资”管理的二十条规定》，规范化、制度化、常态化管理好“三资”，扎实推进政务、村务和信息公开。健全完善各项规章制度，进一步规范项目建设、资金管理和权力运行。主动接受人大监督、社会监督，高质量办理了人大代表建议14件。以此同时，公共机构节能、审计、统计、应急、双拥、供销、物价、档案、武装，妇联、共青团、残联、老龄等各项工作也取得了新成绩。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成果来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持冈上建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：产业结构不优，工业经济不强，发展层次较低;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;村集体经济薄弱，农民增收渠道不广;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在，等等。对于这些问题和不足，必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排各位代表，2017年是我镇决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实发展基础、增强综合实力的机遇期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，促进经济社会持续健康快速发展。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和县党代会、县人大政协“两会”及镇党代会精神，紧紧围绕我县要“全市当龙头、全省树标杆”的宏伟目标，进一步弘扬“心远”精神，坚定担当使命，咬住“一个目标”，做好“两篇文章”，打赢“三场战役”，整治“四大问题”，为加快建设人文生态幸福特色新镇作出最大贡献。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长10%以上，力争26%;地方公共财政预算收入同口径增长9%以上，力争26%;规模以上工业增加值增长10%;500万元以上固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长15%;实际利用外资增长10%;实际利用内资增长10%;城镇居民人均年可支配收入增长9%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%;单位生产总值能耗比上年下降3%。为实现上述目标，我们的具体举措是： （一）咬住“一个目标”，推动经济发展大提速紧紧围绕财政收入跻身“亿元乡镇”目标，充分利用县乡财政体制改革机遇，做大做强镇财政和村集体经济，实现经济发展提质增效，不断增强综合实力。1.狠抓招商引资。举全镇之力招商引资，利用冈上商会平台，引导和支持家官乡贤、本土老板、外出农民工回乡创业，力争今年引进投资亿元的工业项目1个，确保引进省内外有知名度和影响力的农业产业化龙头企业1家。积极营造“亲商、安商、富商”的良好环境，及时解决企业在发展过程中遇到的难题，打造坚实的软环境发展平台，培育招商引资比较新优势。2.狠抓产业升级。一是加快农业产业化。突出农业供给侧结构性改革，利用好“财政惠农信贷通”政策，大力发展现代农业，形成规模化、产业化的种植基地。建立“孵化、养殖、加工、销售、物流”一体化产业链，创建生产标准体系，唱响“鹅鸭之乡”品牌。深入推进电子商务进农村，通过“电子商务+传统销售”模式创新，不断扩大知名度和影响力，提升农产品竞争力。二是加快工业崛起。实施“腾笼换鸟”战略，扎实做好瓜山工业小区企业的调查摸底工作，规范企业管理，助力企业做大做强。全力做好金沙大道规划发展汽车产业园涉及两侧300米范围农房禁批和土地收储工作。推动向塘国家级口岸作业区项目涉及冈上征地拆迁工作。三是加快“三产”繁荣。加快推进教授文化园项目建设，启动实施心远中学旧址修复重建工程，不断完善“六大苑”配套设施和服务功能。推进实施吴氏家庙(三期)、兴农普陀佛塔整修项目。全力做好“冈上一日游”规划设计工作，推动休闲旅游产业繁荣发展。3.狠抓项目推进。加快招商项目早开工、早投产、早见效，有序推进赣电物流、三志物流项目征地拆迁工作，积极做好三志物流项目投产服务工作。 （二）做好“两篇文章”，推动镇村面貌大变样以新理念的特色小镇建设为引领，积极抢抓全县重点打造一批特色小镇的政策机遇，依托我镇的人文生态资源和区位优势，不断提高建管水平，推动镇村面貌持续改观。1.高标准做好基础建设文章。按照“一个项目、一位领导、一支队伍、一套方案”原则，严格落实“项目推进、责任到人、定期调度、按时交帐”推进机制，做到时间倒排、任务倒逼、责任到追，实行盯人、盯事、盯结果并举。一是实施好路网建设。争取市、县公路局支持，力争下半年启动杨市公路全线10公里“白改黑”工程建设;争取县里重视和支持，按照60米宽标准，尽快启动金沙大道南延至杨市公路工程建设，拉通杨市公路与金沙大道直通线;协调上级部门，力争昌宁高速连接线尽快通车，万冈公路万舍、东坛段修复工程尽快进场施工;配合做好105国道拓宽、320国道改建项目建设，保障顺利施工;启动实施4条通村公路维修工程，加快推进4座危桥改造工程建设。二是实施好农田水利基本建设。加快推进总投资336.5万元的灌排渠系整治、中小泵站更新改造、涵枧闸更新改造3大类2016年农田水利基本建设项目。启动实施5400亩土地整理和250亩土地增减挂项目。三是实施好新农村建设。坚持城乡统筹、镇村联动、村落连片，全力做好54个新农村村点建设，进行集中连片规划打造。实施好总投入660万元的合山中心村项目建设。2.高标准做好环境管理文章。大力推进集镇街道环境综合提升工程，对人行道、下水道、管线管网、有碍观瞻物等实施重点整治，规范出店经营和市场秩序，抓好“段长制”管理，持续营造“美丽冈上、幸福家园”的良好环境。持续推进农村清洁工程，建设“清洁家园、和谐宜居”的生态家园。开展造林绿化活动，完成一批村庄农户房前屋后的造林绿化任务。严格执行“禁养区”政策，整合好畜禽养殖区域，保护好生态环境。保持查处违法建设高压态势，修改完善违章建筑、农民建房管理办法，进一步强化建房审批和拆违控违工作。 （三）打赢“三场战役”，推动幸福指数大提升始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让冈上人民拥有更多的获得感和幸福感。1.打赢全面脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，由“输血型”向“造血型”转变，确保今年全镇97户、261名贫困户顺利脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。扎实做好合山村市级扶贫工作，大力实施总投入300万元的下水道改造、长2.5公里的通村公路硬化以及群众休闲广场、便民服务中心等项目建设，确保6月底顺利通过验收，让群众受益。2.打赢平安建设持久战。一是强化矛盾化解。加大矛盾纠纷排查调处，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”。大力引导文明信访、法治信访、阳光信访，有效化解一批信访积案。完善大调解体系建设，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷，维护社会稳定。二是强化综治维稳。全面加强社会治安综合治理，严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等各种犯罪活动。健全巡逻防控体系，实现天网、地网、街面巡逻有机对接。深入开展“七五”普法，强化法治文化建设，持续深入推进“平安冈上”建设。三是强化应急管理。