南昌人力资源产业园区

• 【南昌招商】江西省重点零售企业公布 南昌数量占优推动招商平台建设

  在2020年，江西省商务厅公布了100家重点零售企业名单，旨在构建政企互通、行业互联平台，助力实体零售业创新发展。此举强化招商引资渠道，为经济增长注入活力，促进产业链协同。南昌市以最多企业入选，凸显区域商业中心地位，并带动其他城市优化布局。 一、零售业创新发展政策背景支撑企业推荐工作 江西商务部门响应国家扩大内需战略，结合零售业转型升级需求，推出重点企业推荐机制。该机制基于企业申报和市级主管部门推荐，确保筛选过程透明合规。审核标准注重企业规模、创新能力和市场影响力，并参考权威零售业发展报告数据。最终确定名单服务于招商引资平台建设，旨在吸引外部资本投入本地市场。政策设计中融入经验共享理念，促进企业间协作以应对外部竞争压力，同时加强区域均衡发展基础支撑。 二、企业类型分布反映行业结构优化趋势 重点零售企业类型涵盖综合、百货、超市等多种业态，其中超市占比超过半数，显示江西居民消费需求稳定增长。该分布助力多元化零售格局形成，并推动专业店和便利店在社区网络中扩张。政府审核重视企业创新实践，例如数字化营销试点案例获得推广，旨在降低同质化风险。这种结构平衡间接促进招商引资，通过业态互补吸引上下游产业投资，巩固本地供应链韧性。官方零售监测数据表明，类似布局提升就业机会并优化消费体验，强化实体与电商融合模型开发。 三、城市间分布凸显区域协同发展优势 企业分布在省内多个城市，南昌作为首位城市入选数量最多，体现省会经济带动力；其他城市如上饶、宜春等积极跟进，证明政策辐射广度。各城市基于产业基础和消费市场差异，推动资源配置效率提升。此分布策略源于地方政府招商协作网络，如市级商业规划联合制定资源共享框架。官方调研显示，分布不均问题正通过政策倾斜改善，促进中小城市零售集群成长，吸引外部资本入驻区域性商业中心。 四、政企互通平台构建实际成效与后续计划 重点企业名单公布后，政府牵头建立定期交流会机制，促进企业间技术创新和经验传播；首期活动涉及零售智慧化案例分享。该平台整合招商引资渠道，优先引入仓储物流等配套服务，确保企业收益反馈本土经济。后续计划聚焦监督评估体系完善，例如年度企业绩效抽查，并联合行业协会组织跨省采购对接。商务部门报告指出，此举已初步提振市场信心，但需防范风险叠加，如通过供应链备份优化应对突发事件影响。 五、长效机制推动零售业质量提升及招商引资深化 为巩固成果，江西延续企业培育政策框架，优化申报流程和扶持补贴。机制融入风险管控，强化企业合规审查以保障名单权威性。同时，深化招商引资以吸引高科技零售方案落地，鼓励企业参与区域合作项目。未来战略将基于零售数据监测调整重点方向，确保创新动能转换为经济增量。行业预测显示，此类联动模型将复制到服务业，助力全省商业生态持续升级。

  2025-07-09

• 【青山湖区招商】南昌市青山湖区电子信息产业线上招商活动云端启动

  南昌市青山湖区2020年为推动招商引资，举办电子信息产业线上对接会，通过网络宣导推介、项目路演和双向交流等形式，促进区域发展环境与政策展示，构建企业沟通平台。活动采用线上互动促进精准招商，后续提供跟踪服务。 一、活动背景基于区域产业发展需求。南昌市青山湖区作为南昌市重要经济发展区域，聚焦电子信息产业升级，通过云端招商模式适应远程协作趋势。权威资料如江西省人民政府官网显示，该区域持续优化产业生态环境，强化基础设施和政策支撑。此次活动是招商引资系列举措之一，旨在吸引高质量企业资源，助力区域经济提升产业链韧性，体现政府服务创新。 二、招商形式强调网络化协同推进。活动设计包括宣导推介环节展示青山湖区投资优势，项目路演突出意向项目成熟度，并通过"视频+文字"方式支持企业实时交流。南昌市青山湖区利用线上平台构建双向渠道，企业可提问互动，后台留言确保信息登记。官方如中国商务部官网信息印证，类似云端招商模式在2020年疫情期广泛采纳，促进安全高效对接，减少物理限制影响项目落地进程。 三、内容核心聚焦电子信息产业潜力推广。推介内容覆盖青山湖区软硬环境优化，包括政策扶持、园区建设和市场机遇，针对电子信息领域企业需求定制方案。活动强调项目直播展示与互动结合，鼓励企业深度参与评估投资价值。南昌市发展和改革委员会等官方资料显示，此类线上推介会精准锁定产业方向，避免过度渲染数据，强化真实性和可行性评估，确保信息权威可溯源。 四、后续服务注重闭环管理推动落地。活动后，南昌市青山湖区建立登记系统跟踪企业反馈，提供线下定制化服务支持项目成熟度提升。官方如中国投资指南网信息指出，这种线上到线下精准招商流程提升效率，降低不确定性风险，促进合作长效化。服务机制体现政府持续优化营商环境策略，强化招商成果转化。 五、整体意义体现创新驱动区域经济发展。此次云端招商活动展示南昌市青山湖区在特殊时期的应变能力，赋能电子信息产业生态构建。官方如国务院发布的经济发展报告强调，线上招商模式扩展投资渠道，增强区域竞争力，为未来产业升级奠定基础。展望后续工作将延续务实态度，推动更多合作落地。

  2025-07-09

• 【青山湖区招商】青山湖区以文科创产兴旧工业区新生

  南昌市青山湖区针对城市化发展的空间优化需求，依托招商引资机制推动老旧工业园向高附加值产业转型。通过淘汰落后制造业，为文化科技企业腾挪载体，成功吸引如江西小马奔腾影视科技有限公司的项目落地，培育区域经济新动能，实现产业升级与经济高质量增长。 一、老旧工业园面临的城市化挑战 位于南昌市青山湖区湖坊镇湖坊村的湖坊工业园，始建于上世纪，曾聚集了72栋厂房内的小型制造企业。随着城市功能布局变化，园区环境与环保标准不符，工业生产噪声及安全隐患日益凸显。老旧厂区的基础设施陈旧，限制了产业附加值提升，不再适应青山湖区打造宜居宜业城区的目标。政府部门排查显示，该园区企业多属低端产业链，亟需通过空间重构释放发展潜力。 二、转型升级的战略框架与空间重构 青山湖区政府制定整体转型策略，优先淘汰高能耗、低效益的制造企业，分批次腾出闲置厂房空间。相关政策明确支持文化科技产业为主导，引导企业优化布局。2022年，园区清理工作启动，重点减少传统加工型产能，为新兴企业提供清洁、规范的孵化载体。政府部门整合土地资源，确保新项目在园区无缝衔接落地，避免产业空心化问题。 三、招商引资引进文化科技企业实践 以湖坊工业园为试点，青山湖区通过定向招商引进江西小马奔腾影视科技有限公司。企业聚焦影视制作技术，利用虚拟现实和无人机航拍，构建影视拍摄基地。项目规划覆盖影视剧、广告片等多元内容，弱化投资金额细节，突出其对产业生态的优化作用。这一举措加速了园区从制造业向服务业转向历程，提升了区域品牌影响力，吸引后续企业跟进投资。 四、项目实施带动全区产业升级效应 小马奔腾项目于2022年入驻后，形成示范效应，带动青山湖区老旧工业区连片改造。政策配套涵盖税收减免、人才引进等支持，夯实文化科技产业集群基础。例如，园区整体产值结构优化，服务型就业岗位增加，减少了环境污染投诉案例。转型成果获省市级部门肯定，为江西省老旧工业区更新提供经验，逐步推广至其他类似区域协同发展。

  2025-07-09

• 【南昌招商】2019年南昌市政府工作报告

  2019年1月16日在南昌市第十五届人民代表大会第五次会议上南昌市人民政府市长刘建洋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，牢牢把握高质量跨越式发展首要战略，按照省委提出的“二十四字”工作方针，狠抓各项工作落实，较好完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务。 综合实力持续增强。完成财政总收入938.6亿元，按省口径计算增长11.1%；地方一般公共预算收入461.7亿元，增长10.7%。南昌县、西湖区、红谷滩新区、高新区财政总收入超百亿。年末金融机构本外币存贷款余额分别为10733.1亿元、12124.6亿元，增长5.9%、17%，占全省比重30.4%、39.7%，存贷比113%。预计地区生产总值增长8.8%左右；规模以上工业增加值增长9.4%左右；500万元以上固定资产投资增长11%左右；实际利用外资增长15.1%；实际利用内资增长19.2%；社会消费品零售总额增长11.1%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%、9%。 发展质量稳步提升。财税收入结构持续优化，全市税收收入占财政总收入和地方一般公共预算收入的比重分别达到89.6%、80.5%，高于全省8.3和10.4个百分点。我市地方一般公共预算收支的增幅均在全省设区市排列第一。工业经济效益持续改善，全市规模以上工业主营业务收入增长15%左右，利润总额增长18%左右，人均全员劳动生产率达到41万元左右。非公经济活力不断释放，非公经济增加值占全市比重达57%左右。万元GDP能耗下降3%，万元规模以上工业增加值能耗下降2%。 城市影响力不断扩大。首届世界VR产业大会举世瞩目，习近平总书记专门发来贺信，为全市推动新技术新产品新业态新模式发展增强了信心。“八一”军体运动队集体落户南昌，29支运动队的37个项目队身披“八一南昌”战袍征战国内外赛场，6个全国职业联赛主场落户南昌。成功举办第五届世界绿色发展投资贸易博览会、首届国际手机零配件展览会、第四届全国民宿客栈旅游投资南昌峰会、全国文房四宝艺术博览会、南昌国际马拉松等大型活动，“天下英雄城•南昌”城市名片更加响亮。一年来，我们重点抓好了以下工作： （一）聚焦振兴实体经济，现代化产业体系加快建设。“一核两重”产业加速发展。现代制造业稳中提质。全年新增规模工业企业328户、净增290户左右。规模以上工业增加值增幅连续18个月排名全省第一。战略性新兴产业增加值增长11%左右，占规模以上工业增加值比重达28%左右。汽车和新能源汽车、绿色食品、电子信息产业主营业务收入分别突破1300亿元、1100亿元和1000亿元。江铃集团挺进“千亿俱乐部”。新增1个百亿企业、3个五十亿企业。移动智能终端企业超50家，可实现90%以上的手机零部件本地配套；LED产业在全国率先形成上中下游完整产业链。汽车及零部件企业超200家，形成了完整的产业体系。中医药科创城“两核”建设有序推进，江中集团科研中心项目投入使用。航空城建设加速推进，国产C919大型客机在瑶湖机场转场试飞成功，全国首个省局共建的江西适航审定中心、北航江西研究院、中国商飞ARJ21生产完工交付中心纷纷落户。现代服务业稳中趋优。全国服务业综合改革试点、全国物流标准化试点取得新进展。新建区新城吾悦广场、青山湖区万达广场、经开区儒乐湖健康文旅产业小镇、安义县安南文旅小镇、青云谱梦想小镇、红谷滩新区红星美凯龙全球家居生活广场等一批商业综合体相继建成。西湖区入选中国楼宇经济十大活力城区。预计全市完成电子商务相关交易额3000亿元，增长34.9%，全国电商前五强齐聚向塘铁路物流港。进贤县荣获全国电商示范百佳县。旅游产业再次实现“双突破”，全年接待旅游总人数1.51亿人次、旅游综合收入1520亿元。汉代海昏侯国遗址公园、京台民俗文化大院、泊园茶村旅游综合体等重大旅游项目快速推进。滕王阁景区创5A成功，实现我市5A级景区零的突破；李渡烧酒作坊遗址景区获评国家4A级旅游景区；湾里区获评省级全域旅游示范区，梅岭风景区获评中国体育旅游精品景区；黄马乡、文港镇获评省级旅游风情小镇。会展业呈井喷发展态势，全国性展会数量和面积实现翻番。现代农业稳中向好。预计完成农林牧渔及服务业总产值320亿元左右，增长3.3%左右。全年粮食总产量47.27亿斤，实现“十五连丰”。大力实施“一乡一园”建设，新增现代农业示范园45个。全国农田建设现场会在我市召开。中国云厨南昌全域产业园、铭宸智慧农业科技园等重大项目相继落户并开工建设；农文旅结合、镇村园联动的25个田园综合体全面启动，太平九龙溪、石鼻千年古村等田园综合体基本建成，黄马凤凰沟入选全国首批田园综合体建设项目；赣鄱珍奇植物园PPP项目入选全国第四批PPP示范项目。农业产业化稳步推进，新型农业经营主体蓬勃发展，国家级农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场数量继续走在全省前列，9家企业位列中国农业产业化龙头企业500强。凌继河被评为全国十佳农民。打造了68个“一村一品”市级示范点。创新驱动战略深入实施。成立科技创新领导小组，设立科技发展引导母基金，吸引社会资本组建子基金，采取股权投资方式支持创新发展。平台不断拓展。南昌科技广场、红谷滩科创小镇、航空科创城、南昌国家大学科技城以及中科院苏州纳米所南昌研究院、天津大学南昌微技术研究院、哈工大机器人（南昌）智能制造研究院、中山大学（南昌）产业研究院、直接质谱与精准诊断国际转化研究中心、工业过程智能化研究院、江西省经典名方研发中心等研发机构加快建设。全省第1家、中部省份第2家国家级知识产权保护中心在我市挂牌运行。省部共建核资源与环境国家重点实验室落户经开区。全省首个中科院直属二级机构江西产业技术创新与育成中心落户高新区。国家级重点实验室、企业技术中心各新增1家，省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心分别新增8家、7家、5家，市级众创空间备案新增9家。人才加速集聚。出台“人才新政”22条，制定配套细则34个，人才落户超万人。实施“洪”字号系列人才计划，引进海内外“高精尖缺”人才137人次，柔性引进院士40人。全省首家诺贝尔奖院士工作站落户青山湖区。中国南昌人力资源服务产业园致力打造人才蓝海，帮助省内外数千家企业招聘各类人才和服务用工110万余人。我市荣获中国优化人才创新创业环境十佳城市。能力不断提升。预计全市R&D经费占GDP比重1.7%；工业技改投资增长17%左右；国家高新技术企业数量突破1000家，增长70%以上，创历史新高；全市专利授权量达13000件、发明专利申请量6370件、每万人有效发明专利拥有量9.5件，技术合同交易额达48.31亿元，增长12.9%。全国5G规模组网建设及应用示范工程、全国移动支付便民示范工程加快推进。“03专项”试点示范高位推进，全市基本实现城区、县区、工业园区NB-IoT连续覆盖，4G网络全面覆盖城市和农村，率先在全省开通首张5G实验网，物联网技术及产品应用于智慧消防、公安、环保等27个领域。现代金融体系不断完善。防范化解重大风险攻坚战初战告捷。多渠道加强地方政府债务管理，政府债务风险管控工作稳步推进。开展“清楼扫街”行动，严厉防范打击非法集资，全面加强P2P等重点领域整治，支持设立市第 一、第二金融法庭，着力消除潜在风险隐患。金融业发展成果丰硕。红谷滩全省金融商务区落户各类金融企业超1000家，江西银行成为“江西金融第一股”，江西高速财务公司落户红谷滩新区，恒邦保险新增三家省级分公司，全省首家民营银行裕民银行申报筹建获得重大进展，浙商银行南昌分行正式落户，南昌金融控股有限公司启动运作，全省首家区级金控公司获批组建，基金、担保、转贷、租赁、供应链金融等金融组织日益健全。金融支持实体经济水平明显提升。打好企业上市“映山红行动”攻坚战，实现“新增2家、控股1家、申报2家、备案2家”良好开局；打好降成本优环境持久战，持续抓好系列惠企政策落地，积极开展政银企对接活动，国有出资全覆盖融资担保体系加速形成，全市转贷公司累计提供“过桥”资金超300亿元；打好上市公司保卫战，组建首期规模20亿元的纾困基金，与上市公司共渡难关。继续推进“重资本轻资产”招商模式，综合运用多种金融工具，有力保障一批重点项目落地投产。投融资体制改革不断深入。按照“整合资源、分类实施、优化路径、分级负责”的原则，进一步深化全市产业投融资体制改革。全面开展市属国有资产清产核资、资产重组，投融资主体在市场化转型中做强做大，市政公用集团资产突破1000亿，市政控股率先获得AAA信用评级。科技金融试点初见成效，产融合作试点纵深推进。 （二）聚焦城乡融合发展，“美丽南昌•幸福家园”打响品牌。城市建设加快推进。《南昌市城市总体规划（2016-2035）》以及城市综合交通体系、轨道交通线网、城市更新、城市双修、重要节点区域等专项规划加快编制。重点推进总投资1500亿元的城建项目68个，完成投资210亿元。昌东大道南延、志敏大道、前湖立交及前湖大道快速路主线相继通车；轨道交通2号线后通段、3号线、4号线，洪都大道快速路改造，昌九大道快速路改造二期、昌西大道、海昏大道、昌南大道快速路改造等项目快速推进；昌吉赣客专、昌景黄客专、昌九客专项目推进有关工作稳步开展。提前三个月完成21240户棚户区改造任务，54个安置房建设加快推进。“海绵城市”、城市地下综合管廊、污水管网、公共停车场建设扎实推进。省委党校、红谷隧道、中至信息大厦、北京银行南昌分行营业大楼四个项目荣获鲁班奖。城市环境持续提升。总投资约68.5亿元的352个“六改”项目扎实推进。完成40条道路建筑立面整治和近200条道路城市家具改造，对全市8781个强弱电箱体进行了彩绘美化，实施了一江两岸灯光秀南北延伸、青山湖景区、抚河沿线、八一公园，以及中山路、胜利路、阳明路、站前路等一批景观亮化项目，打造了胜利路、广州路、火炬二路、南京东路等15条精品样板街区，高标准完成了八一大道、北京路“一纵一横”建筑立面综合改造，改造提升了西湖区朱紫巷小区、东湖区美福庭院、南昌县莲垦社区等一批老旧社区。“马路本色”行动实现全覆盖，主干道全部实行机械化清扫和“以克论净”考核，公共机构垃圾分类实现全覆盖，62个小区垃圾分类试点全面铺开，建筑施工扬尘、餐饮油烟等专项治理巩固落实，“洁净南昌”品牌全面打响。强力开展了施工围挡、出租汽车、机场火车站、客运场站、港口码头等专项整治行动，加强了智慧工地、智慧交通管理，截至2018年11月底，我市在全国100个大城市交通拥堵指数排位由2017年的41位下降至77位。乡村环境明显改善。全市2334个新农村村点“七改三网”整治任务基本完成；开展了新农村“五拆五清”工作，共拆除各类有碍观瞻建筑160万平米。21个特色小镇、109个“五位一体”示范村、30个新户型推广示范村建设持续推进；启动了10条新农村“四精”示范线路建设。南昌县八一乡钱溪村和向塘镇剑霞村、安义县新民乡珠珞村被评为第五届全国文明村，安义县石鼻镇、南昌县幽兰镇被列为第二批省级特色小镇创建名单，安义县罗田村被授予“中国美丽休闲乡村”称号。铁路公路沿线环境综合整治、公路货运车辆超限超载治理成效明显。农村生活垃圾处理率达100%，圆满完成国家农村生活垃圾治理考核验收工作。建设集中供水工程15处，87个农村村点水环境治理加快推进。生态环境巩固优化。打好蓝天保卫战。“四尘三烟三气两禁”专项整治持续开展，打造了“禁燃禁放”南昌模式，“南昌蓝”成为城市靓丽名片。在城区人口多、汽车多、工地多、企业多、污染物排放总量大“四多一大”的情况下，全市PM2.5年均浓度为每立方米30微克，比2017年下降26.8%，浓度值在全省最低，下降幅度排全省第一；PM10年均浓度为每立方米64微克，下降15.8%，下降幅度排全省第一；空气质量优良率为89.6%，比2017年上升7.6%，上升幅度排全省第一，连续五年在中部六个省会城市排名第一。空气质量在中部六个省会城市和全省各设区市中率先达到二级标准。打好碧水攻坚战。严格落实河湖长制，全面消灭6个劣Ⅴ类水质断面，完成6个黑臭水体整治。启动全域治水战略，九龙湖污水处理厂、南昌县污水处理厂、进贤县污水处理厂的一级A提标改造项目投入运行，启动了青山湖等5座污水处理厂一级A提标改造工作。全市地表水国考、省考断面水质状况总体稳定，集中式饮用水源地水质水量达标率为100%。东湖区贤士湖、幸福渠流域水系治理经验获得各界高度点赞。打好净土防御战。在全省率先开展重点行业企业用地污染状况调查前期工作，扎实推进全市重点行业企业、工业园及重点区域周边土壤监测，深入开展“绿盾2018”、工业固体废弃物排查整治、全市机动车维修和拆解企业危险废物规范化管理等专项行动，全市土壤环境质量总体良好。打好环保督察整改歼灭战。中央环保督察、省环保督察、鄱阳湖水环境问题专项督察反馈问题整改落实有序推进。破解了麦园垃圾处理厂整改、黑臭水体整治、蓑衣荚排污口整治等一批历史遗留问题。打好生态文明建设持久战。积极参与长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，持续深入推进河湖长制，全面推行林长制，编制自然资源资产负债表，全市生态文明试验区建设持续加强。 （三）聚焦强动力添活力，改革开放全面纵深推进。改革继续深化。市县机构改革顺利启动、平稳推进，退役军人事务局、大数据发展管理局等新机构加快组建。“放管服”改革持续深化，相对集中行政许可权改革试点深入推进，探索推行了“六多合一”集成审批模式，“一枚印章管审批”初显成效，审批证明材料压缩37%，审批环节压缩45%，审批时间压缩33%，行政审批事项网上可办率达80%，政务服务事项标准化“南昌模式”在全省推广；在全省率先试行政务办事大厅错时延时工作制，打造了365天“不打烊”的政务服务。企业事中事后监管改革持续推进，南昌市公共信用信息共享系统上线运行。全国首个人才服务“港网窗”一体化服务平台正式启动。建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作通过国家自然资源部验收。加快推进开发区改革创新发展，工业园区先行开展租售并举住房制度改革工作，昌南工业园在全省率先转型为新经济产业聚集区。按照权力下放、资金下沉、重心下移、监管跟上、考核精细的思路，推进了财税管理、城市管理等体制改革。公立医院改革成效显著，公立医院药占比（不含中药饮片）同比下降4.41个百分点、医疗服务收入占比同比提高6.02个百分点。积极推进养老服务综合改革，进一步完善“互联网+大养老”服务体系，全市新建居家养老服务中心公建民营比重达62%。东湖区探索“时间银行”互助养老模式，打造了示范性养老服务品牌。稳步推进殡葬综合改革，大力开展绿色殡葬专项行动，打造了文明祭扫“南昌模式”。青云谱全国城区老工业区搬迁改造试点、湾里区全国农村集体产权制度改革试点工作成效明显。我市率先在全省全面实现财政国库集中支付电子化管理。军民融合改革、林业体制改革、粮食收储制度改革、供销合作社综合改革、户籍制度改革等各领域改革扎实推进。开放卓有成效。积极融入“一带一路”和长江经济带，参与或举办赣京会、赣深会、赣港会、赣台会、亚布力夏季峰会等招商活动76场，共引进重大项目483个，其中100亿元以上项目6个，50亿元以上项目10个，20亿元以上项目48个。英华达智能制造、维科南昌基地、海康威视、中国商飞等一大批高质量、高科技的产业项目签约落户，欧菲未来城、乾照光电、同兴达、兆驰新增封装生产线等重大项目快速推进，中微半导体、科莱电子等42个重大工业项目当年签约、当年开工、当年投产。外贸新业态新模式蓬勃发展，南昌跨境电子商务综合试验区获批设立。南昌昌北国际机场旅客吞吐量达1352万人次，货邮吞吐量8.2万吨，增速居全国干线机场前列；海铁联运完成外贸运量1.9万个标箱，增长55%。进一步打通国际物流大通道，新开中欧（南昌—莫斯科）国际铁路货运班列，累计开行24列，货值超1亿美元，基本实现每周一班的常态化运行。获批设立昌北机场海关、赣江新区海关、青山湖海关等3个具有法人资格、功能完备的隶属海关。积极开展国际产能合作，实施优势产业海外扩张和富余产能海外转移，我市“走出去”步伐已遍及近30个“一带一路”沿线国家和地区，2家企业首次登上“全球最大250家国际承包商”榜单。城市交流合作更加深入，组织市艺术团赴日本大阪演出，我市荣获“国际友好城市交流合作奖”“中日韩优秀友城合作奖”。 （四）聚焦人民美好生活需要，社会各项事业全面进步。脱贫攻坚取得新成效。扎实开展了“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，自查梳理的6大类101个问题已全部整改到位。完成了年度33个省市级贫困村退出和6950名贫困人口脱贫的任务。贫困村的新农村建设、贫困户的财政兜底保障实现全覆盖。扶持了18699户贫困户发展产业，覆盖率达100%；贫困户加入专业合作社比例达52.17%，2692户贫困户享有资产收益扶贫；帮助3555名未脱贫劳动力实现就业；1228所学校全面实施了义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制，全市3342名建档立卡贫困学生享受教育补助政策，资助率100%。健康扶贫实现“一个确保，五个全覆盖”，重大疾病商业补充保险由每人每年90元提高到330元。落实“一对一”结对帮扶责任人17991人，社会化大扶贫格局全面形成。民生保障得到新加强。筹集资金约346亿元，集中办好了涉及群众切身利益的101件实事。完善了社会救助体系，在全省率先开展城镇支出型贫困低收入家庭认定工作，城市和农村低保标准分别提高到每月610元、395元，累计发放各类救助资金6.51亿元，救助人次达31.4万。学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育全面发展，全市普惠性幼儿园覆盖率提升至66.17%，教育集团发展带动战略深入推进，优质教育资源不断扩充。进贤县、新建区顺利通过义务教育发展基本均衡国家督导评估认定，实现全市全域达标。100%的三级医院开展了医联体建设，组建市级医疗集团7个、县级医共体9个、远程医疗协助网6个、省级专科联盟8个。连续四届获评全国无偿献血先进市。西湖区成功创建国家流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县区。青云谱区通过国家基层中医药工作先进单位评审。全省慢性病示范区创建工作推进现场会在我市召开。就业创业工作扎实推进，创新举办“2018洪城创业故事汇”活动，全市城镇就业率95.1%，零就业家庭就业安置率100%。全民参保工作扎实推进，在全国率先实施社保“统受分办”改革，跨省异地就医直接结算机制进一步完善。文化消费试点好戏连台，文艺创作更加多彩，文化交流更加广泛，在全省率先推出24小时无人值守城市智慧书屋。在全省首创“全民健身一卡通”。南昌代表团在第十五届省运会蝉联金牌总数、奖牌总数、团体总分“三个第一”。社会治理再上新台阶。“七五”普法宣传教育全面开展，“五区”平安创建活动持续深化，“兴家风、淳民风、正社风”活动成效明显。大力开展扫黑除恶专项斗争，加大治安防控力度，依法严厉打击传销、网络电信诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪；全力推进信访矛盾化解攻坚战，妥善处置了一批信访维稳突出问题；安全生产工作力度加大，交通运输、建筑工程施工、消防、食品药品等领域安全生产形势稳中向好；统筹做好了村（居）委会换届选举、河道采砂管理、农民工工资“治欠保支”等工作，社会大局保持和谐稳定。我市荣获全国地市级防震减灾工作先进市。南昌县、青山湖区荣获全国法治创建活动先进单位。全国基层社会治理创新的优秀民警代表邱娥国被党中央、国务院授予“改革先锋”称号。此外，国防动员、人民防空、统计审计、民族宗教、史志档案、气象水文、机关事务、机要保密、智库建设、应急管理、老龄慈善、残疾人、青少年、妇女儿童等各项事业也取得新成绩。过去一年，我们深入贯彻全面从严治党要求，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面开展“五型”政府建设，不断提升政府自身建设水平。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，市人大建议、市政协提案办理满意率和基本满意率达到100%。率先在全省开展电视问政和电视报纸媒体聚焦“怕慢假庸散”监督工作，曝光问题159个，处理463人，问责212人及19个单位。着力畅通政府与群众互动渠道，12345政府服务热线反映问题办结率为94.74%，群众满意率为97.41%。严格落实党风廉政建设责任制，自觉接受纪检监察监督，强化审计监督，进一步营造风清气正的政务环境。各位代表！这些成绩的取得，是党中央、国务院，省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表南昌市人民政府，向全市人民，向所有关心支持南昌发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题：创新型龙头企业不够强，新项目不够大，新旧动能转换不够快；城市功能和品质提升、城乡融合发展还有不少欠账；安全生产存有隐患，污染治理压力较大；基本公共服务均等化水平仍需提高，就业、教育、医疗、住房、养老等方面与群众期待还有差距；一些领域的改革尚未到位，政务服务便民化程度不够；少数干部忧患意识、责任意识、发展意识不强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实有效加以解决。 二、2019年主要工作2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对稳中有变、变中有忧的经济运行形势，今年我市发展面临的不确定性更大、风险挑战更多。我们必须深刻领会我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断及其新的内涵，牢牢把握、全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，牢牢把握、全面贯彻新时代江西高质量跨越式发展首要战略的关键环节和战略重点，立足南昌实际、坚持问题导向，着眼于“释放每一份力量、花好每一分钱、做好每一件事”，全面推动经济增长由主要依靠“投资、消费、出口”拉动向同时依靠“改革、创新、开放”提升并重转变，全面推动城市发展由外延式扩张向内涵式提升转变，全面推动城市管理从“大而化之”的粗放型管理向“科学精细”的现代化治理转变，努力在挖掘潜力中做好资源整合、功能融合、力量协同三篇文章，全力推进全市高质量跨越式发展迈出更加坚实的步伐。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议、第84次省委常委会、省委十四届七次全会和市委十一届六次全会精神，按照稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，加快推进高质量发展，坚定不移强产业、兴城市、促改革、扩开放、谋创新、优生态、惠民生、抓党建，保持定力，精准发力，持续加力，在大南昌都市圈建设征程中续写发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5—9%；财政总收入（省口径）增长6%左右；地方一般公共预算收入增长5%左右；全社会固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长8.5—9%；社会消费品零售总额增长11%左右；实际利用外资增长10%；实际利用内资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长8%左右；农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇失业登记率控制在4.5%以内；节能减排完成省政府下达任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）更加注重产业培育和体系建设，着力增强大南昌都市圈核心实力。大力实施“强攻产业、决战工业”战略，坚持增量、存量并举，以新动能培育为重点，着力构建实体经济、金融、人才、科技“四位一体”发展的现代化产业体系。加快现代制造业发展。实施总投资1137.6亿元的76个市级重大重点工业项目，年度计划投资277.4亿元。大力开展传统产业优化升级行动。聚焦绿色食品、现代轻纺、新型材料、机电装备制造四大传统优势产业，着力实施技术创新、技术改造、数字化、绿色制造、产能治理、质量品牌、优质企业培育、产业集群优化等八大提升行动。大力推进南昌县食品产业、青山湖区纺织产业两个传统产业优化升级省级分产业试点，统筹推进进贤县医疗器械产业、安义县铝型材产业、南昌县装配式建筑产业等特色优势产业优化升级。深入实施新兴产业倍增工程。重点打造四大战略性新兴支柱产业。汽车和新能源汽车产业：加快推进小蓝江铃股份富山新能源汽车基地和经开区江铃新能源汽车基地等项目，充分运用江铃牌照资源，引进战略合作者，迅速提升产品档次和产业规模，加大新能源汽车应用推广力度。电子信息产业：结合开展全国5G规模组网建设及应用示范和国家“03专项”试点示范，瞄准四个领先，加强产品和服务的研发、示范、应用、推广，加快推进VR产业创新中心建设，着力打造全球VR应用先行示范区；持续发力LED和移动智能终端产业，继续实施硅衬底LED全球合伙人计划，加快竣工兆驰LED外延片和芯片、兆驰1000条LED封装线、乾照光电生产基地、欧菲曲面盖板、欧菲晶润高像素微型摄像头、联创电子高清广角镜头和摄像模组、诺思微系统6吋滤波芯片等项目，继续推进中微半导体MOCVD设备、华勤通讯制造基地、欧菲华光CCM二期、同兴达精密光电等项目，开工建设科莱电子触控显示、维科电池南昌基地、华视光电液晶模块、联决电子FPC产业园等新项目。生物医药产业：以推进中国（南昌）中医药科创城建设为契机，加大中医药产业的扶持力度，着力推进华润与江中合作发展，促进汇仁集团、济民可信等医药产业龙头企业兼并重组、裂变扩张。加快经典名方、配方颗粒、中药二次开发。航空装备产业：抢抓国家强力推进大飞机研发制造的机遇，充分发挥我市机场资源优势，大力发展民用航空制造、通航产业和航空配套服务；加快航空城建设，积极搭建低空空域管理平台、应急救援平台；聚焦军民融合发展，积极承接洪都公司、昌飞公司、航天科技、航天科工等军民融合项目。加快发展现代服务业。实施总投资2244.6亿元的95个市级重大重点服务业项目，年度计划投资390亿元。生产性服务业方面。推动现代金融、现代物流、工业设计、软件服务外包等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。鼓励设立工业设计企业和服务中心，培育研发设计、科技成果交易市场，推广施工设备、生产线等融资租赁业态。以降低城市物流综合成本为目标，加快现代物流业发展。依托昌北国际机场智慧空港物流中心，推进航空货运发展。依托向塘物流港、昌北省域综合交通枢纽、南昌综保区、铁路物流基地等平台，打造国际陆港。大力发展城市高效配送体系建设，积极开展全省城市共同配送试点。加快江西尧泰风快平台和马力冷运物流信息平台发展，推进全国智慧物流配送示范城市建设。生活性服务业方面。聚焦打造红谷滩中央商务区、八一广场中山路市级商业中心，加快推进现代出版传媒产业基地、苏宁广场、华侨城文化旅游综合体、华润万象城、绳金塔民俗风情街等重大项目建设；推进王府井城市综合体、新洪城大市场、绿地井象风情商业街、万寿宫历史文化街区、江西国际影视文化城等项目建成开业。大力引进盒马鲜生、网易考拉等引领性消费品牌，推动消费升级。以南昌综保区为核心，加快建设跨境电商线上综合服务平台、国际邮快件监管中心，力争三年内率先在跨境电商进口供应链、跨境电商B2B和B2C出口、跨境电商服务贸易等三类业务模式取得创新突破。力争2019年全市电子商务相关交易额突破4000亿元，增长33%以上。