建全完善社会应急管理创新的组织领导体制和部门协作配合机制，形成条块结合、整体联动的应急管理合力。以大排查、大整治、大执法行动为抓手，突出抓好各类危险隐患排查监管整治，切实提高防汛抗旱、安全生产、非正常死亡等突发事件的处置能力。3.打赢民生改善大会战。一是强化社会保障。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、被征地农民养老保险等社会保障工作;严格低保对象的动态管理，落实好各项民政救助政策，提高农村“五保”供养和农村低保补差标准，不断提升困难弱势群体的社会保障水平;落实好农业支持保护补贴政策，全面做好惠民补贴“一卡通”工作;扎实推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，切实改善群众生产生活条件。二是优化公共服务。坚持夯实基础教育，规范“心远教育基金”管理，加大资助贫困学生、奖励优秀学子和优秀教师力度;加快推进安仁、晋安村小学教学楼及义务教育标准化项目建设;推进东坛、黄台村卫生室尽快投入使用，提高村级医疗卫生服务水平;修改完善计生目标管理考核办法，不断提高计生服务水平;高质量完成第三次全国农业普查任务;大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活;推广“兴家风、淳民风、正社风”主题活动成果，倡导良好的家风家教，弘扬新乡贤文化，宣传推广一批文明单位、文明村组、文明家庭，加强精神文明建设，培育文明乡风。 （四）整治“四大问题”，推动工作作风大转变严格落实《加强乡镇政府服务能力建设的意见》，以“作风建设年”为抓手，推进政府系统全面从严治党，切实加强自身建设，不断提高政府公信力和执行力。1.坚持以上率下，整治决策部署“落地难”问题。坚持对标上级精神，不折不扣贯彻落实上级重大决策部署，严格执行上级决定重大事项的相关规定，主动接受人大的法律监督和工作监督。坚持问题导向，全面筛查重点项目推进、重要任务落实、重大项目建设等重大决策部署情况，抓好问题整改落实。坚决查处不作为、慢作为、乱作为问题，确保政令畅通、决策落地生根。2.坚持公平公正，整治权力运行“落地难”问题。深化镇机关、站所和村（社）责任清单、权力清单和负面清单建设，规范小微权力监管与运行。借助县纪委、审计局蹲点冈上的机遇，对村级“三资”实行县级层面的“一年一审计”，严格规范“三资”管理。出台《小型项目建设招投标管理办法》，加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，规范权力运行。3.坚持边整边改，整治机关效能“落地难”问题。强化镇村便民服务窗口作风整顿，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。修改完善村级绩效管理差异化考核办法，全面加强村级考核管理，形成“比学赶超”的良好氛围。切实抓好村级组织标准化建设和规范化管理，稳妥推进第十届村委会换届选举，千方百计破解“软弱涣散”村整顿难题。4.坚持正风肃纪，整治党规政纪“落地难”问题。坚持纪挺在前、纪严于法，扎实开展“纪律讲堂”专题教育，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严守廉洁从政各项规定，持之以恒纠正“四风”。强化“一岗双责”，深入推进“红包”、“违插”、“微腐败”等问题治理常态化，狠刹损害群众利益的不正之风，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新的征程任务艰巨，新的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，把责任压在目标上，把担当落在任务上，抢抓机遇，大作大为，实在实干，为我县早日实现“全市当龙头、全省树标杆”目标，为加快建设人文生态幸福特色新镇作出最大贡献！

  2025-07-15

• 【投资南昌】2017年南昌市政府工作报告

  2017年2月7日在南昌市第十五届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长郭安各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记刚刚过去的2016年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我们主动认识、顺应和引领经济发展新常态，不断开拓进取、真抓实干，顶住了经济下行的巨大压力，各项工作取得了明显成效，全市经济社会呈现良好发展势头。一是“十三五”实现开门红。2016年，各项主要经济指标保持了平稳较快增长，实现地区生产总值4354.99亿元，增长9.0%；财政总收入790.8亿元，同口径增长12.9%；地方一般公共预算收入完成402.2亿元，同口径增长11.6%；500万元以上固定资产投资4540.26亿元，增长13.5%；规模以上工业增加值1611.50亿元，增长9.2%；社会消费品零售总额1868.00亿元，增长11.8%；实际利用外资30.65亿美元，增长13.3%；城镇居民人均可支配收入34619元，增长8.4%，农村居民人均可支配收入14952元，增长9.2%；居民消费价格指数同比上涨2.1%。二是首位度稳中有升。财政总收入、地方一般公共预算收入等指标增速全省排位均较2015年底前移1位（2015年增速分别列全省第2、第3位），财政总收入、地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值、实际利用外资等4项指标占全省比重分别较2015年底提高1.0、0.7、0.7、0.1个百分点（2015年在全省占比分别为20.8、18.0、20.0、27.6）。三是质量效益明显提升。收入结构持续改善，全市财政总收入、地方一般公共预算收入税收占比分别达到86.5%（省口径）和79.2%，均排名全省第一，分别高于全省平均水平8.1和10.8个百分点。产业结构持续优化，三次产业结构比例调整为4.2∶53.0∶42.8。第三产业对经济增长贡献率为47.7%，拉动经济增长4.3个百分点。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为27.9%。规模以上工业全员劳动生产率达到34.43万元/人，工业经济综合效益指数为330.2%；万元地区生产总值能耗下降2%。一年来，我们主要做了以下工作：1.着力优平台强集群，产业层级加快提升。一是现代制造业蓬勃发展。九大重点产业累计完成规模以上工业增加值1357.13亿元，同比增长9.1%；完成主营业务收入4755.81亿元，同比增长9.6%。其中，电子信息产业实现快速增长，食品、汽车等产业总量持续攀升，汽车产业突破800亿元。江铃集团成功拿到全国第七张纯电动汽车生产资质，开启了南昌新能源汽车新纪元；引进了华夏九州通航总部及运营基地、鸿鹄航空AC500等通用机型研发及制造、南方云天无人机制造3个航空产业项目，航空产业向全产业链延伸。南昌“光谷”建设成绩喜人，南昌LED产业创新示范园开工建设，市光电产业研究院和国家级检测中心筹备工作顺利推进。欧菲光2号产业园建设进展顺利，联思光电、鸿利光电建成投产，业际光电、东海蓝玉等项目密集开工建设，光电产业累计完成主营业务收入500亿元，同比增长30%。预计全市工业园区实现主营业务收入4800亿元，其中高新区1900亿元、经开区1110亿元、小蓝经开区1100亿元。县区产业平台不断提升，南昌县“一区带三园”产业升级模式全面推进，新建区长堎工业园入选长江经济带国家级转型升级示范开发区，进贤县经济技术开发区、临空经济区电子信息产业园获批省级产业园。二是现代服务业快速增长。VR产业基地创新孵化中心正式启用，50余家企业签约入驻，VR产业开始起步。全省金融商务区升级步伐加快，落户各类金融企业215家。胜利路步行街、新洪城大市场项目加速推进，绳金塔商业街被评为全国特色商业街。