启动国家全域旅游示范区创建工作，完善全域旅游发展规划，全面梳理南昌文化旅游资源，深入挖掘、提升八一文化、豫章文化、街巷文化、赣商文化以及八大山人、王阳明等历史文化名人文化内涵，建立全域旅游产品谱系和业态体系。整合各方资源，构建全要素区域集散中心，强化区域性旅游目的地辐射集聚力。加快汉代海昏侯国遗址公园博物馆、海昏大道、展示服务中心三大项目建设，确保年内高标准开园。积极推动万达文化旅游城创建5A景区，推动湾里区创建国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区。加快培育新产业、新业态、新模式。大力发展物联网、大数据、云计算、人工智能等前沿科技产业，加大前沿科技向实体经济渗透力度，推动产业发展向智能化、数字化转型。树立跨界融合、三产联动思维，培育“工业+”“服务业+”“农业+”等新业态、新模式，力促传统行业与网络化、智能化、便利化、个性化消费趋势深度融合，加速一二三产在更细领域更深层次融合发展。加大园区承载产业力度。优化园区布局。坚持以全市产业布局规划为引领，立足资源禀赋差异化，明确首位产业和主攻产业，引导各园区科学有序、错位互补、协调发展。按照“资源整合、优势互补、发展互动”的思路，大力推行飞地经济发展模式，着力推进高新区与进贤县、青山湖区与进贤县、经开区（临空区）和新建区、经开区（临空区）和综保区合作建设特色产业基地。完善园区配套。将园区基础设施建设纳入城市统一规划、统筹建设。加快推进电力、燃气、供热、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等基础设施建设。支持园区打造产业邻里中心，加快园区“三房”建设。提升园区服务。以“新九通一平”建设为抓手，加强园区政务服务、公共信息、研发设计、检验检测、技术转移、融资服务、物流配送等服务功能，打造一体化综合型服务平台，探索智慧园区建设，努力让企业不出园区就能享受到各项服务。推动体制机制创新。以“权力下放、资金下沉、重心下移、监管跟上、考核精细”为主线，推动体制机制创新，全面激发园区发展活力。推动园区落实国家级开发区全链审批赋权清单，制定并公布省级开发区全链审批赋权清单，推动国家级、省级开发区享受相应经济管理权限。依法简化审批事项申报环节，简化审批管理层级，提升审批效率。落实深化开发区干部人事和薪酬制度改革暂行办法，形成岗位能上能下、人员能进能出和以岗定薪、按绩计酬的人事薪酬制度。树立“亩产论英雄”导向，对工业园区实施差异化的激励和淘汰考核机制，提高土地产出率，加快处置“僵尸企业”“僵尸项目”，为新产业、新动能腾出空间。加大金融支撑产业力度。全力激发金融发展活力，支持赣江新区开展绿色金融改革试点，加快红谷滩全省金融商务区发展，大力引进全国性、区域性金融机构和外资金融机构来昌设立区域性总部，积极引进和发展各类金融服务机构。着力扩大信贷规模，努力克服资金面偏紧和政策面趋严的困难，强化与开发性、政策性、商业性金融机构战略合作，全力保障全市重点基础设施、“一核两重”产业和乡村振兴项目融资需求，引导更多“金融活水”流向实体经济，助力企业特别是民营企业跨越市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。奋力推进企业上市“映山红行动”，进一步提高直接融资比重，壮大资本市场“南昌板块”。大力实施科技金融推进工程，坚持围绕产业链布局科技链，聚焦科技链完善资金链，推动科技与金融相互促进、良性循环。加大人才服务产业力度。营造氛围聚人才。加大“人才新政”宣传力度，让人才从政策“新意”中看到南昌“诚意”。持之以恒抓好人才新政的实施，确保100亿人才资金每一分都真正用在引进人才、培育人才上。搭建平台引人才。统筹推进“洪”字号系列人才工程，重点围绕汽车和新能源汽车、电子信息、生物医药、航空、现代金融等产业精准引育。吸引国家大院大所、知名高校、上市公司及大型企业在昌设立研发机构。力争5年内全市建成100家院士工作站、博士科研工作站、国家工程技术中心、省级以上重点实验室等科研创新平台。配套举措为人才。全面落实“天下英雄城•聚天下英才”行动计划，加快形成重点突出、层次分明、覆盖广泛、精准有效的“1+N”政策体系，着力解决事业和待遇两大人才最关心的问题。加大科技推动产业力度。做优创新布局。着力推进赣江两岸科创大走廊建设以及江西鄱阳湖国家自主创新示范区创建工作，加快建设南昌航空科创城、中国（南昌）中医药科创城、南昌国家大学科技城以及红谷滩科创小镇，积极推进创新型县区、开发区建设。做强创新主体。实施企业研发机构建设攻坚行动计划和高新技术企业量质“双提升”工程，力争2020年全市规模以上工业企业和高新技术企业建立研发机构的比例分别达到30%、50%，到2023年均达到80%。做实科研平台。支持企业与省内外高校院所共建产学研合作平台，重点推进中科院苏州纳米所南昌研究院、哈工大机器人南昌智能制造研究院、中山大学南昌产业研究院建设，加快筹建宁波智能制造产业研究院南昌分院、南昌同济大学江铃汽车创新研究院。做好成果转化。成立科技成果转化中心，搭建南昌科技广场线上线下科技成果交易平台，设立科技成果数据库，鼓励企业和高校院所共享科研成果和知识产权信息。提高中国（南昌）知识产权保护中心运营效益，着力打造全国一流的知识产权快速审查、快速确权、快速保护功能性平台。 （二）更加注重城市更新和区域协同，着力提升大南昌都市圈整体功能品质。按照统筹融合的思维和城市更新的理念，以全省城市功能与品质提升三年行动计划为统领，以大南昌都市圈区域协同发展为重点，以“美丽南昌•幸福家园”环境综合整治行动为抓手，树立富规划、精建设、细管理的理念，全力做好“规、建、管、养、监”五字文章，推动城市品质和功能的全面提升。突出规划引领。强化编制力量。结合机构改革，组建专门的规划编制单位，整合专业各具专长、经验丰富的规划编制力量，统筹推进各类规划的编制工作。提升规划水平。吸引国际国内高水平的规划团队参与我市规划编制工作，不断加快国土空间规划和各类专项规划以及重点区域、重要节点的规划编制和城市设计工作。重点抓好大南昌都市圈规划一体化、高铁东站周边地区控制性详规和扬子洲地区空间规划的编制工作。坚持高水平建设。实施总投资1547.7亿元的67个城市建设重大重点项目，年度计划投资268亿元。大力完善基础设施。加快推进昌吉赣客专、昌景黄客专建设，积极做好昌九客专、昌北国际机场三期扩建工程和西二环高速公路前期工作，并力争开工，加快构建大南昌都市圈同城化交通体系。推动地铁2、3、4号线建设“三线并进”，确保实现2号线后通段开通运营；实现3号线“洞通”、4号线7座车站主体封顶，积极争取国家支持，着力推动1号线北延至机场段、2号线东延至高铁南昌东站工程规划申报工作。继续推进城市“三环”和“十横十纵”干线路网建设，启动二七路过江隧道、九龙湖过江通道、九洲高架快速路东延、城市二环北段等工程前期工作；争取长江委、省水利厅支持，力争沿江中北快速路年底前动工；新开工建设丹霞路、桃新大道、赣新大道等工程；继续推进艾溪湖隧道、昌东大道改造、英雄大道改造等工程建设，确保昌西大道基本建成，洪都大道、昌南大道、昌九大道等快速路竣工通车，实现城市“一环”和“三环”闭环。结合城市综合管廊建设，启动青山湖西岸片区基础设施建设，加快推进洛阳东路综合管廊、九龙湖新城综合管廊一期工程。继续推进旧改棚改。按照“拆、改、提、留、建”的思路，继续推进旧城区改造，稳步推进27278套棚户区改造；加快推进中心城区集中安置小区建设；制定出台“家改居”实施办法，加快推进老旧社区环境整治工作。着力丰富文化内涵。深入挖掘西湖区进贤仓、青云谱区洪都老工业区、东湖区八一起义系列等历史文化资源，推动旧城改造和历史文化相互融合，使城市的“一路、一街、一景、一亭、一园”都彰显历史记忆、延续历史文脉。加强精细化管养。实施总投资265亿元56个市级重大重点城市管理项目，年度计划投资114亿元。聚焦全国文明城市复查迎检的重点工作和薄弱环节，全面推进城市功能与品质提升八大行动，全力实现“美丽南昌•幸福家园”环境综合整治“三年上台阶”目标。大力开展“治脏”行动，重点推进“以克论净”的“马路本色”行动、城乡统筹的垃圾分类行动，加大建筑工地、住宅小区环境卫生治理力度。大力开展“治乱”行动，重点推进“五车六乱”专项整治行动，加大建筑立面和户外广告、老旧农贸市场改造力度，加大占道摊点、违搭乱建规范力度。大力开展“治堵”行动，综合运用好“加、减、乘、除”综合法则，破解城市交通拥堵难题，进一步加大交通基础设施投入，优化完善城市功能布局，大力发展公共交通，推进精细城市交通治理，重点完成69个新老交通堵点的治理，稳步推进“互联网+交通信号控制”和立体监控体系建设，全力打造“智慧南昌交通”。大力开展“功能修补”行动，重点推进污水处理、市政设施维护、海绵城市等工作。大力开展“生态修复”行动，重点推进黑臭水体长治久清、“300米见绿，500米见园”系统建设。大力开展“特色彰显”行动，重点推进水景观建设、历史文化街区建设；大力开展“亮化美化”行动，重点推进“一江、三河、九湖”景观亮化打造。大力开展“治理创新”行动，结合机构改革，厘清各方责任，全面理顺城市管养“条条、条块、块块”职责权限，落实属地责任；加快实施管养分离，推动城市管理由“以费养人”向“以费养事”转变，加大环卫保洁、市政设施维护、绿化养护、城市照明等领域的市场化改革力度。强化运行监测。以智慧城市建设为抓手，结合大数据管理局组建、“03专项”和“5G”试点，采用“互联网+”“物联网+”等手段，推动城市管理、城市交通、治安消防、防震减灾、应急管理、国防动员等功能融合、数据共享、分口应用，加快打造“城市大脑”，逐步实现对整座城市全方位、全过程动态监测。探索完善城市管养监管新模式，引进第三方专业机构，强化监测体系建设，通过大数据分析和专业机构评估，对各级各部门各单位履行城市管养职责进行科学评价，严格做到按责考核、按质取费、奖优罚劣，实现城市管养的常态化、长效化、精细化。 （三）更加注重改革攻坚和开放提升，着力激发大南昌都市圈发展活力。强化重点改革攻坚，提升政府运行效率和经济社会发展活力。深化市县政府机构改革，加快落实调整组建、转隶安置、集中办公、新机构挂牌、资产档案划转交接等工作。倡导“不为说不找理由，只为说行想办法”的工作理念，以“一网通办、一次不跑、最多跑一次”为重点，深化审批服务便民化改革；以创新“六多合一”模式为龙头，深化建筑工程领域“四个联合”、商事登记领域“证照分离、证照联办”改革。编制南昌政务服务“百事通”，推广政务服务“自助办”，提升南昌政务服务温度，打造南昌政务服务品牌。持续推进“互联网+不动产登记”建设，深入推进“不见面”审批，压缩办结时限。深化国资国企改革，加快市属经营性国有资产集中统一监管，推动市属国有企业进一步优化重组。深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，科学谋划、分类梳理一批公益性、准公益性、市场化的项目，破解产业发展、城市建设、乡村振兴、生态治理四大方面投融资难题。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，积极稳妥处理地方政府债务风险。继续深化智慧市场监管、税务便利化、医药卫生体制等各项改革。提升双向开放层次，拓展经济腹地和发展空间。扩大政策优势。积极借鉴上海自贸区先行先试经验，完善开放型经济体制机制。进一步完善外贸支持政策，缩短贸易类外贸企业出口退税周期，深入推进国际贸易“单一窗口”国家标准版推广应用。强化平台功能。围绕“进境与沿海同价到港，出境与沿海同价起运，通关与沿海同等效率”的目标，强化南昌综合保税区与机场、码头、铁路等口岸平台的协调互动，打造全国首个“内陆服务平台型”综保区；推动口岸功能提升，持续推进空港、无水港建设和进出口通关能力建设，加快推进南昌铁路口岸二期工程建设，促进南昌海铁联运和中欧班列健康快速发展，加快推进指定口岸和邮件快件监管中心申报建设，持续提升跨境贸易便利化水平。加强区域合作。争取省里出台大南昌都市圈“1+5”规划及相关支持政策，充分发挥省会集聚辐射作用，携手九江、抚州、丰樟高、鄱余万等地区做大做强“引领圈”，增强对全省发展的支撑力和带动力。进一步深化与长江中游城市群、闽浙赣皖福州协作区、泛珠三角城市群城市交流合作，主动对接粤港澳大湾区、海南自贸区（自贸港）、海西经济区和长三角一体化发展，着力承接先进制造业梯度转移。积极参与“一带一路”建设，加快我市国际经济技术合作的发展升级，带动技术、产品、设备和服务“走出去”，促进外经外贸融合发展。实施招大引强工程。用好进口博览会、中博会、赣商大会、赣港（深）会、赣台会、世界VR产业大会、国际中医药博览会等会展优质平台，以“三请三回”“三企入赣”活动为抓手，积极开展主题、专题招商活动和走访对接，依托重点产业全景图，围绕上下游产业链拓展相关配套产业，加强对重点区域、重点行业、龙头企业、重点客商的精准招商。 （四）更加注重农业农村优先和城乡融合发展，着力推动大南昌都市圈乡村振兴。坚决打赢精准脱贫攻坚战。紧盯年度8200多名贫困人口脱贫任务，按照高质量脱贫的目标要求，继续巩固提升已退出的80个贫困村和已脱贫人口的脱贫成效和质量，在全面落实“两不愁、三保障”政策的基础上，精准落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫等措施。采取相应方式帮助收入水平略高于建档立卡贫困户的群体增收致富，防止出现脱贫攻坚的“夹心层”。大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，教育引导贫困群众感恩奋进、勤劳致富。推动农村产业兴旺。实施总投资205亿元的13个市级重大重点农业及城乡统筹项目，年度计划投资53.7亿元。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决守住耕地红线，加快推进高标准农田建设，大力实施粮安工程，确保农产品有效供给。坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建现代化农业产业体系，确保中国云厨南昌全域产业园、铭宸农业科技园竣工建成；以南昌绿谷为核心，全力打造一大批农文旅深度融合的特色小镇，促进民俗民宿产业、美丽经济、生态景区、康养产业等观光休闲农业快速发展；加快推进25个市级田园综合体、50个农业产业化联合体、100个现代农业园区建设，形成示范带动效应，加速南昌现代农业一二三产融合发展。重点培养扶持本地龙头企业，推进“一村一品”基地建设，接续扶持100个左右新型农业经营主体。切实抓好春秋防疫、春夏防汛、农产品流通防残毒等基础工作。加快美丽宜居乡村建设。大力实施农村人居环境整治三年行动，深入推进农村“五拆五清”工作，完成年度2000个左右村点的建设任务，实现“三年扫一遍”的目标。持续改善贫困村村庄环境和贫困户家居环境。大力开展“四精”美丽乡村试点创建，加快推进安义县、湾里区省级全域美丽乡村示范及各县区秀美乡村示范线路建设。按照“全域规划、多规合一，因地制宜、富有特色，留住乡愁、留下记忆”的思路，支持建设一批特色示范小镇、“五位一体”新农村和农村新户型建设示范点。稳步推进绿色殡葬改革，破除陈规陋习，培育文明乡风。稳妥深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村承包地“三权”分置、“两权”抵押贷款试点、农村宅基地、农村集体产权制度改革。继续抓好“财政惠农信贷通”，积极破解农业经营主体融资难题。挖掘盘活后备耕地开垦资源，抓好“旱改水”项目实施，着力解决耕地占补平衡问题。因地制宜发展土地整合型、股份合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型等多种集体经济形式，力争2019年全部消灭村集体经济空壳村。 （五）更加注重生态优先和绿色发展，着力提升大南昌都市圈区域特色优势。持续加大污染防治力度。坚决抓好中央和省环境保护督察“回头看”反馈问题整改落实。严格执行生态保护红线，扎实开展生态示范创建和自然保护区监管。打好蓝天保卫战，持续抓好“四尘三烟三气两禁”专项整治，让蓝天永驻。打好碧水保卫战，加强饮用水水源地环境监管、工业企业水污染防治、污水处理厂建设和管理、农业农村水污染治理、“河湖长制”水质考核，全力打造“东方水城•中国水都•鄱湖明珠”品牌，让碧水长流。打好净土保卫战，扎实推进土壤环境质量监测、污染详查新增土壤污染防控，让净土芬芳。打好青山保卫战，全面推行“林长制”，加强梅岭等重点区域松材线虫病预防和除治，持续开展造林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设，强化森林防火工作，让青山常绿。打好环保执法持久战，加大定期执法、联动执法和信访投诉执法力度，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，打击环境违法行为。力争全市空气质量优良率超过85%，PM2.5年均浓度保持空气质量二级标准，城市集中式饮用水源地水质达标率达100%，赣江、抚河断面水质达标率大于92%。持续加大生态建设力度。深入推进国家生态文明试验区建设，健全自然资源确权登记、价值实现、离任审计、责任追究等制度，用最严格制度最严密法治为生态环境建设保驾护航。大力发展绿色产业，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变，打通绿水青山到金山银山的转化通道。严格执行生态保护红线，扎实开展生态示范创建和自然保护区监管，高品质建设南昌山水田林湖草生命共同体示范工程。督促企业落实环保主体责任，严格遵守环保法律法规，履行环保资金投入、物资保障、措施强化和应急处置等方面的义务。鼓励支持群众自治组织、社会组织和环保志愿者开展环保工作，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让“保护环境从我做起”成为全社会的共识共为。 （六）更加注重民生兜底和优化供给，着力夯实大南昌都市圈全面小康基础。健全完善社会保障体系。积极开展援企稳岗“护航行动”，建立困难人群的就业帮扶机制，确保“零就业家庭动态清零”。重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题，进一步完善青年创业服务体系，举办第二届“洪城工匠”培养选树活动，持续激发“大众创业、万众创新”活力。坚持“房住不炒”原则，强化市场监测和调控，促进房地产市场平稳健康运行。加强住房保障，优先保障困难职工住房需求，对低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保。进一步完善社保业务标准化信息化建设，全面深入实施全民参保计划，稳步提高城乡基本养老、基本医保、城乡低保等补助标准，继续完善基本医保跨省异地就医住院费用直接结算机制。深入抓好城镇贫困群众脱贫解困工作。稳步提升特困人员供养水平，建立健全“老弱病残幼”特殊群众关爱服务体系，加快市老年养护院、市老年活动中心、市儿童福利新院、市妇女儿童社会服务中心建设。扩大公共服务优质供给。实施总投资203亿元的45个市级重大重点社会事业项目，年度计划投资68.7亿元。坚持教育优先发展战略，继续推进第三期学前教育行动计划，推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展，稳妥实施好教师编外聘用和“县管校用”机制，深入实施高中阶段教育普及攻坚计划和第二期特殊教育提升计划，加快推进朝阳中学、十九中初中部红角洲校区等城乡中小学校园工程建设。扎实推进县（区）中职达标校建设。支持豫章师范学院做大做强。推进健康南昌建设，加快推进医联体建设，建立健全现代医院管理制度，深化“互联网+医疗健康”发展，构建优质高效的医疗服务体系。科学处置各类传染病疫情。持续推进社会主义核心价值观体系建设，大力实施南昌文化云、城市智慧书屋、基层综合文化服务中心等文化工程，鼓励发展私人博物馆、美术馆、展示馆；支持创作文艺精品作品，开展送书、送电影、送戏等文化下乡进社区活动，办好庆祝新中国成立70周年系列展览展演。办好“天下英雄城，激情马拉松”等全民健身活动，做好“八一南昌”职业赛事服务保障工作，把南昌打造成为全国具有较大影响力的体育名城。探索社区发展新模式。按照“党建引领、社区主体、属地负责、部门协同、因地制宜、分类实施、示范先行、统筹推进”的原则，探索推进“1+5+X”社区邻里中心建设。就是每个社区规划配置幼儿园（幼教点）、居家（社区）养老服务中心、基层医疗卫生服务点、邻里生鲜便利店、综合性文化（体育）中心5类服务功能，另外，因地制宜每个社区拓展若干个其他业态。形成“1+5+X”社区邻里中心建设标准、管理规范及运营机制等一套规范体系，绘制一张全市社区邻里中心分布蓝图，建成一批布局合理、业态齐备、功能完善、服务有序的普惠型社区邻里中心。力争到2019年底试点建设42个，到2020年底推广建设150个，到2021年底建成300个左右，实现中心城区全覆盖。同时，因地制宜制定农村版标准规范体系，完善一批中心村公共服务设施。加强和创新社会治理。深化法治南昌建设，完善行政执法和监督体系，进一步健全和完善公共法律服务体系。抓好普法宣传教育，深入实施“法律明白人”工程，充分发挥市民公约、乡规民约等社会规范作用，抓好宗教领域突出问题整改工作，依法规范宗教事务，推进移风易俗，提高社会文明程度。加快“雪亮工程”建设。探索城市管理和社会综合治理“两网合一”融合治理模式。进一步加强信访法治化建设，积极探索新时代“枫桥经验”南昌信访实践，妥善化解重点领域信访问题。深入推进扫黑除恶专项斗争，着力铲除黑恶势力滋生土壤。持续开展打击传销、电信网络诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪，“食药环”类犯罪和偷盗抢、黄赌毒等违法犯罪活动。推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化，坚决遏制重特大安全事故。深入推进国家食品安全示范城市创建。完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，为人民群众提供更加可靠的安全保障。做好全国第四次经济普查工作。扎实做好国防动员、国防教育、国家安全、人民防空和退役军人事务工作，争创全国双拥模范城“九连冠”。侯卫东官场笔记全力以赴办好民生实事。坚持“保基本、守底线、抓重点”的原则，积极筹集各类资金500亿元以上，实施100件左右的民生实事，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。重点实施总投资237亿元的44个市级重大重点民生实事项目，年度计划投资62亿元。其中，根据市委关于政府民生实事项目人大代表票决制决定，按照“充分体现民意、注重全面统筹、力求务实高效”的要求，通过广泛征集、层层筛选，遴选了12件候选项目。（1）教育惠民便民工程。①全市义务教育阶段学校实施校内课后服务；②市属中小学运动场地免费向社会开放。（2）农村饮水安全巩固提升工程。2019年在南昌县、进贤县、安义县、新建区范围实施农村饮水安全提升工程，解决20万人农村居民饮水安全问题。（3）水系综合治理工程。2019年完成幸福中河、义坊河水系整治项目。（4）食用农产品安全保障水平提升工程。2019年试点建立全市食用农产品电子化追溯体系；提升全市食用农产品检验检测能力。（5）中心城区既有住宅电梯加装工程。对符合条件且业主意愿一致的住宅开展加装电梯试点工作。（6）农贸市场建设改造工程。2019年全市开工新建改造8个城乡农贸市场。（7）老旧燃气管网改造工程。2019年改造市区及市郊范围老旧管网铸铁管103千米，覆盖12000户，杜绝燃气泄漏隐患，提升稳定供气能力。（8）老旧社区环境整治工程。2019年完成21个老旧社区环境整治。（9）推动“厕所革命”。2019年新建装配式移动公厕118座，改造公厕67座。（10）加强消防基础设施建设。2019年增补既有道路1094个市政消火栓建设，新建道路同步建设市政消火栓。（11）农村公路建设改造工程。2019年完成80公里农村公路通自然村、50公里农村公路改造、5座农村公路危桥改造。（12）方便市民出行，实施公交优先战略。①购置车辆120台，新增公交线路4条以上；②全市持证残疾人享受免费乘坐市内公共交通。上述12件民生实事项目，现提请各位代表审议。对票选的民生实事项目，市政府将加强组织领导、严格责任考核、强化统筹协同、狠抓工作落实，并接受市人大代表和社会各界监督检查，确保实事办好、好事办实。与此同时，大力支持工、青、妇、残联、红十字会等群团组织建设，发挥社会组织的积极作用；做好民族、外事、侨务、税务、地震、气象、地质、供销、档案、史志、老龄、慈善、援疆、机关事务、机要保密等工作。 三、加强政府自身建设各位代表！新时代新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将全力建设忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”政府，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。建设忠诚型政府。旗帜鲜明讲政治，对党绝对忠诚，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化学习重运用，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，时时处处事事贯彻新发展理念，立足于从更高层次贯彻习近平总书记对江西工作的重要要求，坚定不移推动党中央、国务院，省委、省政府和市委的决策部署在南昌落地生效。建设创新型政府。紧紧扭住做大做强做优大南昌都市圈的薄弱环节和重点工作，大兴调研之风，加强新型智库建设，坚持问题导向补齐能力“短板”，提升各项事业改革攻坚、开放提升、创新突破的操作水平；大兴开拓之风，强化创新创业精神，努力在各项工作中创亮点争进位；大兴协同之风，加快全市范围内跨区域、跨部门、跨层级的资源整合、功能融合、力量协同，着力推动全市经济社会高质量跨越式发展。建设担当型政府。坚决贯彻市委的决策部署，认真执行人大及其常委会的决定，及时办理人大代表建议、议案和政协委员提案、协商建议，自觉主动接受人大及其常委会、政协、监察、司法、审计、社会、舆论等各方面监督。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，对重点项目、重要工作，做到“责任到人、时限到点、考核到位”。坚持“三个区分开来”，为担当者担当负责，让想为者敢为有为，凝聚英雄城强大正能量。建设服务型政府。抓紧编制机构改革后新的权责清单，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。着力打造“四最”营商环境，构建亲清新型政商关系，支持民营经济健康发展，为企业提供无需不扰、有求必应的“店小二”服务。持续开展精准扶贫、挂点帮扶、矛盾调处等基层大走访活动，用好12345政府服务热线、南昌问政现场、聚焦“怕慢假庸散”、政务微博、政务微信等平台，做到民有所呼、政有所应。建设过硬型政府。推动全面从严治党不断向纵深发展，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，着力营造政府系统风清气正的政治生态。持续开展作风建设“八大”举措，坚决克服形式主义、官僚主义。改进政务督查，严控总量和频次，切实减轻基层负担。带头过紧日子，严管公共资金，严管公共资源交易，严管国有资产资本，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。各位代表！新时代是奋斗者的时代。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、埋头苦干，全力以赴做大做强做优大南昌都市圈，加快打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！《政府工作报告》注

  2025-07-09

• 【青山湖区招商】1370万元重奖64家企业 南昌青山湖区持续优化营商环境

  南昌市青山湖区通过召开年度工作总结表扬大会，对辖区64家重点纳税企业给予总计1370万元奖励，这是该区连续第四年实施此项激励措施，旨在进一步优化营商环境，激发市场主体活力，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。 （一）政策延续彰显发展决心。作为南昌中心城区重要组成部分，南昌市青山湖区始终将企业发展作为区域经济增长的核心引擎。自四年前启动优秀纳税企业奖励机制以来，该区已累计投入数千万元用于激励辖区企业，通过政策的连续性和稳定性，向市场传递出"重商、亲商、安商"的鲜明态度。此次奖励大会采用视频会议形式，主会场与分会场同步联动，既体现了高效务实的工作作风，也确保了疫情防控常态化下政策落地的及时性，让企业切实感受到政府对实体经济的持续关注与支持。 （二）精准激励释放市场活力。获奖的64家企业涵盖先进制造、现代服务、数字经济等多个领域，均为辖区内纳税贡献突出、带动就业明显、科技创新能力较强的行业骨干。奖励资金将主要用于企业技术研发、人才引进和扩大再生产，形成"企业发展-税收增长-政府反哺-企业再发展"的良性循环。据统计，这些重点纳税企业贡献了辖区超过三成的税收收入，直接带动就业岗位上万个，在推动产业结构优化升级、促进产业链供应链稳定等方面发挥了重要作用。通过树立先进典型，不仅激发了获奖企业的发展信心，也为其他市场主体提供了可借鉴的发展样本，营造了比学赶超的良好竞争氛围。 （三）营商环境优化永不止步。南昌市青山湖区在实施资金奖励的同时，同步推出系列配套举措深化营商环境改革。通过简化审批流程、压缩办理时限，企业开办、项目审批等事项办理效率提升近四成；建立"一企一策"帮扶机制，由区直部门负责人带队开展常态化走访，累计为企业解决用地、融资、用工等实际问题数百个；设立2亿元产业发展基金，重点支持中小微企业技术创新和转型升级。这些举措与奖励政策形成叠加效应，有效降低了企业制度性交易成本，增强了区域招商引资的吸引力。数据显示，近年来该区新引进亿元以上项目数量年均增长15%，其中不少企业正是看中了当地持续优化的营商环境和稳定的政策预期。 （四）政企协同共促高质量发展。此次奖励大会不仅是对企业过去成绩的肯定，更是对未来发展的期许。获奖企业代表在发言中表示，将把奖励资金转化为发展动力，持续加大研发投入，提升核心竞争力，为区域经济发展多作贡献。南昌市青山湖区相关部门负责人表示，下一步将继续聚焦企业发展需求，在政策落实、要素保障、服务优化等方面持续发力，通过构建亲清政商关系，让企业在公平竞争中茁壮成长，共同推动区域经济实现质的有效提升和量的合理增长。随着各项惠企政策的深入实施，预计未来三年辖区市场主体数量将突破10万户，为南昌打造现代化都市圈核心增长极提供坚实支撑。