万达茂及主题乐园项目开业，南昌绿地国际博览中心正式投入运营。万寿宫历史文化街区项目加快建设，滕王阁景区通过5A级景区景观质量评审。物流业加快发展，南昌市获评为全国物流标准化试点城市。全市旅游接待总人数和旅游综合收入快速增长，分别达到8301.1万人次、816.8亿元，增长50%、51.8%。“慧谷”建设稳步推进，九次方大数据公司正式落户，百亿“中科心客众创基金”正式启动，中航长江设计师创意产业园受到李克强总理充分肯定，获赞“创意无限、市场无限”。三是现代农业加速推进。粮食生产总体平稳，实现建国以来首次“十三连丰”。农业主体不断壮大，国家级龙头企业12家，省级龙头企业111家，分别占全省的1/3和1/7，发展各类农业专业大户7846家，家庭农场8349家，农村合作社4330家，分别占全省的1/5、1/3、1/4。安义县江西绿能公司实行的“公司+生产大队+种养合作社+家庭农场”经营模式，受到习近平总书记的充分肯定。“绿谷”建设有声有色，“两区一廊”示范工程强力推进，溪霞店前古驿风情村、罗亭岭南电商产业村等10个特色秀美示范村建设基本完成。溪霞、罗亭、万埠、石鼻4个特色小镇改造提升效果明显，怪石岭农业休闲观光长廊、南昌菜园等一批都市现代农业观光休闲景区建设顺利推进。2.着力抓改革促开放，发展动力明显增强。一是改革红利加快释放。制定实施了《关于加快推进供给侧结构性改革的实施意见》、《南昌市关于大力促进实体经济发展的若干措施》等政策。企业事中事后改革进展顺利，全市企业监管大数据中心全面建成。深化行政审批制度改革，持续开展项目涉审中介机构诚信管控平台建设工作。积极创新重点产业投融资体制机制，大力发展多元结构的产业引导基金，PPP模式融资改革试点加速推进。国资国企改革和“营改增”改革深入推进。二是创新创业动力强劲。出台了《关于深入推进创新驱动发展战略加快创新型城市建设的实施意见》，基本形成了“1+N”的科技创新政策体系。资金保障力度加大，全市财政科学技术支出10.17亿元，增长25.56%。成功入围“国家第二批促进科技和金融结合试点城市”、“首批国家重点产业知识产权运营服务试点城市”。“璀璨计划”技术创新与研发成果转化基地、国家重点实验室、博士后工作站加快建设，与中科院、同济大学、天津大学技术创新合作加快推进。全年专利授权8592件，增长36.9%，占全省总量27.3%。三是内联外融纵深推进。省内融合稳步实施。昌九一体化有新的突破，实现了住房公积金贷款一体化，两市户口迁移实现“一站式”办理；昌抚一体化有序推进，“1+8”系列合作协议初见成效。省外协作加快开展。承办了长江中游城市群省会城市第四届会商会，共同签署了《南昌行动》；举办了第十二届泛珠三角区域省会城市市长联席会，加入了中英地方合作联合工作组、中德工业城市联盟；南昌至洛杉矶航线首飞，实现了全省洲际航线零的突破。3.着力抓统筹提水平，城市品位提档升级。一是城市容貌更靓。城市规划更加完善。《〈南昌市城市总体规划（20162030）〉编制工作方案》、《南昌市城市公共空间专项规划》、《南昌市综合管廊规划》、《南昌市燃气专项规划》等专项规划编制完成，启动了“多规合一”工作。建设力度不断加大。昌九高架一期工程、昌九大道、七里岗互通立交、南京东路道路改造和九洲高架全线通车。轨道交通2号线、3号线加快建设，4号线已经进入招投标阶段。棚户区改造投入110亿元，完成省里下达城市棚户区改造开工任务2.6万户。配套功能更加完善。南昌外国语学校新高中部已完成建设，即将投入使用。外国语学校初中部、九龙湖小学（南师附小）、腾龙学校、朝阳中学建设和南昌十二中扩建工程加快推进。省妇幼保健院红谷滩医院正在进行基础施工，省儿童医院红谷滩新院、省人民医院红谷新院主体施工已完成，正在进行室内外装修，南昌一附院象湖分院主体工程竣工封顶。停车场三年攻坚计划大力实施，41个停车场顺利完工，投入使用泊位数7935个。地下综合管廊建设有序推进。管理水平不断提升。环境卫生“马路本色”行动、“五车六乱”、“十二大专项”整治行动深入开展，“美丽南昌·幸福家园”综合整治全面启动，环卫保洁三级监督考评全覆盖监督机制已经建立，城市垃圾无害化处理率达到100%。二是乡村面貌更美。26个“五位一体”综合示范村和46个中心村建设加快推进。全力打造18个特色小镇，进贤县文港镇被授予全国“特色小镇”称号。568个新农村点“七改三网”建设和通道“五化”整治成效明显。农村水环境治理试点工作顺利推进，乡村及农业企业污水处理站达到47个，梅岭、西山等8个乡镇的污水处理厂投入使用。村民建房管理进一步规范。全市农村生活垃圾无害化处理率达到了90%，高于全省平均水平。三是生态环境更优。深入实施“蓝天、清流、净土”行动。“黄标车”加速淘汰，扬尘污染综合防治有序推进。“河湖长制”全面推开、成效显著，面源污染防治工作力度加大。全市空气质量优良天数达到318天，优良率为86.9%，在中部省会城市排名第一。集中式饮用水源地和赣江、抚河14个监测断面水质达标率均为100%。4.着力增投入补短板，幸福指数持续攀升。一是民生投入力度不断加大。全年共筹集资金约385亿元用于教育、医疗、社保、保障性住房、城乡社区事务等民生工程，筹集资金约220亿元用于28类510项惠民便民利民工程，切实解决了人民群众关心、关注的痛点、难点问题。二是社会保障网全面织牢。就业规模不断扩大，城镇新增就业人数8.6万人，完成全年目标的125.2%；新增转移农村劳动力4.69万人，完成全年目标的141.1%。社会保障更加完善，五大保险超额完成，在全省率先启动机关事业单位养老保险基金运行工作，城乡居民医疗保险统筹力度加大。加强房地产调控，一手去库存，一手防过热，连续出台了《关于促进我市房地产市场持续平稳健康发展的若干意见》、《关于促进南昌市房地产市场持续平稳健康发展有关工作的通知》等政策文件，房价上涨得到明显遏制，从准热点城市逐步退出。打响了“产业、保障、安居”三大精准扶贫攻坚战，全市贫困人口由4.65万减少到2.4万，贫困村由80个减少到49个，贫困发生率由1.8%下降到0.95%，圆满完成了年度扶贫任务。三是社会事业健康发展。医疗健康方面。县级公立医院综合改革深入推进，村卫生计生服务室标准化建设全面启动，全科医生（乡村医生）签约服务人数达170余万人，社区卫生服务中心业务用房国有化、固定化率达到100%，市直8家医院门诊“先诊疗后付费”流程改造全面完成。市第三医院朝阳院区、市第九医院重大疾病防控体系等一批重大项目加快推进。全面两孩政策稳步实施，计生服务水平进一步提高。市老年福利院等项目加快建设，全力打造了一批精品社区、精品居家养老服务点、精品敬老院，养老服务水平加快提升。教育方面。新增公办幼儿园34所，69所转办为普惠性民办幼儿园，新增学位1万余个，公办和普惠性民办幼儿园占比提高到82%。全市新增中小学用地面积620亩，新改扩建校舍20万平方米。全市民办学校发展到65所、在校生7.8万人。义务教育非政策性“零择校”成果进一步巩固。湾里、经开、红谷滩义务教育均衡发展通过国家专家组认定。文化体育方面。全市街道综合文化活动中心实现全覆盖，全面完成了有线电视“户户通”工程。南昌汉代海昏侯国遗址管理局挂牌成立，遗址保护利用工作有序推进。唱响城市名片，“天下英雄城”品牌深入人心。城市15分钟体育健身圈更加完善，2016年首届南昌国际马拉松、南昌市第十六届运动会成功举办。海军“南昌舰”退役返昌，军事主题公园项目加快推进，国防后备力量建设取得新的进步。四是社会保持和谐稳定。积极开展信访积案化解攻坚和第三方参与信访工作，全力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”。紧紧围绕“双提升”总目标，扎实开展打击“盗抢骗”等专项行动和综治工作“百日攻坚战”，全市发案数持续下降，破案率继续上升，公众安全感指数持续上升。全国综治“南昌会议”协助筹备工作获得充分肯定。积极推进律师制度改革，实现了市县乡三级法律顾问制度全覆盖。深入推进“六五”普法，荣获全国法治宣传教育先进城市。