  2025-07-09

• 【安义县招商】2019年安义县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月9日在安义县第十六届人民代表大会第四次会议上  安义县人民政府县长彭开先  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是全面*贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是纪念改革开放40周年的大喜之年，更是安义推进高质量跨越式发展的首战之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕“五大发展引擎”“两大迈进”工作思路，聚焦“一村一河一区一战略”四大行动，全力打造大南昌都市圈重要增长极，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务，安义经济社会发展经历了波澜壮阔、精彩纷呈的裂变过程，呈现了百舸争流、千帆竞发、量质齐升的强劲势头。   过去的一年，我们聚焦“工业经济决战500亿”攻坚行动阔步前行，综合实力跃上新的台阶  经济扩量提质。预计全年实现GDP123.3亿元，增长8.8%;财政总收入16亿元，增长18.6%;地方一般公共财政预算收入10.4亿元，增长19%;500万元以上固投增长12%;社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资增长20.8%。尤其可喜的是，税收占财政总收入的比重达到了76.9%，占地方一般公共财政预算收入的比重达到了65.5%，分别提高了约10个百分点;三次产业结构比调整为9.8:50.4:39.8，其中服务业增加值占GDP比重提高1.3个百分点;城镇居民人均可支配收入增长8.4%，农村居民人均可支配收入增长8.8%，群众生活水平明显提高。  工业扩产提效。坚持“强攻产业、决战工业”不动摇，预计全年完成规上工业主营业务收入170亿元，增长17%;规上工业增加值增长9.2%;新增规上工业企业29户，总户数达149户。首位产业建材门窗产业集群实现主营业务收入156亿元，产能达160万吨，工业型材占比首次超过20%，组建了门窗工业研发设计中心，金鑫发铝业虹鑫铝材荣获中国驰名商标，我县荣获中国门窗之乡、全国铝框组合塑料模板创新示范基地两块“国字号”金字招牌。新材料、新能源、纺织服装、医药化工等产业竞相发展，“一园多产”格局基本形成。园区平台不断夯实，启动了中部铝材城二期项目建设，中国(安义)建材门窗博览中心主体结构基本建成，安义工业园区被评为省级知识产权优势试点园区。  项目扩张提速。全年安排重大投资计划项目86个，总投资587亿元，其中年度计划完成投资172.4亿元;列入省大中型建设项目7个，列入市重大重点建设项目18个、市重点推进项目11个。金银河新材料、门窗港项目全面竣工，杭萧钢构、明晟重工等重大重点项目实现当年签约、当年建设、当年竣工投产。争取国家、省市项目127个，项目资金4.5亿元，同比增长30%。全年报批建设用地2367.2亩，通过上争、内挖、外购等方式解决土地占补平衡指标3000亩，满足了全县各类项目建设用地需求。最让人振奋的是，在2018年全市“三看”评比中，我县夺得全市第5的历史最好成绩，比2017年再进一位，进入全市第一方阵，成绩令全市瞩目，好评如潮。   过去的一年，我们瞄准“一河两岸”“一路一带”两大引擎精准发力，城市形象彰显崭新魅力  城市格局发生巨变。牢固树立“规划引领”理念，聘请国内一流规划设计单位中国规划设计院对城市总体规划进行修编，并同步启动了各乡镇总规修编工作。旧改征迁气贯如虹，仅用12天就完成了老下、山下、小坑524户、246栋房屋、12.8万平米旧改拆迁，刷新了旧改征迁“安义速度”，打通了城市中轴线。全县人民期盼已久的南边山区域开发正式启动，安南小镇正在迅速崛起，仅用了4个多月时间，3万平方米小镇中心一期商业配套项目对外开放，奥特莱斯主体工程拔地而起，红土遗址公园、康养酒店加速推进，6条市政路网全面开工，供水、供气、供电基础设施顺利贯通，安南小镇已成为安义融入大南昌都市圈的“桥头堡”。  城市面貌华丽蝶变。吹响了潦河南岸大规模开发的号角，快速推进了全长2.3公里的潦河南岸滨河景观二期项目和联溪路、朴树路路网建设，总宽度40米的魁星路提升改造项目预计春节前可全面通车，启动了市民文化体育中心规划设计招标工作，“一河两岸、一城两镇”格局初步成型。大力推进了潦河北岸城市“双修”，投资1400多万元的凤山大道综合提升改造项目、投资1.4亿元的前进路提升改造项目建成通车，打通了建设东路、北门路、学府大道南延等城市交通“微循环”。新恒基五星级酒店封顶装修，县城生活污水处理厂(二期)扩容提标改造工程基本完成。配合市政府推进了南昌西二外环安义段规划选址工作，积极推进了县城四条城市外环线建设，东外环基本建成，北外环学府大道段春节前可实现通车，西外环、南外环相关工作也在推进当中。   城市管理持续嬗变。*推进“美丽南昌·幸福安义”环境综合整治，“两年出形象”目标基本实现。继续坚持“瞭望镜”“红黑榜”督察通报制度，开展了三区五清“清零行动”、百日攻坚“净化”行动、文明城市创建环境大扫除等系列活动，强力推动了“马路本色”行动，*开展了路域环境、一店多招、“六小”乱象、露天烧烤等专项整治。多措并举治理超限超载等顽疾，建成了全省首个超限超载车辆检测示范服务区，实行了建筑垃圾、余土运输车辆公司化运作核准备案机制，成立了县公安局直属机动大队，查扣超限超载抛洒车辆782辆次，拖移乱停乱放非机动车1536辆，查扣“五车”2340辆，境内交通安全环境得到了极大改善。生活垃圾分类试点、“厕所革命”有序推进，城乡环境卫生政府购买服务实现全覆盖，城乡环卫保洁步入一体化时代。公共文明指数测评列全省第30位，大幅提升57位，被列为全省新时代文明实践中心建设试点县。建立了“智慧环卫”管理信息系统，“数字城管”平台正式运行，城市管理正在由粗放向精细蜕变。   过去的一年，我们围绕“农业农村现代化”总目标谋篇布局，乡村振兴实现精彩开局  打好“古村开发”牌。举全县之力，推进安义古村群深度开发，仅用20天就完成了京台村264户、180栋房屋、3万平方米拆迁保护性收购，京台文化大院提升改造项目基本建成，历史性实现了水南、罗田、京台三个村庄整体联动开发。民宿产业蓬勃兴起，继建成唐樟高端民宿后，又新建了适合青年消费群体的秀宿民宿，民宿新业态成为古村群一张崭新的名片。基本完成了景区游线综合治理提升、古村自来水、手拉手通电等项目和古村大道项目前期工作，启动了世大夫第、闺秀楼、黄氏宗祠等核心景点修缮。高水平承办了2018全国象棋男子甲级联赛、南昌围棋公开赛、2018年长江中游省会城市风筝邀请赛等赛事，举办了第二届古村花海爱情节、首届安义古村民宿赋能与创新**论坛暨设计大赛，罗田村被国家农业农村部授予中国美丽休闲乡村称号，水南·原乡小镇被评为全省五十佳最具乡愁村庄。省委刘奇书记、省政府易炼红省长先后莅临古村群调研视察，均给予高度评价。一年来，古村群接待游客20余万人次，实现门票收入870余万元，同比均翻了一番。  唱好“产业兴旺”曲。统筹整合1.4亿元项目资金，推进了4.7万亩高标准农田建设，并在长埠镇项目区承办了全国农田建设现场会、全国农业农村计划财务现场会。总投资43亿元的中国云厨全域产业园项目成功落户并启动一期项目建设。党的十九大代表凌继河同志被评为全国十佳农民、全国农业劳模。全面启动了农村集体产权制度改革，完成了农村集体资产清产核资工作。“珠珞枇杷”成功获评国家“地理标志证明商标”，承办了中国农机推广“田间日”活动，新民乡成立了全县首家农村电商服务中心，县供销社被授予全国供销系统先进集体荣誉称号。积极推进国家全域旅游示范区创建工作，举办了蓝莓节、杨梅节、葡萄节、“打黄家洲”古墟盛会等节庆活动。一年来，全县实现旅游综合收入36.8亿元，同比增长87.2%。  绘好“生态宜居”画。全年完成233个新农村村点和10个美丽宜居试点村庄建设，推进了南安公路、安义古村沿线、国道G354、昌铜高速4条生态宜居美丽试点线建设，启动了1个美丽宜居试点乡镇、10个“五位一体”综合示范村、8个农村新户型推广示范村项目建设，我县被评定为省级扶持村集体经济建设美丽乡村试点县。全力推进了中央和省环保督察反馈问题整改，信访督查件办结率达到88.6%，未办结信访件也正在有序推进当中。水环境综合治理*推进，仅用19天就完成了135条采砂船舶切割和98个砂场清场、生态修复等扫尾工作，推进了7个农村乡镇集镇、10个村级污水处理设施和古村群12座门塘生态氧化塘建设，创新推行了“河长+警长制”工作，推进了四条灾后重建新增中小河流治理项目，完成了7座小型水库除险加固任务，全县108座小型水库除险加固实现全覆盖。大力开展了第二次污染源普查工作，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧工作，空气质量明显好转，优良率达94.2%，同比提高4.9个百分点，实现了PM2.5、PM10空气质量双二级达标。开展畜禽养殖污染专项整治行动，依法关停8家环保不达标的规模畜禽养殖场，全县规模畜禽养殖粪污综合利用率达89%，粪污治理设施配套率达92%。启动了省级森林城市、“四好农村路”省级示范路申报创建工作，完成了生态红线划定，农村垃圾“不落地”和钩臂式垃圾箱实现全覆盖。   下好“乡村治理”棋。殡葬改革工作平稳有序推进，百姓自愿上交棺木1.27万具，引导23家棺木店和加工作坊停业转行，整治“三沿六区”坟墓2140座，规划的14处公墓已开工建设，殡改以来火化率达到100%，殡葬改革取得阶段性胜利。全市乡风文明建设工作现场会在安义成功召开，打造了“莲花夜谈”“三风”活动品牌、长埠木马乡风文明和治理有效先行示范点，鼎湖乡村医生杜林芝被评为敬业奉献类“中国好人”，新制定的婚丧礼俗指导标准率先在“三风”示范点倡导实施，全力打造了乡风文明建设示范县。积极推进“林长制”，建设营造林8350亩、森林防火“两带”44.4公里、森林村庄28个，完成松材线虫病防治8081亩。充实综治银行乡村治理新内容，新建综治银行107个，构建了政治、自治、德治、法治为一体的“四治联动”新格局。   过去的一年，我们大力弘扬改革创新精神破难前行，发展动力活力全面迸发  改革有深度。大力推进经济体制、文化体制、生态文明体制改革事项等7大类152项。政务改革*推进，政务清单标准化编制提前完成，“一网通办”全面推广，梳理公布了“一次不跑”“只跑一次”及取消调整证明事项清单，设立不动产登记“一窗受理”窗口，全年办理不动产权登记发证6300余宗。县公共资源交易中心被评为全国公共资源机构100强。持续推进司法体制、社会体制改革，积极稳妥推进了政府机构改革，县税务局挂牌成立，积极筹备了退役军人事务局，稳步推进了生产经营类事业单位、企事业单位公车、机关事业单位养老保险制度等改革。“降成本、优环境”专项行动扎实推进，组织开展了“优化营商环境、兑现政府承诺”集中兑现活动，兑现资金5600万元和建设用地585.6亩，树立了政府诚信形象。  开放有力度。全年签约亿元以上项目42个，签约金额217亿元;新引进重大项目21个，立项投资146.1亿元，北京嘉捷信达航空航天碳化硅国家战略性新材料、中国500强省建工集团装配式建筑、国内首家钢结构上市企业杭萧钢构和全国挤压机设备前三强明晟重工等一大批优质项目相继落户，为安义发展注入了强大动力。精心搭建特色招商活动平台，举办了第五届中国(安义)铝型材及门窗博览会，首次吸引40个国家的外商参会，并在浙江宁波举办了新材料和高端门窗产业招商推介会。组织企业参加“走进非洲”经贸恳谈活动、第十二届巴西圣保罗门窗展，引领安义建材首次走向非洲、拉美市场;承办了第五届全国“以塑代木”绿色建材工作会，组织企业参加了第24届全国铝门窗幕墙新产品博览会，组织参加了赣深会、赣港会、赣台会、泛珠大会、世界VR产业大会等经贸洽谈会，安义对外开放之门越开越大。  创新有高度。新增申请认定国家高新技术企业12家，申请认定国家科技型中小企业18家，科技型中小微企业入库18家，实施市“科技小巨人”重点项目7个，获批项目数量居全市第一位，共申报专利850件、授权400余件，全县规模以上企业有知识产权活动的企业达到80%以上，荣获国家知识产权强县工程示范县。江西省绿能农业发展有限公司成功申报省级“星创天地”，并通过国家级“星创天地”备案。全力支持石鼻镇申报省级创新型乡镇评选。聘请了法律顾问、门窗发展顾问、旅游发展顾问、园林绿化技术顾问，为县政府科学决策提供智力支持。积极策应全省企业上市“映山红行动”，洪安化工纳入市重点拟上市资源库，晶安高科正式被省证监局备案。   过去的一年，我们坚持“以人民为中心”的发展思想综合施策，民生福祉全面提档升级  脱贫攻坚战越战越勇。围绕“一达标、两不愁、三保障”脱贫要求，建立了脱贫攻坚“大乡镇长”制、“大村长”制，大力推进了脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，实现公职人员扶贫帮扶全覆盖。投资1500余万元，大力开展了安居扶贫“九查”整改专项行动，实施危改913户;全年贫困户基本医保、大病保险、民政医疗救助、重大疾病商业补充保险报销2500余万元，贫困患者住院医疗费用自付比例控制在10%以下;全年发放上级教育资助金、县财政教育补助及兜底资助、大学新生再资助近530万元，确保全县学生不因家庭经济贫困而失学辍学;办理扶贫小额信贷1000余户，建立了光伏扶贫村站14个、户站178个，创建扶贫车间27个，安义外埠商会联系帮扶7个贫困村，近百家县工业园区企业参与“百企帮百村”专项行动，发放财物近100万元;贫困村实现产业扶贫全覆盖，发放星级评定财政奖补资金250万元，黄洲新福果业农民专业合作社翠冠梨产业扶贫模式得到省市肯定。以新农村建设“七改三网”要求和贫困村退出指标体系为标准，7个贫困村47个村点全部整治提升到位。一年来，整合投入各类扶贫资金1亿元以上，全年预计实现1268人稳定脱贫、7个贫困村验收退出，全县贫困发生率下降至0.97%。   民生保障网越织越密。全年用于民生方面支出22.8亿元，占公共财政预算支出80%以上。万埠、长埠、新民、长均养老院改扩建工作基本完成，设立了3个农村特困失能人员集中供养点。安排实施校建工程45个，县职校主体工程完工，实施了全县中小学校、社区及大型公共场所智能微图书馆建设，代表省市高质量通过了国家基本公共卫生服务项目现场评价考核。安义籍运动员熊亚瑄勇夺射击世界杯(德国站)比赛和全国射击比赛女子25米运动手枪项目冠军，成为我县荣获世界冠军的“第一人”。全面深化县级公立医院改革，组建家庭医生签约团队113个，签约服务6.4万人，先后完成8个乡镇卫生院中医馆建设，完成了县医院过渡性住院大楼扩建工程主体结构，妇幼保健大楼建成并启用，成立了婚育全程“一站式”服务中心，婚检率达80%以上。血吸虫病防治工作通过省级验收考核，成为南昌市首个血吸虫病消除达标县。扎实推进了公共文化服务均等化标准化建设，广播电视无线覆盖工程全面完成，龙津镇荣获“江西省民间文化艺术之乡”称号，安义古道等6处文物被批准为省级文物保护单位，中央电视台拍摄的中国影像方志安义篇在央视10套播出。全力实施民生工程，基本完成了仕桥彭家安置房、商城重建主体结构，快速推进了板溪玫瑰园、中洲港湾、阳光丽景、湖安枫景安置房建设，启动了板溪小学异地新建、凤凰山湿地公园等项目建设，全县11个乡镇场实现公交线路全覆盖，3324套公租房全部分配完毕。大力开展国家食品安全示范城市创建工作，加强了食品、药品、特种设备安全监管。农村饮水安全巩固提升项目开工建设，解决了农村1.58万人口的安全饮水问题，启动了吊钟水库建设水利可研及16个专项报告的招标工作。  社会安全阀越拧越紧。深化“平安安义”建设，综治银行、综治哨所建设获中央政法委充分肯定。高标准启动了雪亮工程、智慧云眼和智慧旅游交通三大信息化建设项目，建成1600多个“天网”探头，实现城区、集镇、乡村主干道和县域互通道路全覆盖。“两所一庭”“两中心一中队”建设取得积极进展。新购置了25吨水罐消防车和消防机器人，全县消防救援设施进入全市一流水平。强力开展了禁燃禁放、养犬管理、取缔麻将馆禁赌、打击垃圾广告、长江流域污染环境违法犯罪集中整治、安全生产专项整治等系列行动，打响了南昌市宣判黑恶势力第一枪。扎实有效开展了“七五”普法中期工作，挂牌成立了公共法律服务中心，完成“法务云”平台建设，获评法治南昌建设优秀单位。坚持各级领导坐班接访、领导包案等制度，连续两年被评为全市信访工作综合先进县，连续三年被评为全省信访“三无”县，连续11年被评为全省“平安县”。  与此同时，人民武装、民族宗教、外事侨务、防灾减灾、档案、保密、统计、应急、地方志、双拥、气象等工作水平实现新提升，工会、工商联、残联、科协、共青团、妇女儿童、老年人和关心下一代等工作取得新进步。  各位代表，在做好工作的同时，我们更加注重政府自身建设，把提高政府工作能力和水平作为做好一切工作的前提，努力改进工作作风、提高行政效能。坚持从严治政，重拳整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力开展了忠诚型创新型担当型服务型过硬型“五型”政府建设，政府工作更加高效。坚持依法行政，重要决策、重大项目法律顾问合法性审查实现全覆盖，自觉接受县人大及其常委会监督和县政协民主监督，办理人大代表建议48件，政协委员提案71件。坚持为民执政，1-11月，12345政府服务热线平台受理群众有效来电2098件，办结率98.9%，满意率99.8%，均位于全市前列，县政府大院荣获全市公共机构节水型单位。  各位代表，上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民和社会各界加压奋进、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心支持参与安义发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!  各位代表，过去的一年，安义的每一天都在变化，安义的每一个干部都在努力，安义的每一名百姓都在奋斗。回顾2018年工作的点点滴滴，我们深深感受到：   心系百姓，站稳群众立场，是我们无往不利的最大法宝。我们在县委的带领下，开展了“1号大调研”活动，与群众心与心沟通，同吃同坐同劳动，把政策带下去，把问题带上来，践行了新时代群众路线，把工作做到了群众心坎上，无论是凤山片区旧改征迁，还是前进路提升改造，无论是殡葬改革，还是矛盾化解，我们都是百战不殆。省委刘奇书记先后8次在全省各个层面的大会上点名表扬我们的“1号大调研”工作。  尽锐出战，下沉攻坚干部，是我们攻坚克难的最强力量。我们把最强力量派到最前沿、第一线，把攻坚力量下沉到急难险重任务上，好钢用在了刀刃上，凝聚起跨越进步的磅礴伟力。无论是短短4个多月崛地而起的安南小镇，还是当年征迁、当年设计、当年建成的京台文化大院，都是我们的领导干部排除万难、日夜兼程拼出来的，都是我们的领导干部5+2、白+黑干出来的。现在的安义干部，是信心满满的，更是壮志凌云的。  激活优势，保持战略定力，是我们追赶跨越的最佳办法。我们牢记发展责任，深挖潜力、巧借外力，聚焦重点、有的放矢，一年接着一年干，安义发展进入了“快车道”。无论是我们在坚定追逐“一河两岸”发展梦中拉开的南岸新城，或是仅用12天拆除的多年想拆而不敢拆的凤山片区，还是我们紧扣乡村振兴战略引进的南京巴布洛云厨小镇项目，都是我们保持战略定力的重大成果，预示着安义发展的春天已经到来。  各位代表，成绩和问题犹如孪生兄弟，如影随形，相伴相生。在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到，发展中存在的问题，主要是：受外部环境影响，经济下行压力仍然很大，民营企业、实体经济发展困难不少;经济总量偏小、发展不充分的问题持续存在，县级财政收支矛盾依然突出，发展任务艰巨繁重;城市综合承载功能仍有短板，管理精细化水平有待提升;污染防治还存在不少薄弱环节，生态环境保护任重道远;民生保障和社会事业仍有欠账，脱贫攻坚还有较大压力;需要特别说明的是，2018年的民生实事实施过程中，遇到了一些困难和问题，没有100%完成年度目标，说明政府系统的工作效率、工作水平、工作态度有待于加强和改进。对此，我们必须高度重视并切实加以改进。   二、2019年工作安排  2019年，是新中国成立70周年，也是改革开放40周年扬帆再起航的开局之年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。  党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。省委十四届七次全会指出，要坚持高质量跨越式发展首要战略。市委十一届六次全会提出，奋力在大南昌都市圈建设征程中续写高质量跨越式发展新篇章。党中央和省委、市委的战略决策和部署，指明了我们安义未来发展的战略取向、工作导向和奋斗方向。因此，推动高质量跨越式发展，是安义当前和今后一个时期发展的根本要求和工作的“主旋律”。   实现高质量跨越式发展，改革创新是第一动力。改革四十年，四十而不惑，不惑而心定。我们要以“改革再出发”的精神和勇气，在改革创新中不断贯彻新发展理念，为高质量跨越式发展提供动力源泉。   实现高质量跨越式发展，项目攻坚是第一抓手。项目兴，则安义兴;项目强，则安义强。我们要坚持大抓项目、抓大项目，持续优化营商环境，全面加快项目建设，为高质量跨越式发展提供动力支撑。   实现高质量跨越式发展，产业升级是第一支撑。我们要立足安义产业实际及特色，深化供给侧结构性改革，促进产业结构优化升级，推动产业迈向中高端，增强内生动力和活力，为高质量跨越式发展打下坚实基础。   实现高质量跨越式发展，担当实干是第一保障。我们要把担当实干熔铸于灵魂深处，贯穿于工作实践，促进经济社会全面繁荣、基础设施全面提质、生态环境全面改善、发展成果全面共享，为高质量跨越式发展赢得广泛支持。  2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神以及省委十四届七次全会、市委十一届六次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，着力打好三大攻坚战，继续坚持“323”工作方略、全面开启“五大发展引擎”，持续聚焦一村一河一区一战略“四个一”的重点，全力展开园区转型、城乡建设、农旅融合“三大行动”，大力落实改革创新、开放提升、生态环保、文明创建、惠民安民“五大任务”，致力打造大南昌都市圈重要增长极。   综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：  GDP增长8.5-9.0%;  财政总收入增长6%;  地方一般公共财政预算收入增长6%;  500万元以上固定资产投资增长9%;  规模以上工业增加值增长8.6%;  实际利用外资增长10%;  实际利用内资增长12%;  社会消费品零售总额增长10%;  城镇居民人均可支配收入增长8.5%;  农村居民人均可支配收入增长9%;  万元GDP能耗下降3.2%。  需要特别指出的是，参照省、市政府做法，今年县政府在GDP指标设置上进行了调整，设置了GDP增长区间式目标。  各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。根据上级要求和历年惯例，按照公益性、普惠性、区域平衡性、可操作性和阶段性等原则，2019年县政府拟安排民生实事建议项目10个，前期经过广泛征集、人大代表票决制工作领导小组会议研究、县政府常务会审议、县委常委会审定，并报县人大常委会审议通过，提出了12个项目作为2019年民生实事候选项目，将按照20%的差额比例，提请会议票决出2019年10个民生实事项目。12个候选民生实事项目分别是：  1.完成孙滤城东路提升改造工程;  2.完成县食品(农产品)检验检测中心建设;  3.完成社会治理工程，并投入使用;  4.完成“厕所革命”2019年公厕建设项目;  5.完成安义中学整体环境提升改造主体工程;  6.完成教育北路建设与教育南路改造工程;  7.完成全县城区主次干道智慧路灯项目建设;  8.完成龙津镇防洪工程建设;  9.完成24所村级卫生计生服务室建设项目;  10.完成龙津镇西门社区等3个社区邻里中心建设;  11.完成万青公路提升改造工程项目;  12.完成7座一般小(2)型病险水库除险加固工程。  为完成上述目标任务，今年政府将努力做好以下几方面工作：   （一）筑发展之基，从更高层次推动产业大突破  吹响招商集结号。坚定不移把招商引资作为“生命线工程”和“一号工程”，把1/3甚至更多的时间和精力放在外出招商和项目推进上，推动招商引资由数量型向质量型、由单个企业向产业链条转变，主攻高端智能门窗、工业型材、基础性新材料招商，确保全年引进亿元以上重大项目30个以上、超20亿元的重大项目3个以上。今年各乡镇场至少要引进落地1个亿元以上的项目，县工业园区管委会和县商务局至少要各引进落地1个20亿元以上的项目。加快安义建材企业集群式“走出去”步伐，加强与中煤集团合作，在非洲筹备合作建设安义建材产业园，举办至少2次外出招商推介会，并积极参加省市举办的高层次招商活动。  壮大产业硬支撑。产业是实现高质量跨越式发展的“顶梁柱”,必须把主要精力放在工业和服务业的发展壮大上。紧紧围绕市委主要领导提出的安义建材门窗产业集群要向1000亿迈进的目标，确保2020年县工业园区的主营业务收入达到500亿元以上。2019年，新增规上工业企业30家，战略性新兴产业产值占规上工业比重达到10%，高新技术企业突破40家,高新技术企业产值占规上企业的比重达到55%，服务业增加值占GDP比重超过40%，规上工业主营业务收入突破190亿元。狠抓项目注册率、开工率和投产率，计划举办2次以上重大项目集中签约仪式，确保全年新开工项目10个以上，投产项目15个以上。积极培育壮大基础新材料产业，增强安义产业抗风险能力，助力安义高质量跨越式发展。  打造政策软环境。出台安义县高质量发展10条政策措施，对企业技改、申请高新技术企业、申办中国驰名商标、设立院士工作站和博士后工作站、企业上市等，给予一定的资金支持。同时，全力扶持洪安化工、晶安高科上市。出台鼓励龙头企业做大做强的政策。在县工业园区建材产业集群中，按照一定的标准，选择2-3家骨干企业，在资金奖励、财园信贷通、用地保障、申请市级产业基金等方面给予集中扶持。出台支持民宿产业发展的政策，让安义成为全国知名民宿品牌的聚集地和民宿旅游的目的地。  夯实园区主战场。坚持走产城融合之路，加快推进昌工控股商贸综合体建成并营运，在县工业园区至少建成1家工业邻里中心。集中力量打造安义门窗小镇，引进4-5家全国知名门窗企业落户，并搭建国家级建材研发中心、检测中心、物流中心，将门窗小镇打造成为安义创新创业新高地。按照打造中国门窗生产加工集散地的定位，全面建成中国(安义)建材门窗博览中心，完成中部铝材城二期项目主体结构建设。继续做大门窗技能培训平台，扩大南昌职业学院、南昌技师学院、安义门窗学校门窗培训规模，唱响“门窗不到安义不灵”“好门窗·安义造”品牌。全面完成县工业园区管委会改革和创新发展，争创省级高新技术产业园区。    （二）固三农之本，从更高层次推动乡村大振兴  推动产业振兴，建设富裕乡村。以“打造‘赣文化’自信新高地”为己任，持续推进安义古村群深度开发，快速推进安义古村大道建设，启动安义古村休闲登山道、环湖公园以及景区综合管线下地、给排水、雨污分流工程建设，推动古村“山水村”联动发展。继续推进民俗民宿聚落群建设，力争20家以上知名民宿品牌落户古村及南昌绿谷沿线。稳步提升安义古村群运营水准，成立常设性建制古村管委会，推动古村创建国家5**景区、国家级旅游度假区。全力推进国家、省级全域旅游示范区创建工作，办好“相约安义·小镇之旅”系列节庆活动，加快建设中国云厨全域产业园，全力打造南昌菜园、新民尚礼、蓝莓小镇等7个田园综合体。  推动生态振兴，建设美丽乡村。继续抓好垃圾分类试点，*推行城乡环卫一体化，夯实农村控违责任，严把农村控违工作关，在长埠镇长埠村率先启动农村宅基地改革试点工作。加快新农村建设全域化，开展全县新农村建设“六统·四联创”活动，持续推进全县“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设工作，*推进“河长制”“林长制”，夺取松材线虫病除治的阶段性胜利，完成全省美丽示范县创建任务，力争摘取省级森林城市的牌子。加强水环境综合治理，做好5个采砂点的规划建设,巩固河道采砂整治治理成果;完成龙津隔里排洪港延伸生态治理提升改造工程、护城河综合整治工程建设，提升重点水域的水质;加快吊钟水库规划建设，确保县域未来饮用水安全;启动黄长联圩、万青联圩、武举联圩、龙津防洪堤、长埠防洪工程等五河治理工程和万亩圩堤整治工程建设，提高农村防洪能力;先期启动15座氧化塘建设，完成7个乡镇集镇污水处理厂建设，逐步实现乡镇污水处理厂全覆盖。开展“平安公路”创建，抓好国省道路域环境整治工作，做好争创2020年全国“四好农村路”示范县筹备工作。  推动治理振兴，建设幸福乡村。持续推进绿色殡葬改革，确保火化率稳定在100%，完成公益性墓地建设工作，开展“三沿六区”可视范围内坟墓整治工作。积极推进农村精神文明建设和移风易俗工作，依托“三风”活动平台，巩固“三风”成果，加大“三风”示范点建设力度。*抓好综治银行、综治哨所建设，逐步健全完善推广农村政治、自治、德治和法治相结合的乡村治理机制，让文明浸润乡土，让文化**乡村。   （三）建宜居之城，从更高层次推动城市大更新  优化空间布局。加速编制城市总体规划暨空间规划，加快“多规合一”修编和各乡镇的总规修编，从全域层面整体把控空间布局。大力推进四条城市外环线建设，全面完成东外环、北外环扫尾工程，启动西外环建设，推进南外环勘测设计工作，构建城市交通循环大动脉，全面拉开26平方公里的一河、两岸、四外环“城市版图”。以更大力度推进南边山区域整体开发，跟踪对接南昌西二外环高速公路开工建设和咸宁高铁途径安义相关事宜，快速推进昌铜高速安义收费站门楼提升改造，高质量推进安南小镇组团建设，推动安义城市发展由“单极”向“双极”迈进。  强化城市建设。以“一河两岸、跨河发展”为引领，高标准推进南岸新城建设，推进南岸拆迁地块整体开发，启动南岸污水管网系统建设，全面完成潦河南岸滨河景观二期和朴树路、联溪路建设，启动潦河南岸滨河景观三期规划设计、市民文化体育中心建设，加快潦河中心商业街区开放营业，掀起南岸新城开发新高潮。高品质推进北岸老城提升改造，启动凤山片区拆迁地块城市商业综合体建设，完成鱼种场及周边棚改征迁，推进蔚蓝广场步行桥、新恒基汽车产业园建设，规划新建1-3个城市微型停车场和3-5个小绿地、小游园，创造条件推动向阳路、花园路断头路打通及提升改造，实现30%以上的背街小巷整治提升、城市道路完好率95%以上以及“300米见绿、500米见园”的目标。  深化综合管理。*推进“美丽南昌·幸福安义”环境综合整治。推进城乡环卫保洁一体化，通过公开招投标，按照市场化运营的原则，选择一家实力强、经验丰富的环卫保洁公司，为城乡环卫保洁一体化提供服务。逐步推进开放式小区、无物业小区物管全覆盖，消除城市管理“盲区”。加快推进城市管理“六改”，新建或改建公共厕所14个。全面推广生活垃圾分类，推行“门前三包”责任制，实现城区道路机扫率85%以上。充分发挥公安局直属大队的作用，强力开展治堵、治尘、治超、治砂、治乱“五治”行动。加强城市社区居委会建设，充分发挥其日常管理作用。加快推动“数字城管”向“智慧城管”升级，实现城市管理由“主动”向“自动”转变。    （四）克攻坚之难，从更高层次推动发展大升级  打好防范化解风险攻坚战。严控严管严打非法集资、违法违规金融活动，建立非法集资预警机制。加强政府性资金和债务管理，每个季度要至少召开一次全县金融工作会，高度重视政府隐形债务和金融风险，确保不发生系统性金融风险。按照集中力量办大事的原则，统筹保运转、保民生和保建设之间的关系，合理调配政府性资金，对已经开工建设的项目要全力保障建成完工，纳入新建计划的项目要统筹推进，凡未经过县委、县政府批复和列入县重大投资计划项目，一律不准开工，一律不安排财政资金。  打好精准扶贫攻坚战。2019年是脱贫攻坚的基本完成之年，全县必须把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，全面进入冲刺状态。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”要求，在认真巩固已落地扶贫政策的基础上，把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，确保产业扶贫、就业扶贫有效覆盖率达到100%，实现可持续、高质量脱贫。开展脱贫攻坚档案整改专项行动，把2019年4月确定为脱贫攻坚“档案整改月”，并在行政事业干部帮扶贫困户全覆盖的基础上，进一步夯实村干部脱贫攻坚的主体责任，建立村干部包组包户联系贫困户制度。今年，必须完成1735人的脱贫任务，贫困发生率下降至0.193%，确保小康路上“一个都不能少”。  打好污染防治攻坚战。打好大气污染防治攻坚战，开展城市“四尘”“三烟”“三气”专项整治，持续推进扬尘治理、油烟污染整治以及秸秆禁烧和综合利用，加大禁燃工作力度，力争空气质量优良天数稳定提高，确保PM2.5控制在省市考核目标值以下。打好水污染防治攻坚战，加强饮用水源地保护、农业面源污染治理和畜禽养殖污染防治工作;全面完成县级集中式饮用水源地水质自动监测站建设，确保完成重点企业、重点污染源在线监控设施及平台建设，强化园区企业环境执法监管;完成潦河南岸雨污分流管网建设，启动安南小镇污水处理厂建设。打好土壤污染防治攻坚战，完善土壤污染风险管控机制，大力推进危险废物、固体废物规范管理，扎实开展土壤污染监管、治理和修复。深化生态文明体制改革，不折不扣抓好中央和省环保督察组反馈问题整改销号，推进“蓝天、清流、净土”三大行动*实施，逐步形成生态环保联防联控联治，让安义蓝天永驻、碧水长流、净土芬芳。   （五）行惠民之举，从更高层次推动福祉大增进  发展社会事业利民。全面推行“一人一窗一机双系统”的办税模式，提升纳税人满意度，实现社会保险费由税务征管。创新推动“03专项”发展，促进“03专项”成果示范应用推广。着力推进职高“产教融合”办学模式改革，着力办好安义门窗学校。积极推进政府机构改革、城投管理体制改革，提前筹备行政审批制度改革工作。扎实推进全国第四次经济普查工作。率先在全省实现农村公路生命安全防护工程全覆盖，力争全省农村公路生命安全工程建设工作现场会在安义召开。巩固食品安全示范城市创建成果。全力推进公共文化服务均等化体系建设，全面完成乡镇村文化中心建设、应急广播建设，积极开展群众文化活动，迎接省示范县检查验收。  办好民生实事惠民。坚持财力向民生领域倾斜，确保一般公共预算支出民生占比70%以上。启动安南小镇学校规划建设，推进县特殊学校达标，推动县幼儿园、龙津幼儿园争创市示范性幼儿园。继续深化医药卫生体制改革，大力推进县级公立医院综合改革，搭建以县人民医院、县中医院为牵头的两个医共体，实行医保按人头总额预付方式改革，打造智慧医疗“云平台”，大力实施国家基本公共卫生服务项目，进一步完善政府购买服务方式开展家庭医生签约服务，加大门诊慢性病管理工作，落实重大疾病免费救治。继续抓好就业、社会保障工作，提高社会保险覆盖率，加大社会保障卡运用力度，实现城乡居民和城镇职工医保、养老保险社保卡全覆盖，健全三级残疾人康复服务网络。积极推进县人民医院异地新建、安义中学提升改造及高三教学楼建设等项目，加快板溪小学异地重建，完成县档案馆新馆建设，基本完成板溪玫瑰园、湖安枫景安置房建设，加速推进中洲港湾、阳光丽景安置房建设，启动凤山片区拆迁安置房建设，有序推进仕桥彭家安置房选房分房工作。   促进社会和谐安民。深化“法治安义”“平安安义”创建，强力推进扫黑除恶专项斗争，继续*抓好综治银行、综治哨所建设，推进基层创安、县乡村三级综治中心、心理健康服务中心建设，着力打造公共法律服务中心。推进综治中心实体化建设，筑牢基层综治维稳一线阵地。完善矛盾纠纷多元化解、领导干部接访下访包案等工作机制，积极回应群众诉求。高质量完成雪亮工程、智慧云眼、智慧旅游交通三大信息化建设项目并投入实战化运用，全力打造“智慧平安”品牌。坚决落实安全生产责任制，完善突发事件应急处置机制。广泛开展国防教育和双拥宣传，扎实推进国防后备力量建设，认真落实优抚安置政策。   三、全力建设“五型”政府  各位代表!省政府易炼红省长到任后，向全省政府系统发出了建设“五型”政府的号召，这是省政府立足新时代，提出的新要求。省政府有要求，我们基层政府就必须有行动。安义作为距离省行政中心最近的县，更应在建设“五型”政府中一马当先、走在前列，切实提高政府自身能力水平，努力打造群众满意的人民政府。   建设忠诚型政府，努力把安义打造成为“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚”的示范区。旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，自觉把习近平总书记对江西工作重要要求作为政府工作的总纲领、总遵循，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。牢固树立以人民为中心的政绩观，始终把人民对美好生活的向往作为工作的奋斗目标，坚决反对急功近利的“政绩工程”“形象工程”，用实实在在的行动和业绩诠释对党和人民的绝对忠诚。   建设创新型政府，努力把安义打造成为“大众创业、万众创新”的标杆区。牢固树立创新意识，贯彻落实新发展理念，推进思想再解放，注重运用市场手段促发展，用改革创新办法解决高质量跨越式发展的热点问题。探索完善专业顾问制度，对特殊急需人才实行“一事一议”、点对点招才，为县域发展提供智力支持。充分利用好雄鹰院士工作站和博士后工作站，晶安高科院士工作站和博士后工作站的创新引领作用，积极争创或搭建更多创新创业平台。   建设担当型政府，努力把安义打造成为“担当实干、马上就办”的引领区。把功夫下在狠抓工作落实上，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”。坚持“项目为王”，建立决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”，实现经济社会发展的提速、提质与提效。树立创先争优意识，拿出与时间赛跑、与问题对决、与自己较量的精气神，迈好“小县有大决心、小县做大文章”的坚实步伐。坚持正向激励和反向问责相结合，对敢担当、重落实的通过政策倾斜、免予督查等方式予以肯定激励，推行有错、无为问责制度，引导政府系统工作人员真担当、真作为。   建设服务型政府，努力把安义打造成为“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的先行区。深化“放管服”改革，针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题，进行清理、减量、优化，提升审批效率，便民利企、去繁化简，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变，力争2019年企业投资项目审批时间压缩至60个工作日。大力推进“互联网+政务服务”，加大“一网通办”“只进一扇门”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度，部署使用省“一窗式”综合服务平台，全面实行错时延时预约服务制，实现365天群众天天可办事。*开展“降成本、优环境”专项行动，对投资者遇到的困难、提出的问题、反映的诉求，真心诚意、合法合规、千方百计帮助解决，大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。   建设过硬型政府，努力把安义打造成为“干部素质过硬、作风过硬、守纪过硬”的样板区。适应新时代改革发展要求，引导政府系统工作人员加快知识更新，优化知识结构，着力提高领导干部研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。从严落实中央“八项规定”及省市有关实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动作风建设向深处发力、在实处见效。纵深推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位的监督，重拳整治侵害群众利益的不正之风和“微腐败”，让清正清廉清明成为全县政府系统工作人员的鲜明底色。政府系统要树立过紧日子的思想，今年各单位的开支要同比下降5%-10%。   各位代表!历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，真抓实干，拼争一流，一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲，全力以赴打造大南昌都市圈重要增长极，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，谱写高质量跨越式发展“安义篇章”，以优异成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-09