安全生产、消防安全、食品药品安全、道路交通安全、应急管理工作扎实推进，全市没有发生大规模群体性事件、重大治安案件、重特大火灾和安全生产事故。五是政府自身建设得到加强。政府决策更加科学，行政行为全面规范。自觉接受各方监督，认真做好了人大代表建议和政协委员提案办理工作，媒体“啄木鸟”行动广受好评。12345政府服务热线平台顺利上线运行，政务公开力度加大。“两学一做”学习教育扎实开展，作风改进成效明显。“红包”、“小金库”和领导干部违规插手干预工程项目等问题专项整治深入开展，全市党政机关公务用车改革任务顺利完成，“三公”经费支出下降33.68%。与此同时，统计、审计、物价、粮食、科普、人民防空、防灾减灾、民族宗教、外事侨务、对台事务、参事、史志、档案、保密、老龄、青少年、妇女儿童、爱国卫生、残疾人、消费者权益保护等工作，都取得喜人成绩。各位代表，成绩来之不易。事实再次证明，有党中央、国务院，省委、省政府和市委的坚强领导，南昌人民有能力有信心战胜任何困难和挑战，不断夺取经济社会发展新的胜利!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有关心、支持南昌发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，经济社会发展还存在不少的问题和不足，主要是：经济总量不大，主导产业不强，创新能力不足，转型升级任务艰巨；制约发展的一些体制机制障碍依然存在，深化改革面临不少难啃的“硬骨头”；民生事业有不少短板，基本公共服务与人民群众期待还有差距；部分干部作风不硬，政府行政效能还有待提升，等等。对于这些问题，我们将以高度负责的态度，采取更加有效的措施，切实加以解决。 二、2017年主要工作二号首长各位代表，2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是在全省率先全面建成小康社会的关键之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，认真落实省第十四次党代会、市第十一次党代会和市委十一届二次全会决策部署，紧紧围绕“打造核心增长极基本成型”目标，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持推进供给侧结构性改革这一主线，全力主攻产业发展，加快打造城市品牌，不断强化辐射带动，持续提升民生福祉，全力保持经济社会持续健康较快发展，不断强化首位担当、展现省会作为，努力打造富裕美丽幸福江西的“南昌样板”，为把南昌建设成为工业文明、城市文明、生态文明融合发展的现代化城市奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；财政总收入增长6%左右；地方一般公共预算收入同口径增长6%左右；全社会固定资产投资增长13.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；实际利用外资增长10%左右；实际利用内资增长10%左右；出口总额与2016年持平；城镇居民人均可支配收入增长9%左右；农村居民人均可支配收入增长9.5%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。今年政府将重点抓好以下几方面工作： （一）围绕做强做大经济体量，突出抓聚焦强实力一是坚持产业聚焦，进一步推转型促升级。坚定不移推动工业转型升级。坚持新型工业化核心战略，以工业园区为主战场，围绕九大重点产业，注重谋篇布局，补链强基，集群发展，围绕产业链，推动技术链、人才链、政策链、资金链、平台链的深度融合。大力实施工业倍增计划。力争到2020年，工业主营业务收入突破11600亿元，高新区、经开区（含临空经济区）、小蓝经开区主营业务收入分别超过4000亿元、3000亿元和2000亿元，汽车及零部件产业、食品产业超过2000亿元，电子信息、生物医药、纺织服装、机电制造产业产值超过1000亿元。加快发展战略性新兴产业，力争到2019年，战略性新兴产业主营业务收入占全市工业总量比重提高10个百分点以上；战略性新兴产业增加值占全市工业增加值比重超过50%。大力发展电子信息产业，充分发挥高新区、经开区、临空经济区、青山湖区集聚效应，加快打造“南昌光谷”，将南昌打造成为全国有重要影响力的LED产业基地和移动通讯终端产业基地；大力发展航空制造产业，加快中航工业洪都商用飞机、瑶湖机场项目、通用航空制造及运营、无人机制造等相关产业项目建设；大力发展新能源汽车产业，加快实施保利协鑫新能源汽车生产基地、观致新能源汽车整车、江铃新能源汽车三个重大产业项目。大力发展生物医药产业，充分发挥济民可信、汇仁制药、江中制药等龙头企业的引领作用，着力引进一批生物医药重大项目，加快打造国家生物医药高技术产业基地。注重新旧融合发展，加快传统产业转型升级，不断巩固和提升纺织服装、机电制造、食品加工、新型建材等传统产业优势。着力完善工业功能平台。完善工业发展组织架构，健全产业发展推进机制。整合企业、高校等力量，成立产业发展研究院；加快建设高水平研发、检测、设计、展销、物流等公共服务平台；加快工业标准化厂房建设，力争2017年新建400万平方米；大力提升园区公建配套，加大供水、供电、供气、通信等强弱电管网建设。坚定不移推动服务业转型升级。突出抓好生产性服务业。加快发展金融服务业，推动银行机构改善和创新服务，支持我市重点龙头企业建立资源要素交易市场。大力推进国家服务业综合改革试点建设，加快工业设计中心和工业设计基地申报工作。大力推动向塘铁路物流枢纽和陆路口岸、昌北多种交通方式衔接的物流枢纽建设，积极推进全国物流标准化试点项目建设，全面完成省级城市配送试点项目建设，稳步实施八大省级物流产业集群建设。加快打造“南昌慧谷”，积极推动中航长江设计师创意产业园、江西慧谷·红谷创意产业园、中国（南昌）虚拟现实VR产业基地、699文化创意产业园等产业项目建设，集中力量打造数字创意、文化创意产业集聚区。继续加快电子商务、总部楼宇等现代服务业发展步伐。突出抓好生活性服务业。加快红谷滩中央商务区和八一广场中山路市级商业中心建设，打造2至3条特色商业街；大力推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作，加快南昌汉代海昏侯国遗址公园和华侨城大型综合文化旅游等项目建设，推进滕王阁、万达文化旅游城、万寿宫历史文化街区创建国家5A级景区和梅岭创建国家级旅游度假区；推出一批精品旅游线路，力争接待旅游总人次突破1亿，旅游总收入突破1000亿元。坚定不移推动农业转型升级。调整农业产业结构。坚持“稳粮、优供、增效”，不断优化农业生产结构，提升农业发展效益。依托农产品物流等七大特色产业集群，加快建设现代农业加工产业体系。推动农业产业化加速发展。充分挖掘农业生态观光资源、立足农村传统文化特色，大力发展都市型休闲旅游农业。激活农业产业发展动力。深化农村产权制度改革，统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。充分利用“财政惠农信贷通”、农业产业化“转贷资金”，扶持龙头企业做大做强。持续大力培植农业种养大户、农民家庭农场、农民合作社等新兴经营组织。加快农业科技创新，积极实施“互联网+农业”行动，推动“123+N”的南昌智慧农业建设，大力培育一批电商村、淘宝村和涉农电商企业。持续推进“南昌绿谷”建设。推进24个市级以上都市现代农业示范园区优化提升。按照“一乡一园”的思路，大力推进各种适度规模的农业园区建设。大力推进农业招商引资，引进一批大企业、大集团落户“南昌绿谷”。加快梅湖景区花博园项目建设，确保省第四届花博会今年4月如期举行。二是坚持区域聚焦，进一步优布局扩开放。全面优化产业布局。鼓励各县、区依托原有基础、发挥自身优势，发展壮大各具特色的区域经济主导产业和产业集群，着力形成错位发展、相互促进的区域经济板块。大力开展招商引资。充分利用赣港赣台、中英地方合作联合工作组、中德工业城市联盟、世界赣商大会、洪商大会等重要平台，创新招商理念和模式，开展精准招商，通过招大引强、增资扩股等，大力推动全产业链招商，力争引进一批有品牌、有品质的龙头企业，引导外部资金和先进技术更多投向高端制造业、现代服务业和都市农业。构建完善开放平台。确保实现南昌综合保税区封关运行，加快打造南昌开放型经济新平台；运用向塘铁路枢纽、龙头港国际码头、昌北国际机场等功能平台，努力拓展铁路、公路、水运、航空互联互通的开放通道。积极推进中欧（南昌鹿特丹）国际铁路货运班列和海铁联运健康发展。着力优化开放体制。积极推进构建开放型经济新体制综合试点试验工作，主动对接、借鉴复制现有国家级自贸区试点经验，力争形成一批可复制、可引领、可推广的经验和模式。全面加强区域合作。深入对接“一带一路”战略，积极融入长江经济带，深度融入长江中游城市群，着力加强与闽浙赣皖福州经济协作区、泛珠三角省会城市等协作区的经贸合作和高层互动；全力支持和配合赣江新区建设，推进昌 九、昌抚在更高层次、更宽领域开展合作。加大“走出去”力度，组织引导龙头企业开拓“一带一路”沿线国家和地区工程市场，着力打响“南昌建设”品牌。三是坚持资源聚焦，进一步强平台优配置。将资金、土地、人才等要素资源，更加有效地配置到重点领域、重大项目上来。集聚金融资源。持续做大金融平台，稳步推进全省金融商务区做大做强，加快建设江西金融发展研究院、江西互联网金融产业园和江西基金产业园，加快建设金融服务平台和金融控股平台，加快组建千亿发展基金。千方百计破解企业融资难题，推动符合条件的企业在主板、创业板、新三板上市、挂牌、融资，支持上市公司再融资、并购重组；支持企业发行企业债、公司债、中期票据、私募债等债券，不断扩大金融直接融资规模。整合土地资源。科学编制年度土地供应计划，结合旧城、旧厂、旧村（城中村）“三旧”改造，加大征迁收储和规划调整等工作力度，加快“净地”出让进度；加强新增用地计划指标精细化管理，提高指标使用效益，继续加强闲置土地清理，盘活用好存量土地资源，全力保障重点领域、重大项目用地需求。激活人力资源。创新人才引进理念，大力推动人才引进理念由单纯的政策留人向事业留人与政策留人“双轮驱动”转变，不断增强人才的向心力和凝聚力。创新人才引进模式，着力推进国家级人力资源服务产业园建设，助推人力资源产业化。充分发挥企业主体性优势，通过政府购买服务的方式，鼓励企业、中介、猎头公司市场化引进人才。深入实施“洪城特聘专家”、“洪城计划”、“海鸥计划”等重点人才引进培训计划，探索灵活高效的人才激励政策和人才公寓等精准化人才服务，着力推动人才服务从单一的“报酬化”向“个性化”和“精细化”转变，着力引进一批“高精尖缺”人才。继续实施“211”培训计划、首席技师培养计划和“洪城工匠”评选活动，提升本地人才水平，为我市产业发展提供经营管理和高级技能人才支撑。四是坚持政策聚焦，进一步抓改革促创新。突出提升改革成效。以促进实体经济发展的120条政策措施为具体抓手，全面推进供给侧结构性改革，持续推进“三去一降一补”，深入推进“放管服”改革，持续深化“三单一网”改革，加快流程再造，提高审批效能，推动政务服务网向乡镇（街道）、村（社区）延伸；坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，加强房地产市场运行监测和供需双侧调控，建立健全房地产市场平稳健康发展的长效机制。进一步深化国资国企改革，稳妥开展职业经理人、混合所有制改革及员工持股等改革试点工作。大力推动中心镇扩权强镇改革。积极争取创建国家社会信用体系建设示范城市，加大失信惩戒力度，进一步增强全社会诚信意识，不断改善提升发展软环境。积极稳妥发展混合所有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持非公企业做大做强。全面激发“双创”活力。顺应新经济发展的时代潮流，大力实施创新驱动发展战略，集中力量和资源，加快开发新技术、发展新产业、创造新模式，不断催生经济发展新动能。优化“双创”服务。健全创业服务体系，为“双创”开辟“绿色通道”，扶持各类群体创新创业。通过“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。加大创新成果转化政策支持力度，提升科技保险和知识产权质押融资效益。以入围首批全国重点产业知识产权运营服务试点城市为契机，采取市场化运作模式，促进知识产权转化运用。加快科技创新。全力打造以南昌高新区为龙头的“1+4”鄱阳湖国家自主创新示范区，全面推进南昌（国家）大学科技城建设，加快科技创新步伐，突出企业科技创新和转化主体地位，积极打造以工程技术研究中心、重点实验室为代表的企业创新平台，着力推动企业协同创新，探索以项目带动创新的体制机制，力争新增国家级高新技术企业80家。强化资金保障。以成功入围国家第二批促进科技和金融结合试点城市为契机，充分发挥财政科技投入的引导作用，鼓励支持具备条件的商业银行设立科技支行，设立“南昌市科技信贷风险补偿资金池”，启动“洪城科贷通”业务。营造良好氛围。完善青年创业服务体系，继续开展青年创新创业大赛等各类创业活动。培育勇于探索的创业家精神和敢为人先的创新创业文化，在全市形成鼓励创新、宽松容错的浓厚氛围。 （二）围绕建设宜居宜业现代化城市，突出抓统筹创品牌一是优化城市空间布局。加快总体规划修编，推进“多规合一”和南昌市总体城市设计。大力推进九龙湖新城、儒乐湖新城、瑶湖新城、望城新区建设，统筹推进洪都新城、朝阳新城建设，加快湾里融入主城区步伐。深入推进棚改旧改、城中村改造，对老城分片区进行改造，推进青山湖西岸、临江商务区、洪都文化创意区、坛子口服务业繁华区建设，规划建设一批城市交通枢纽型服务业集聚区。二是完善城市综合功能。加强城市基础设施建设。切实加快城市“三环”及“十纵十横”快速路网、揽山入城路网等重大基础设施建设。全力推进洪都大道高架、昌南大道改造、昌九大道改造二期等项目，完成沿江南北大道快速路、红谷隧道、绕城高速公路南外环建设工程，力争开工建设西外环绕城高速公路、二七过江通道项目，形成“覆盖城区、环网结合、互联互通”的城市快速路网系统。加快推进轨道交通建设，力争2号线8月份首通段建成通车，完成3号线所有站点一期主体围护结构施工，4号线开工建设。积极推进“海绵城市”、“地下综合管廊”建设和装配式建筑发展。优先发展城市、城际公共交通，加快推进“公交都市”创建工作，切实提高城市公共交通分担率。深入开展停车场建设三年攻坚计划，加快推进公共停车场建设。加快推进师大附中滨江分校二期、九龙湖小学、腾龙学校、红谷二中等项目建设。打造“小而全、小而美、小而绿（再生资源回收）”的社区商业服务平台。三是加快城市品质提升。积极探索城市管理的长效机制，完善城市综合管理各项法制保障，提升城市综合管理水平，重点推进“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治行动。大力实施市容环境整治工程。重点治理农贸市场、背街小巷等八大场所，整治摊点乱摆、垃圾乱扔等七种乱象，推进老旧社区改造、城市积水点改造等五大项目，全面提升环卫保洁水平，净化城市空间。大力实施城市交通畅通工程。积极稳妥推进南昌市出租汽车行业改革，开展超限超载车辆运输集中整治，加大对机动车、非机动车、行人等交通乱象整治力度，重点加强对非机动车的行驶管理，深入开展“五车六乱”违法专项整治，确保各项整治取得明显效果。大力实施城市文明提升工程。深入开展“三风”活动，不断加强文明引导，积极开展志愿服务等活动，努力营造未成年人健康成长的社会文化环境，全面推进协商民主，不断提升市民文明素质和城市文明程度。四是加快新农村建设。按照“整洁美丽，和谐宜居”的目标，突出“精致建设、精美呈现、精细管理”的要求，坚持全域规划、沿线连片、建一片成一片的思路，2017年，着力推进2000个左右新农村村点的“七改三网”建设，建设一批中心村“8+4”公共服务项目，重点推进南昌绿谷“两区一廊”沿线以及贫困村新农村建设全覆盖，力争用三年时间实现新农村建设“扫一遍”。