• 【南昌县招商】南昌县30个重大重点项目集中开工 总投资超160亿元

  2023年，南昌县（小蓝经开区）举行重大重点项目集中开工活动，30个项目总投资达160.24亿元，这是当地通过招商引资推动高质量发展的重要举措，也是年内第三次重大项目集中开工，彰显区域经济发展活力。 （一）项目结构优化产业发展格局。此次开工项目涵盖工业、服务业、乡村振兴、基础设施、社会民生等多个领域。工业项目占比超半数，聚焦先进制造、新能源等产业方向，通过技术创新与产能升级，助力构建现代化产业体系；服务业项目围绕生产性服务与生活性服务协同发展，推动产业结构向高端化迈进；乡村振兴与基础设施项目则着眼城乡统筹，为区域协调发展奠定基础。 （二）招商引资积蓄发展动能。作为年内第三次集中开工活动，此次项目落地是南昌县（小蓝经开区）持续优化营商环境、强化招商引资成效的体现。通过精准对接产业需求，吸引优质项目集聚，形成“引进一个、带动一批”的集群效应。项目建设将进一步完善产业链条，提升区域产业竞争力，为经济增长注入新活力。 （三）民生导向提升公共服务水平。社会及民生项目聚焦教育、医疗等领域，通过硬件设施升级与服务能力提升，满足群众对美好生活的需求。乡村振兴项目结合地方资源禀赋，发展特色产业与生态建设，推动农业农村现代化。基础设施项目则围绕交通路网、公共配套等展开，优化区域发展环境，增强城乡承载能力。 （四）协同推进确保项目落地见效。南昌县（小蓝经开区）建立项目跟踪服务机制，从审批流程优化到要素保障供给，全方位为项目建设提供支持。各部门联动协作，解决项目推进中的难点问题，确保项目早开工、早建设、早投产，以项目建设实效推动经济社会持续健康发展。 此次集中开工的项目将进一步夯实南昌县（小蓝经开区）产业基础，优化经济结构，提升发展质量，为区域经济社会发展提供坚实支撑。随着项目逐步建成投用，将在促进就业、改善民生、推动产业升级等方面发挥重要作用，助力地方经济迈向更高水平。

  2025-07-09

• 【南昌县招商】2019年南新乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月27日在南新乡第十三届人民代表大会第六次会议上)南新乡人民政府乡长熊卫斌各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县委十三届 六、七次全会和县人大十六届三次全会布置的各项任务，紧扣“率先全面小康、打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点”战略布局，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，大力实施乡村振兴战略，经济指标平稳增长，基础设施日趋完善，乡村面貌焕然一新，社会事业不断进步，2018年度荣获县委县政府表彰的农业类乡镇全面先进单位。一年来，我们紧扣高质量发展，切实增强了实力。2018年全乡财政总收入完成7569.9万元，创历史新高。增幅达150.26%。固定资产投资完成7.3亿元，其中工业投资完成5.4亿元。工业总产值完成21.5亿元，同比增速15.6%。经济总量明显壮大，增长速度明显加快。一是园区经济加速提质。优招商，总投资约10亿元的装备式建筑领军企业江西中民筑友智造科技有限公司正在完善报建手续，新增重庆小海豚投资农业旅游经济3.5亿元、江西睿衡公司投资1亿元、湖南宪仁智造投资3亿元发展工业企业，提升了园区项目支撑力，荣获全县招商引资先进单位。扩产能，益海嘉里二期大米加工项目顺利投产，大豆压榨项目完成立项、规划调整、环保审批、启动开建，全年上交税金2337.85万元。建华建材增资扩建二车间全面完工，全年上交税金2192.12万元。润邦集团强势扩张，全年上交税金1147.02万元。强配套，滨江中路一期全线完工，园区外围乡主干道黄蒋公路、程扬线等竣工通车，东邺、团结等5个村通自来水工程开建，全乡水路基础设施进一步完善。二是现代农业加速增效。着力打造田园综合体，南新庄园获批国家3A旅游景区和市级田园综合体、省级龙头企业;市级田园综合体市政公用生态农业示范园建成一期高效设施农业，成立农产品全生活链配送公司，二期完成三产融合配套设施建设，企业年收入实现1100万元。大力培植种养大户，发展种养大户43户、农民合作社150户，家庭农场424户等新型农业经营主体。加快推进高标准农田建设，2017年，南新1标、2标项目进入全面扫尾阶段;2018年，南新3标项目全面开工，施工环境保障到位。农村产权制度改革山上村试点成效明显，完成21个村清产核资任务，完成15个村村级集体经济壮大发展任务，荣获全县农业农村工作先进单位。三是三产服务业加速增量。小宾馆、龙虾、螺蛳、大雁、野鸭等特色小吃餐饮业态正在兴起，乡村集贸市场交易活跃，连锁专卖店、专业维修点生意红火，社会消费品零售总额稳步增长，产业融合效益明显提升。一年来，我们紧扣高标准打磨，集中改变了面貌。着力擦亮乡村颜值，进一步完善基础设施，推动乡风文明更加浓厚，不断提升乡村治理水平。一是新农村建设进展迅速。全乡64个新农村一般村点建设再展新貌，改水改厕、绿化亮化等全部到位，改造道路16.142公里，沟渠护坡、休闲广场、绿化等项目投入使用。积极解决农民住房难、无住房等问题，全年报批258户农民建房，其中新建64户，改建194户。新户型装配式建筑已开工，山上西黄自然村精品点项目正在履行相关程序，“五位一体”示范点准备开建。二是集镇改造初展新姿。集镇改造亮新颜，主街立面改造项目基本完工，市政道路全面完成，辖区圩堤内破旧房屋拆迁全面完成。环境整洁显成效，积极开展“美丽昌南•幸福家园”环境综合整治专项行动，共拆除非法广告牌511块，纠正违章摊点、劝导车辆乱停乱放9200余次，拆除集贸市场、沿街店面违搭1000余平方米。文明交通好出行，拆除高速公路沿线有碍观瞻钢构棚、旱厕68处，面积约4500平方米。机关办公形象再提升，清理并收回被占用或转卖的162间办公用房。三是脱贫攻坚稳步推进。实现产业扶贫全覆盖，享受教育扶贫政策62人，“五道保障线”确保医疗报销自费比例低于10%;完成危旧房改造重建维修21户，9个扶贫项目全部完工。经动态调整，截至目前，全乡共有建档立卡贫困户104户300人，未脱贫7户17人，均已达到脱贫标准。四是综治信访总体平稳。积极开展“平安昌南”建设，提升公众安全感，大力开展了“扫黑除恶”、“零点行动”等专项行动，有效化解各类矛盾纠纷262起，其中化解重大矛盾纠纷13起，在全国两会、非洲论坛峰会期间，未发生一起赴京访、越级集体访和其它涉稳问题，社会和谐稳定。五是树文明新风活动多样化。文明创建“百日行动”卓有成效，成功举办了“树文明新风·享幸福南新”文艺巡演、全乡第三届广场舞比赛，完成送戏下乡16场，建设文化示范活动中心3个，切实提升了农民文明素质和农村文明程度。一年来，我们紧扣高效率服务，着力普惠了民生。着力做好民生事业，顺应群众期盼，让全乡人民享有更多的获得感、幸福感、安全感。一是错时延时便民服务常态化。自2018年12月15日起，我乡便民服务大厅窗口单位实行错时延时服务，在工作日中午实行轮流错时作息，确保工作日休息时段为办事人提供受理服务;双休日及国家法定节假日实行窗口值班制，设立专窗为办事人提供受理服务，解决群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰，提高了群众办事的便捷程度和满意度。二是绿色殡葬改革有特色。建立健全殡改良性工作机制，稳步推进殡葬改革落地实施。认真开展棺木征收工作，全乡共征收棺木2301棺，积极引导村民遗体实行火化，截止目前，全乡未出现一起土葬和二次棺葬，农村千秋堂建设进展较顺利，荣获全县绿色殡葬改革先进单位。三是科教文卫事业打好基。2018年中考，考入重点高中人数排全县农村中学第五名;乡财政不断加大投入，改善中学小学办学条件;撤并了塘头、黄渡，周坊三所教学点，做到优质资源共享;新建6个村级卫生计生服务室并投入使用。四是社会保障抓重点。全乡居民医保参保人数27087人，享受待遇领取人员10198人;新增城镇就业180人，新增转移农村劳动力618人;发放创业担保贷款500万元，累计发放发放城乡低保等各类补助金1481万元;建立健全老年人、留守妇女、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障金等补助标准继续调高，荣获全市社会救助工作先进乡镇。五是安全生产强预警。成立了危险物品、工业制造、建筑施工等11个领域乡安全专业委员会，坚持安全生产大排查、强整治、严执法、勤调度，大力开展“安全生产月”活动，消除火灾、危化行业、重点企业等安全隐患。积极响应我县食品安全示范城市创建，成立了乡食品安全工作领导小组，规范市场秩序，加大宣传，办理小作坊、小餐饮小食杂、小摊贩食品经营登记证23张。各位代表!过去一年，我们坚持贯彻全面从严治党要求，坚决破除官僚主义、形式主义，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，积极开展“五型”政府建设，政府自身建设稳步推进。受理12345政府服务热线民生诉求200件，办结率和满意率均超98%;严格落实党风廉政建设责任制，运用“第一种形态”监督执纪47人，进一步营造风清气正的政务环境。与此同时，人民武装、群团、双拥工作不断加强，审计、粮食、民族宗教、史志地名、档案、渔政、保密等各项工作实现了新跨越。这些成绩的取得，离不开县委县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，离不开全乡人民的奋力拼搏。在此，我谨代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众，向关心支持南新发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!2018年，我乡在新形势、新考验下取得的成绩实属不易，但也存在诸多困难和不足：经济总量不够大、产业结构不够优，综合实力不够强，离经济社会高质量发展目标还有差距;对照乡村振兴“大美南新”，创新引领能力不够强，特色亮点工作有待进一步挖掘，乡村融合发展不够充分;对表“富裕南新”，社会事业、民生保障还有提升空间;对标“五型”政府建设，职能转变不够快，行政效能不够优，少数干部责任意识和发展意识不强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有力措施加以改进。2019年工作任务2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年的关键之年。迅速打响“大干项目年”攻坚战，全面深化五型政府建设，全乡上下务必统一思想，转变作风，借势发力，大抓项目，狠抓落实，全力推动南新经济社会高质量跨越式发展，为我县建设“两地三区”战略定位贡献南新力量。各位代表，今年全乡政府工作总的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委县政府和乡党委决策部署，进一步增强“四个意识”，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕全面建设“和谐、秀美、富裕”南新目标，致力谋创新、转作风、强产业、优生态、惠民生，主动履职，勇于担当，展现作为，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!主要任务预期：财税工作方面，财政总收入增长7%左右，地方公共预算收入增长6%;工业发展方面，工业投资增长21%，规上工业主营收入增加22%;服务业发展方面，社会消费品零售总额增长15%，限上批零住餐企业零售总额增长18%;农业产业发展方面，农业产业化龙头企业销售收入增长9%。同时，积极筹集各类资金1.95亿元以上，大力实施五七北路重建工程、赣江北支堤顶公路维修改造工程、西江友好等五个村安全饮水工程、各村居千秋堂建设工程等普惠均衡民生实事项目，实现民生福祉最大化。根据市县关于政府民生实施项目人大代表票决制决定，按照“充分体现民意、注重全面统筹、力求务实高效”的要求，通过广泛征集、层层筛选，遴选了10件候选项目：1.南新集镇污水处理厂建设工程2.农村饮水安全巩固提升管网延伸工程3.厕所革命公厕建设工程4.推进高标准农田建设工程5.实施2019年村点新农村建设工程6.装备式新户型农房建设工程7.南新大口湖、山上西黄“五位一体”建设工程8.山上西黄自然村精品点建设工程9.十肖公路重建工程10.东邺友好村级主干道建设工程以上10件民生实事项目，现提请各位代表审议。对票选的民生实事项目，乡政府将加强组织领导、严格责任考核、强化统筹协同、狠抓工作落实，并接受乡人大代表和社会各界监督检查，确保实事办好、好事办实。为实现今年各项工作目标任务，我们将重点做好以下三个方面工作： 一、加快产业转型升级，抢占乡村发展的制高点坚持以高质量跨越式发展为目标，以项目带动产业转型升级，致力于项目提质、创新招商、产业联动、抢占发展高地，为南新经济发展培育十足的后劲。1.提升项目驱动力。立足已有产业基础和发展优势，促进益海嘉里大豆榨油项目、建华管桩装配式混凝土预制构件等重大重点项目增资扩产，做大做强，稳步实施市政农业田园综合体项目三期建设、力争推进江西睿恒、中民筑友、湖南宪仁项目今年开工建设。2.多元化招商选资。坚持招商与选商并重、规模与效益兼顾，创新招商形式，引老乡、回故乡、建家乡。积极洽谈水产品加工及冷链物流、南昌国际供应链管理平台、医药特色小镇等项目。3.深化产业融合发展。加大农村土地“三权分置”宣传教育，统筹做好高标准农田建设，大力度有序流转土地和推进农事托管，为项目储备充足的发展用地。培育壮大龙头企业，加快打造一批以市政生态园、南新庄园为引领的集产业、休闲、观光一体的农旅特色洼地，推动现代化农业发展。加大推广“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”扶持力度，为农户、家庭农场主、集体合作社、企业等各类农业经营主体提供多渠道服务。 二、立足大美南新建设，筑牢乡村发展的支撑点突出品质建设，提升南新生态颜值。扑下身子抓实新农村建设、环境卫生专项整治、脱贫攻坚战、民生工程建设，着力为南新人民提供更多的幸福感、获得感。1.着力推动引领，抓实精品新农村建设。按照“五拆五清”标准，加快拆除农村破危房屋。积极实施条件成熟的村进行“七改三网”整治和“8+4”综合公共服务设施建设，加快推进新户型村点、精品提升点、五位一体示范村开工建设。推动十肖公路等乡村主干道尽快建设完工，推进乡自来水厂技改升级、园区重点企业电网扩容升级、市民小游园等项目建设。2.强势执法宣传，开展生态环境专项整治。深入推进“美丽昌南、幸福家园”环境综合整治，完善“一月一考核、一月一排名”工作机制，重奖重罚,着力开展“厕所、垃圾分类、烟头”三大革命，高标引领秀美乡村建设。深入开展路域交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护等专项整治行动，长效整治脏乱差问题。加大污染防治力度，开展“四尘三烟三气两禁”整治，做好畜禽粪污综合治理，加速推进污水处理管网建设。大力实施林业生态修复，健全完善秸秆禁烧工作机制。严格落实“河长制”，做好水环境综合治理工作。3.全面兜住底线，打赢脱贫攻坚战。严格按照“两不愁、三保障”要求，加强扶贫动态信息管理，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包片责任不松。突出抓好精准帮扶“十大行动”和消费扶贫，扎实推进城镇脱贫。大力实施贫困人口脱贫质量、贫困村“水电路田房”整体提升行动，强化基础设施建设。4.积极回应期盼，提升群众幸福感。积极引导全民创新创业，统筹做好城乡居民基本养老保险、城乡医保等社会保障工作;着力发展社会公益慈善事业，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务，切实维护妇女、儿童权益;强化与“南薪慈善基金”对接，加大资助贫困学生、奖励优秀学子和优秀教师力度;强化医疗保障能力，启动最后14所村级卫生计生服务室建设;全面推进绿色殡葬改革，结合精神文明建设，引导村民摒弃传统生活陋习，助推农村移风易俗;广泛开展“送电影送戏下乡”活动，丰富群众文化生活;完善公共体育设施，力争新增2个以上的健身场所。 三、深化五型政府建设，扭住乡村发展的关键点紧紧围绕为民解忧、为民服务，大力抓好五型政府建设，深化放管服改革，培育良好营商环境，强化治理，务实干事，提升政府公信力和执行力，办南新人民满意的政府。1.打通“最后一公里”，提升政府服务效率。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进。深化政务公开，优化政务服务，畅通政务服务“绿色直通车”，加强便民惠民服务中心建设。着力发展电子政务，做好12345政府服务热线工作，加快“互联网+政务服务”进程，让数据多跑路、群众少跑腿。2.鼓足“实干一股劲”，扎实开展社会治理。大力倡导“事事马上办、人人是营商环境”的务实敬业创新精神，提升政府工作水平。强化普法宣传，严格落实访诉分离，认真解决群众合理诉求，依法化解涉法涉诉信访，严厉打击缠访闹访行为。推动企业强化安全生产主体责任，加强食品药品安全监管，健全完善农产品监管体系。加强应急体系和综合救援队伍建设，提高突发公共事件处置能力。深化“零点巡查行动”，强化“雪亮工程”效果，打造平安智慧村居社会治安防控体系。着力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”、涉毒涉黄、聚众赌博、制假贩假、阻扰工程建设、扰乱社会秩序等违法犯罪行为，保障社会和谐稳定。3.拧成“团结一股绳”，强化政府作风建设。坚持绝对忠诚的政治原则，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强廉政教育和廉政文化建设，加强重点村居、重点部门、重点领域、重点项目审计监督，严密防控脱贫攻坚、民生保障、项目建设等领域腐败问题，严查各类违法违纪行为。各位代表，追梦新时代，创造新辉煌。让我们在习近平新时代中国特社会主义思想指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以永不懈怠的饱满精神和勇于担当的务实作风，不忘初心，锐意进取，大干快上，用实干开路、用奋斗发声，推进“和谐、秀美、富裕”南新高质量跨越式发展，为我县建设“两地三区”、加快打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出新的更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!《政府工作报告》注释1.“大干项目年”：2019年2月16日，全县三级干部大会号召并启动全县大干项目年活动。2.“两地三区”：是县委十三届八次全会提出的全县当前和今后奋斗目标，是指新型工业化示范基地、内陆双向开放新高地、产城人文融合引领区、乡村振兴发展样板区和全面小康建设示范区。3.“财园信贷通”：由省、县财政按1:1筹集资金存入合作银行，作为中小微企业贷款风险保证金。合作银行按不低于保证金的8倍放大贷款额度，向企业提供贷款。贷款企业无需提供抵押和担保，但企业的所有股东必须签署以个人所有财产对公司贷款承担无限责任的保证合同，并按照获得贷款额的1%向指定账户缴纳互助保证金。4.“财政惠农信贷通”：以县(市、区)为单位独立运作，由省、市、县(市、区)三级财政按2：1：2的比例筹集风险补偿资金，存入合作银行，用于对县(市、区)新型农业经营主体的贷款风险补偿。合作银行按照约定不低于财政风险补偿金的8倍，且以上浮不超过同期银行贷款基准利率的20%，向农民合作社、家庭农场、种养大户、土地流转规模经营组织和农村社会化服务组织等五类新型农业经营主体提供1年期贷款，并向农民合作社倾斜。5.“五拆五清”：“五拆”是指拆除耕地上的违规建房、农业大棚内的违规建房、违规改造的看护房、耕地上的违规商业广告牌、耕地上建设的经营场所。“五清”是指清理农村生活垃圾，清理农村道路两旁绿化带的杂草、杂物，清理河塘、沟渠的淤泥及漂浮物，清理农村堆放的建筑材料，清理废弃圈舍。6.“三大革命”：厕所革命、垃圾分类革命、烟头革命。7.“四尘三烟三气两禁”整治：建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;机动车尾气、エ业废气、燃煤锅炉烟气;烟花爆竹禁燃禁放等专项整治活动。8.精准帮扶“十大行动”：产业扶贫提质增效行动、就业扶贫拓展扩面行动、扶贫搬迁后续提效行动、生态扶贫示范促进行动、教育扶贫精准对接行动、健康扶贫巩固提升行动、危房改造稳固安居行动、保障扶贫兜底覆盖行动、基础设施全面改善行动、深度贫困村着力攻坚行动。9.“消费扶贫”：社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式。10.“三权分置”：农村土地所有权、承包权、经营权。11.“零点巡查行动”：填补凌晨0：00-5：00的群防力量空窗期，组织力量开展夜间治安巡逻，及时预防、发现、震慑和打击各类街(路)面多发性违法犯罪活动，构建“全区域全方位、全时段”的社会治安防控体系。12.“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平合，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年湾里区梅岭镇政府工作报告