同时坚持“镇村园联动、农文旅结合”，着力打造建设一批特色小镇、“五位一体”综合示范村、新户型示范村，全面提升新农村建设整体水平。五是大力彰显生态优势。倍加珍惜一流的生态环境，坚定不移地走绿色崛起之路。深入推进蓝天行动，大力推进工业废气治理、限燃区高污染燃料锅炉淘汰改造，全面完成年度化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标减排任务，努力保持空气质量优良率在中部省会城市排名第一。深入推进清流行动，全力推进“河湖长制”工作，加强河湖水域岸线管理，推进区域性水系连贯，切实加强饮用水水源地环境监管，加强工业企业水污染防治监管、农村饮用水源环境监管、污水处理厂建设与管理和鄱阳湖环境保护，大力开展沿湖沿线村镇生活污水、畜禽养殖污染、农业面源污染和工业污染整治，力争主要江河（赣江、抚河）断面水质达标率高于92%，城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%。加大赣抚尾闾综合整治工程推进力度，续建赣东大堤风光带、梅湖景区花博园改造提升、乌沙河综合整治、抚河故道末端蓑衣荚水生态治理等工程建设。深入推进净土行动，大力推进土壤环境质量监测、土壤质量风险评价、新增土壤污染防控、重金属行业企业污染防治等工作，严格新建项目环保准入条件、严格执行环保“三同时”制度，避免新建项目对土壤造成污染。定期对涉重金属生产企业周边土壤例行监测，严密监控土壤环境质量。深化生态文明体制机制改革，严格遵守《南昌市生态保护红线区划》，建立生态保护红线监管平台，开展国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评估，实现生态保护红线以及环境容量红线、产业准入标准等动态监控与综合评估。 （三）围绕实现全面小康社会目标，突出惠民生增福祉坚持为民服务宗旨，更加注重民生改善，更加注重公平正义，大力发展各项事业，大力推进民主法治，持续实施百项惠民便民利民工程，不断增强百姓的获得感和幸福感。一是大力实施富民增收计划。进一步提高城乡低保标准，提高企业未参保退休职工人均养老生活补助标准、企业退休人员养老金和城镇居民基本医疗保险补助标准，努力提高我市一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平。加快推进各领域工资制度改革，积极稳妥推进县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，加快形成橄榄型分配格局，力争我市总体工资水平在全国省会城市进位，人才报酬全省第一，城乡居民人均可支配收入全省第一，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37730元和16370元。二是深入实施就业优先战略。全面落实和完善就业创业政策，抓好特殊群体的就业工作，千方百计吸纳高校毕业生就业。深入实施就业精准扶贫计划，全面开展贫困人员就业情况调查，建立台账动态管理。大力开展公共就业和人才专项服务活动，加强区域一体化用工招聘求职平台建设，不断完善市场化合作培训机制。大力推进我市公共就业和人才服务机构改革以及劳动力市场整合工作，努力促进各类群体的高质量就业。三是着力强化社会保障。建立健全统筹城乡、更加公平、可持续发展的社会保障制度，积极推进全市机关事业单位五险统征制度改革，启动建立机关事业单位职业年金制度。继续做好我市城乡居民医保统筹工作，稳步推进扩面征缴工作，创新经办管理体制机制，扩大医疗保险异地就医即时结算范围和区域。大力推进居家养老服务工作，推进“五个统一”的居家养老服务中心规范化建设。运用“互联网+”技术，推进“智慧养老”试点工作，让老年人足不出户就能享受养老服务。进一步加强社区养老服务平台建设，提升农村敬老院建设水平，积极推进医养融合发展，全年新增养老床位5000张以上。采取“公建民营”、“民办公助”、服务外包等形式，鼓励引导社会资本参与养老事业，构建多层次、多样化的养老服务供给体系。四是确保完成脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和最重要的政治任务，大力实施精准扶贫，全力推动光伏扶贫、保障扶贫、安居扶贫、结对帮扶、村庄环境整治、主要基础设施建设、公共服务等七个全覆盖，实施光伏扶贫54个村站和1760个户站建设，确保全市2.4万贫困人口全面脱贫、49个贫困村全部退出，实现率先在全省全面脱贫的目标。同时，健全脱贫长效管理机制，构筑精准脱贫大数据平台体系，积极建立第三方评估监督机制，建立健全结对长效帮扶机制，确保稳定脱贫不返贫。五是加快发展各项社会事业。制定实施第三期学前教育行动计划，加大小区配套幼儿园回收转普力度，扩大普惠性幼儿园覆盖面；加快推进学校新改扩建及维修改造各类建设，坚持实行义务教育划片区入学管理，确保非政策性“零择校”；深入推进教育集团发展带动战略，推进城乡义务教育一体发展；加快普通高中教育特色发展，积极构建现代职业教育体系；切实加强特殊教育和民族教育；扎实推进社区教育和学习型城市建设；加快推进校长教师交流轮岗，积极探索教师编制管理和人事制度改革，确保我市教育综合实力全省领先。全面启动市级公立医院改革，建立现代医院管理制度；加快推进市第一医院九龙湖医院、老年病医院、市卫生职业学院新校园项目建设；健全农村医疗卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系；提高突发公共卫生事件应急处置能力，全面开展全市慢性病检测工作，加快推进居民健康卡发行工作；大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市成果；积极引导社会资本进入医疗卫生领域，大力推进中医药健康服务业发展。深化计划生育登记服务制度改革，抓好优生优育政策落实，切实提升我市妇女儿童健康水平。大力弘扬人文关怀，加强对残疾人的关心关爱。进一步挖掘整合历史文化资源，唱响南昌文化品牌，不断繁荣发展文化事业，统筹谋划好“省三馆”（省科技馆、省博物馆、省图书馆）现有场馆的接收、改造提升和运营管理等。认真贯彻实施《南昌市全民健身实施计划（20162020）》，编制公共体育健身服务设施规划，积极推进场馆场地建设；着力办好2017南昌国际马拉松赛事。持续巩固全国双拥模范城“八连冠”的优秀成果，全力做好建军九十周年纪念活动，加快军事主题公园建设。六是改进创新社会治理水平。加快推进市应急联动指挥平台（二期）、天网工程、数据警务、智能化手段等科技强警和基础项目建设，建立立体化、现代化治安防控体系。全力推进信访积案化解，加快信访信息化建设进程，创新“阳光信访”新模式，及时回应群众诉求。大力实施食品安全战略，深入开展食品药品安全专项整治和质量提升行动，完善食品安全治理体系，积极创建食品安全示范城市。加强河道采砂管理工作，确保河道采砂安全、稳定、科学、有序，保障省市重大重点工程用砂。全力推动“双提升”工作，继续加强安全生产管理和应急管理，持续推进“平安南昌”、“法治南昌”建设，全力维护社会和谐稳定，切实增强群众安全感和幸福感。广泛开展“兴家风、淳民风、正社风”活动，不断提升市民文明素养和城市文明程度。新的目标、新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。在新的一年里，我们将全面提升政府治理现代化水平。坚持依法行政。不断加强和改进政府立法制度建设，健全依法决策机制，抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作，不断加强政府智库建设，提高决策科学化水平。强化规范性文件备案审查制度和能力建设，不断深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，强化政府法制监督，自觉接受市人大及其常委会法律和工作监督、市政协民主监督，切实做好建议、提案办理工作，着力提高政府法治工作水平。坚持阳光理政。深入推进政务公开，加强政策解读，主动回应社会关切，完善在线访谈、网络问政、12345政府服务热线等公众参与平台，扩大“两微一端”等政务新媒体信息发布受众面，推动政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，主动接受群众监督和媒体监督。坚持实干施政。大力发扬苦干实干作风，树立“实在、实绩、实干”导向，狠抓重大任务落实，突出重点项目落地。不断健全问责机制，优化完善绩效考核体系，以铁的纪律抓落实，做到真抓实干、为民担当，切实打通政策落实的“最后一公里”。坚持勤政廉政。加强机关作风建设，大力开展懒政怠政、为官不为整治活动，不断提高政府行政效能。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，认真落实中央八项规定，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，倾力塑造风清气正的政府良好形象。各位代表，新的征程已经开启，伟大事业催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，同心同德、开拓创新、积极作为，为打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！《政府工作报告》注释1.南昌光谷：南昌“三谷”之一，即按照“双轮驱动、招扶并举和包容、协同、聚焦”的发展思路，以高新区、临空经济区为核心区，进贤县、经开区、青山湖区为扩展区，吉安、萍乡、新余、宜春等地为辐射区，进行梯次产业布局，最终向全国拓展，努力将南昌建设成为全国LED照明重要的研发基地、生产基地、产品供应集散基地和出口基地。力争到2020年，南昌光谷LED产业年主营业务收入达到500亿元，其中硅衬底LED技术路线全产业链总体规模达到100亿元，LED产业总体规模处于国内前列。2.南昌慧谷：南昌“三谷”之一，即坚持大开放、大合作、大创新理念，以实施创新驱动发展战略为统领，以创新创业为依托，以“智才资”深度融合、“产学研”协同发展为抓手，以大学科技城为核心，以文化底蕴为支撑，通过3-5年的努力，把南昌打造成区域性创新创业之都、智能制造之都和虚拟现实之都。3.南昌绿谷：南昌“三谷”之一，即按照高水平、高标准、高起点和高档次的要求，主要以“两区一廊”为核心区，通过实施农业产业转型升级、秀美乡村建设管理、生态环境优化提升、农民增收致富脱贫、深化农业农村改革、乡村文化挖掘弘扬等六大示范工程，将南昌打造成为一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，具有秀美生态、现代产业、乡村文化等元素的现代农业与秀美乡村示范走廊。力争到2018年底，规划核心区域范围内基础设施、配套设施及相关重点项目全面完成，发挥示范引领效应；到2020年底，基本实现“南昌绿谷”项目建设全覆盖，使之成为全省乃至全国的示范样板区。4.VR：即虚拟现实，也称灵境技术或人工环境，是利用电脑模拟产生一个三维空间的虚拟世界，提供使用者关于视觉、听觉、触觉等感官的模拟，让使用者如同身历其境一般，可以及时、没有限制地观察三维空间内的事物。5.两区一廊：国家级溪霞现代农业示范区、石鼻现代农业示范区及罗亭长埠都市现代农业休闲观光走廊。规划范围东至昌九高速，西至昌铜高速，包括以南安公路万赤公路为中轴的沿线两侧的7个乡（镇、场），即新建区溪霞镇，湾里区罗亭镇，安义县长均乡、长埠镇、万埠镇、石鼻镇和桑海集团四分场，总规划面积约403平方公里，其中核心区域规划建设面积约45.7平方公里。未来一个时期，努力将其打造成农业转型升级的新高地、秀美乡村建设的新亮点、农民增收致富的新引擎、农业农村改革的新标杆。6.“1+N”的科技创新政策体系：“1”即《关于深入推进创新驱动发展战略加快创新型城市建设的实施意见》，该文件明确了我市“十三五”期间科技创新发展总目标；“N”即一系列配套文件，主要是为落实《实施意见》及推动科技创新具体工作提出的具体办法和相应的财政扶持措施。7.“1+8”系列合作协议:南昌市和抚州市政府以及两地有关单位签署的《关于进一步推进昌抚联动发展合作协议》，以及宣传、文化、卫生、旅游、农业、教育、公交客运、共同打造昌抚合作示范区等8个方面的合作协议。8.多规合一：以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。9.停车场三年攻坚计划：从2016年开始，力争用三年时间，在全市各城区新建停车场123处，新增泊位数29062个。10.“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治：从2016年12月起，全市开展三年整治，重点实施“市容环境整治工程、城市交通畅通工程、城市文明提升工程”三大工程，最终基本实现“干净整齐、畅通有序、文明友善、和谐宜居”的目标，呈现“美丽南昌·幸福家园”的新面貌。其中，实施市容环境整治工程包括治理八大场所、整治七种乱象、提升五大项目等重点工作；实施城市交通畅通工程包括治理五类交通乱象、治理五类重点车辆、治理五类交通堵点等重点工作；实施城市文明提升工程包括深入开展“三风”活动、引导提升市民素质、大力开展志愿服务、营造未成年人成长环境、全面推进协商民主等重点工作。11.“五位一体”综合示范村：以整合涉农项目资金为抓手，开展以村庄规建为先导，以特色产业为支撑，以生态优化为基础，以休闲农业为亮点，以乡风文明为根本的“五位一体”综合示范村建设，通过示范带动，打造富裕、美丽、幸福的现代新型都市农村。12.“七改三网”建设：“七改”即改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境；“三网”即电网、广电网络、互联网络。13.“五化”整治：对高速公路、国省道及景区沿线环境开展以“房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化、产业强化”为主要内容的综合整治工作。14.“蓝天、清流、净土”行动：为贯彻落实国务院印发的《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）、《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）、《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”),南昌市对应实施的三项污染防治行动计划，包括减少大气污染物排放、加强流域污染防治、开展土壤污染源头综合治理等三大类100多项工作任务。15.河湖长制：由各级党政主要负责人担任“河湖长”，负责辖区内河流、湖泊的污染治理。16.双提升：人民群众安全感和满意度提升。17.九大重点产业：电子信息、汽车及零部件、食品、新材料、生物医药、航空制造、纺织服装、新能源、机电制造产业九大重点工业产业。18.八大省级物流产业集群：南昌城市配送物流产业集群、南昌汽车物流产业集群、向塘综合物流产业集群、南昌保税物流产业集群、南昌冷链物流产业集群、南昌临空物流产业集群、昌西南商贸物流产业集群、南昌高新物流产业集群。19.稳粮、优供、增效：着力稳定粮食生产，巩固粮食主产区地位；着力优化农业供给，加快调整农业结构；着力增强农业效益，提高现代农业竞争力。20.七大特色产业集群：粮食加工、畜禽加工、水产养殖加工、特色经济作物与花卉苗木、中药材加工、油茶、农产品物流产业七大特色农业产业集群。21.“123+N”智慧农业建设：“1”即建设“1个数据云”农业数据云；“2”即建设“2个中心”农业指挥调度中心、12316资讯服务中心；“3”即建设“3个平台”农业物联网平台、农产品质量安全追溯监管平台、农产品电子商务平台；“N”即建设“N个系统”涉及种植业、养殖业及农业综合执法、农业技术服务等各部门子系统。22.南昌综合保税区：2016年2月9日，经国务院批复成立，总规划面积为2平方公里，东至金山大道、南至福银高速、西至空港大道、北至新昌电厂铁路专线，是以昌北国际机场、龙头岗综合码头、福银高速、金山大道为依托，具有口岸物流、保税物流、保税加工和服务贸易等多种功能，配套服务完善的综合保税区。23.赣江新区：于2016年6月14日经国务院批准设立，2016年10月20日正式挂牌，是全国第18个、中部地区第2个国家级新区。规划面积465平方公里，范围包括南昌市青山湖区、新建区和九江共青城市、永修县的部分区域。24.洪城特聘专家：每年确定10个对南昌市经济社会发展有重大影响的攻关项目，面向国内外招聘具有行业领先水平的项目负责人，以柔性引进方式，由南昌市政府聘为“洪城特聘专家”并予以每人30万元奖励。25.洪城计划：按照经济社会发展需求，面向海外引进一批带项目、带技术、带资金、带团队的领军型创新创业人才来昌创业。创业项目经项目可行性、技术水平、市场前景、团队实力、财务评价等综合评审，可评定为A、B、C三类，由南昌市政府按A、B、C三类分别给予创业启动资金100万元、70万元、50万元人民币。26.“211”培训计划：根据《南昌市“211”企业经营管理人才培训工程实施方案》，在南昌市现有企业经营管理人才中选拔400名高级经营管理人才，分三个层次实施重点培训，其中成长型经营管理人才(第三层次)人选200名，骨干企业领军人才(第二层次)人选100名，重点企业领军人才(第一层次)人选100名，故培训项目为“211”企业经营管理人才培训工程。27.“三去一降一补”：是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。28.三单一网：政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网。29.“1+4”鄱阳湖国家自主创新示范区：以南昌高新区为龙头，以新余、鹰潭、景德镇、抚州4个国家高新区为依托，整合区域资源，致力打造环鄱阳湖国家自主创新示范区。30.城市“三环”：南昌市全力打造“半小时”主城区，加速推进城市主干道、跨江通道、高架路网、城市快速路等城市道路建设，用3-5年时间，基本建成城市“三环”。主要包括加快洪都大道改造，力争2018年底全面建成由英雄大桥、昌九高架、前湖快速路、朝阳大桥、九洲高架、洪都大道高架等构成的城市第一环，同时积极打通断头路、畅通微循环；加快推进昌西大道建设，尽快启动莘洲大道、昌南大道建设改造，努力形成莘洲大道、英雄大道、昌西大道、祥云大道、生米大桥、昌南大道、高新大道等构成的城市第二环；加快南外环高速建设，实施西外环高速西移工程，形成乐温高速、乐开高速、南外环高速等构成的城市第三环。31.“十横十纵”快速路网：南昌市规划中心城区干线路网总体呈“十横十纵”方格网布局，总里程571公里，总投资约731亿元。其中，“五横三纵”快速路，里程254公里，“五横”自北向南依次为北二环快速路（英雄大道）、北环快速路（玉屏大道英雄大桥民丰、东元路艾溪湖北路）、南环快速路（昌湾大道前湖大道九州大街广州路）、南二环快速路（昌南大道）、小蓝大道澄湖北大道，“三纵”自西向东依次为西环快速路（昌九大道昌樟大道）、东环快速路（临港大道高新大道）、东二环快速路（天祥大道）；“五横七纵”干线性主干道，里程317公里，“五横”自北向南依次为志敏大道梅林大街、黄家湖路八一大桥阳明路火炬大道、红湾路南斯友好路南昌大桥洪城路解放路、新鸿大道东莲路、汽车大道莲武路，“七纵”自西向东依次为昌西大道、机场路丰和大道（南延）、富大有路沿江大道、桃花路、洪都大道北延洪都大道井冈山大道、昌东大道（南延）、航空路。32.海绵城市：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。33.地下综合管廊：在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。34.公交都市：体现了一种以城市公共交通为机动化出行主体、以城市公共交通引导城市发展为导向的城市布局结构，是一种受资源、环境、安全等条件约束下的最佳城市建设形态，是一种综合效率和社会环境效益最好的城市发展模式。2013年11月，南昌市被交通运输部确定为全国公交都市建设示范工程第二批创建城市。35.“三风”活动：“兴家风、淳民风、正社风”主题履职活动。36.“8+4”公共服务项目：是指中心村建设需配置的公共服务设施，“8”即综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕；“4”即小学、幼儿园、金融网点和公交站。37.五个统一：统一服务标准、统一建设标准、统一标牌标识、统一管理制度、统一保障监管。38.智慧养老：即信息化养老服务，一是依托国家养老服务信息系统和南昌市电子政务外网统一网络平台，建立全市统一的养老服务信息系统，规范收集养老服务行业基层数据，为政府管理决策、公众信息查询提供支持；二是支持养老机构建立以采集老年人信息、服务缴费、日常管理的信息系统，以紧急呼叫器为载体的联系平台，以摄像头为载体的监控平台，提高服务的便捷化和可及性；三是在社区普遍建立以养老服务热线12349和“一键通”紧急呼叫为主要内容的居家养老呼叫服务网络。

  2025-07-15

• 小蓝经济技术开发区汽车产业招商成果丰硕

  2017年5月中旬，江西省南昌市小蓝经济技术开发区举办了一场聚焦汽车及零部件产业的大型招商引资推介会，旨在深化产业转型升级并优化区域投资环境。政府代表及多位相关部门工作人员出席会议，推进了多个领域的战略合作签约项目，为补强本地产业短板和培育新兴动能奠定了坚实基础。此次活动彰显了地方强化产业布局的决心，并为区域经济增长注入了新活力。 一、会议背景凸显产业战略定位 作为国家级经济技术开发区，小蓝经济技术开发区一直将汽车产业列为支柱产业。2017年是中国加速推进高端制造业转型升级的关键年份，区域凭借区位优势和政策支持，积极打造汽车产业集群生态体系。推介会在这一背景下组织，吸引了包括政府机构、行业企业及相关配套单位在内的众多参与者，共同探讨产业深度合作路径，旨在通过招商引资促进技术创新和市场拓展，支持区域高质量发展。 二、推介会氛围热烈成果务实 在推介会现场，与会代表围绕汽车产业链优化主题开展了深入交流。政府人士强调了政策扶持和营商环境优化措施，包括简化审批流程和强化基础设施保障，为投资者营造了便利高效的合作平台。经过多方洽谈，活动促成了涉及核心部件领域的重要项目意向签约，涵盖发动机系统、钢材应用和内饰材料等多领域技术合作，体现了产业协同的深度进展，进一步夯实了本地在细分市场的竞争力基础。 三、签约项目助力产业短板补强 本次推介会的核心成果是多个新签项目的顺利落地，这些项目针对区域产业链存在的薄弱环节进行针对性布局。例如，在动力系统领域引入的创新技术合作，有望提升关键零部件的本地化研发能力；而在材料应用方面，新加入的企业将强化供应链韧性，降低外部依赖风险。通过这些举措，小蓝经济技术开发区旨在培育可持续增长动能，推动汽车产业从传统制造向智能化、绿色化方向转型，为中长期发展提供强劲支撑。 四、合作展望聚焦培育新动能 2017年以来，区域持续深化汽车产业生态构建，推介会的成功举办是这一战略的有力延续。未来工作重点包括整合产学研资源，引导资本投向高附加值领域，如新能源车研发和数字技术应用，以实现从产业集聚到创新引领的升级。政府部门承诺将持续提供政策便利和服务保障，吸引更多外部投资入驻，确保产业升级目标稳步实现。 五、政策配套夯实发展基础 2017年是中国制造业转型升级行动计划的实施年，江西省南昌市积极落实国家战略，针对小蓝经济技术开发区出台系列扶持措施，包括土地供给优化和人才引进激励。这些政策与推介会成果形成良性互动，强化了企业投资信心，促进产业生态健康循环。地方将通过后续跟踪服务，确保项目落地开花，为打造区域汽车产业高地提供制度保障。

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