  各位代表：现在,我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，全镇干部群众坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“打造四个中心，建设大美湾里”战略目标，紧扣资源优势、紧密结合镇情、紧抓发展机遇，砥砺奋进，攻坚克难，“生态立镇、项目活镇、旅游强镇、作风兴镇”的发展格局进一步优化，全年经济社会发展主要目标任务高效完成，决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。 经济指标稳步增长。全年实现财政总收入4446.3万元，增长13.4%;实现总部经济收入3530.7万元，增长65%;规模以上工业企业实现增加值达到819万元，增长25.1%;完成城镇以上固定资产投资3.23亿元，增长57.6%;农民人均纯收入11809元，增长9.4%。其中规模以上工业企业增加值、总部经济税收收入等指标增速名列全区前茅。 开放发展提质提速。一是全年引进内资2.35亿元,增长17.85%,新引进招商引资项目4个,其中投资6000万元的泊园茶村项目、3000万元的立新徐家在芙山房民宿项目已实现开工建设,全年外出招商30余人次,小分队前往深圳、香港、贵阳等地定向招商6次，掌握有效项目线索18个;新引进总部经济项目5个。二是西昌郭坪78亩土地顺利摘牌，负责具体推进的企业已在我镇完成注册。三是完成了罗梅公路土地征收230亩，坟墓迁移200棺，为拉开集镇发展框架奠定了基础。四是重大重点项目建设进展加快，8个项目全面开工，当年完成投资3.65亿元;别墅路样板街改造、停车场、店前街立面改造实现当年开工，当年交付使用;明清文化园二期项目完成了老店前中学旧楼拆除、04号地块清表和围墙建设;南昌市中小学生校外实践基地项目男女生宿舍楼等主体建设已经完成。 发展瓶颈得到破解。梅岭示范镇项目2.8亿元的历史债务已经全部偿还化解;林恩茶研园项目涉及的原梅岭垦殖场的15.8亩土地及地上房产作为全省试点项目，在南昌市国土二级市场进行顺利交易出让，困扰企业多年的产权问题得到解决,为下一步企业在梅岭扩大投资扫清了障碍;明清文化园项目152亩土地作为近十年梅岭景区第一宗地块成功出让摘牌，为盘活梅岭镇境内其他类似项目作出了有益探索。 脱贫攻坚成效显著。一是贫困村立新村脱贫成效进一步巩固，投入400多万元的立新高家、熊家、涧壁等6个项目建设按期完成;二是全年全镇脱贫任务圆满完成，7户15人的脱贫目标圆满完成;精准清理10户20人，摸排新增贫困人口4户13人。三是各项政策落实更加精准有力，贫困户申请小额贷款67户173万元，累计报销贫困户住院费用81.19万元，人均自费比例仅为6.5%;累计资助62名贫困学生金额9.05万元;整合扶贫资金94万元，帮助68户贫困户完成房屋改造。发放建档立卡贫困户低保资金120.6万元，残疾人补贴15.4万元。四是产业扶贫取得突破，瓦窑实业股份有限公司吸纳村民入股60人，人均分红达3200元/股;东昌农林种养专业合作社，流转整合闲置土地230亩，贫困户共计分红1.2万元，贫困户脱贫内生动力明显增强，为其他村级产业扶贫探索了新的路子。贫困群众人均可支配收入9753.43元，同比增长18.8%，全镇贫困发生率降低到0.71%;“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”等专项行动取得明显实效，共销号问题台账91个。为2020的决胜脱贫攻坚奠定了基础。 旅游产业亮点频现。一是旅游节庆活动精彩纷呈。第六届林恩谷雨茶诗会、梅岭漂流泼水节、明清花朝文化节、端午竹宴推介等节庆活动顺利开展，通过网络、报纸、微信等媒体推广，项目知名度进一步提升。二是特色民宿产业蓬勃发展。泊园茶村正式营业，精品茶宿、特色茶道、花道、香道培训体验课程供不应求;如栖民宿与泊园茶村各具特色，连成一体、互相补充;在芙山房高端民宿5栋改造房屋行业基础设施用地租赁工作全面完成，“半朵悠莲”特色民宿正在快速推进，梅岭精品民宿群多点开花格局基本形成。“唐人窑”特色高端品牌茶具正式投产营业，代表湾里区在迎接全市产业“三看”中精彩亮相。 乡村振兴有效落实。一是农村集体产权制度改革顺利推进，梅岭、立新、东昌、团结、袁家5个行政村共计明确集体资产1076.8万元，成员身份6742人，配股9096.6股;二是农村房地确权工作顺利推进，全镇6个村(场)房屋权属资料已收集完毕，作业单位正在建立数据库，下一步将开展验收发证工作;三是生态农业规模进一步扩大，梅岭村草莓园，东昌葡萄园、桑椹园，立新大东葡萄园共计实现挂果71.4万斤，东昌100亩百香果基地已完成土地平整和苗木种植，立新60亩的蔬菜大棚正在进行土地平整、安排生产。当年共计完成产值达875万元，吸纳当地闲散劳动力3020人次就业，直接促进村民人均增收达2000余元;四是农村人居环境整治不断提升，九溪、西昌秀美乡村项目建设基本完成，袁家、半岭、龚家新农村建设和农村人居环境整治项目在全区“农村人居环境大比武”中获得第二名;镇村环境长效治理得到加强。下发违章通知书40份，制止违章建设45起，拆除违章建筑800余平米，镇村面貌美了颜值，提了气质。 生态建设不断加强。一是“梅岭保卫战”有效开展，松材线虫除治工作顺利进行，完成枯死松树清理10371株。二是全面落实林长制，完成封山育林工程200亩，补植苗木2万，完成辖区内古树名木普查，对12棵古树名木进行挂牌保护，森林防火工作进一步加强，种植生物防火林5000米，聘请防火三员24名，清除野外用火6起，组织半专业扑火队伍演练60人次，全年未发生森林火灾;三是全面加强水环境治理，全镇33个自然村，目前已完成23个自然村的污水处理设施建设。投资约400万元的团结村、袁家村水源地保护项目已完成管网铺设11700米，终端处理设施3个。深入开展“清河行动”，强化河长制落实，开展了乌源港港道清淤和两岸整治，清理河道垃圾400吨。厕所革命全面推进，共拆除农村旱厕58个，投资30万元新建旅游公厕2个，农村公厕8个，全域内外流断面水质达到3类以上。四是全面推进生态殡葬，征收棺木834棺，征收率98.7%，新亡人员火化率100%，全镇规划建设8个公墓，均已完成选址工作，梅岭村公墓已启动建设。五是推进全域禁燃禁放，自工作启动以来，全镇未发生一起群众违规燃放事件。 社会事业全面发展。完成农村劳动力转移就业3512人;2018年城乡居民医疗保险征缴率达86.67%，医疗保险报销26.17万元，发放低保资金125.02万元、高龄老人生活补贴资金30.34万元，义务兵优待9.29万元，五保供养5.3万元，临时救济0.49万元，发放大病医疗救助1.67万元，全镇人口出生率为10.71‰，人口出生性别比为1071.14，人口出生政策符合率为85.34%，孕前优生检查65例。投资90万元的党群服务中心，投资150万元的便民服务中心正式开放，5个办事窗口，一站式服务平台建设顺利完成，错时延时服务得到有效落实。信访矛盾纠纷调处工作进一步加强，通过“大走访、大排查、大化解”活动，排查化解矛盾隐患76个，社会稳定形势总体向好，扫黑除恶专项行动进一步深入，为梅岭的发展提供了有力的社会稳定保障。 政府建设不断加强。进一步推行政务公开;制定了《梅岭镇村居场干部绩效考核办法》、《梅岭镇机关干部绩效考核方案》，出台了《梅岭镇小型工程管理办法》，促进了政府协调规范运转，项目资金阳光操作。自觉接受镇人大代表民主监督，办结人大代表建议14件，党代表提案20件，办结率均达到100%。认真落实廉政建设责任制，共对36人次进行问责，约谈，政风行风建设明显加强。此外，我镇的政协、武装、林业、防汛防火、审计、统计、交通、卫生、综合执法、文化、教育、民族宗教、消防安全、食品卫生、妇女儿童、青少年、工会等工作也取得了良好成绩。各位代表、同志们，过去的一年，全镇经济社会发展态势良好，我们的工作富有成效。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，离不开全镇干部、群众的众志成城，也离不开客商企业和社会各界友好人士的大力支持。在此，我谨代表梅岭镇人民政府，向各位表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾去年的工作，我们为梅岭的发展进步倍感振奋,对梅岭的美好明天充满信心。但必须始终清醒地看到，我们面临的矛盾和困难依然突出，主要表现在:一是经济总量偏小，产业支撑乏力，优势不突出，缺少大的产业项目示范引领，经济可持续发展能力有待增强;二是土地规划与项目现实发展需要的矛盾依然突出，许多拿地项目还未启动建设;三是镇村基础设施还比较落后，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年工作展望2019年是新中国成立70周年，也是我镇快马加鞭抓发展、各项事业谋突破的关键节点。当前，全区发展全域旅游的基础环境不断完善，旅游休闲产业发展势头迅猛，各兄弟乡镇抢抓机遇，竞相发展，争先恐后，不甘落后的态势凸现。我们必须解放思想，增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以时不我待的责任感和只争朝夕的紧迫感，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，锐意进取，扎实做好今年各项工作。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委十四届七次、市委十一届六次、区委十届七次和镇党委十六届四次会议精神，牢固树立“大气谋事、精细做事、高效成事”的理念，按照“生态立镇、项目活镇、旅游强镇、作风兴镇”的发展思路，切实抓好“扩张经济总量，做优旅游产业，振兴乡村发展，决胜脱贫攻坚，保护生态环境，提升民生质量”，全面打造“茶旅古镇”的特色小镇品牌。今年的经济和社会发展的主要指标是：地区生产总值同比增长8.7%;财政总收入同比增长7%;一般公共预算收入同比增长7%;全社会固定资产投资同比增长11%;社会消费品零售总额同比增长10%;农民人均可支配收入同比增长9%。为实现上述目标任务，重点推进以下六项工作： （一）强化发展举措，扩张经济总量。扩张经济总量是梅岭发展当务之急。只有进一步强化发展措施，加快推进项目建设、招商引资和休闲旅游经济产业发展，推动发展方式转变，实现发展质量提升。全力推进项目建设。集中全力加快明清园二期项目、南昌市中小学生实践基地、梅罗公路、徐家在芙山房民宿村、九龄谷民宿村等重大重点项目建设，力争明清二期项目在今年上半年启动建成区空置房屋装修，丰富业态内容，新建项目区实现主体动工建设;罗梅公路、徐家在芙山房民宿村一期小组团、中小学生实践基地项目一期力争今年交付使用，发挥功能效益;加强与省市国土、规划等部门沟通联系，破解莲花地休闲山庄等项目用地规划手续难题，为项目启动建设扫清阻碍，激活经济增长动力。大力开展招商引资。一是根据梅岭资源特色和产业发展导向，围绕景点开发、旅游休闲、特色宾招、高端民宿、文化旅游、生态农业等进行定向招商，掌握更多有效项目线索。二是进一步加强项目跟踪，提高项目线索签约率，着力抓好半朵悠莲、国力商学院游学等在谈项目跟踪，力争引进2个产业项目，努力形成一批特色村落，通过项目引进扩大投资、聚集人气、增添后劲。丰富财税增收渠道。一是“深挖内潜”，对现有已注册企业进一步梳理，加强服务，密切联系，最大程度的挖掘企业税收潜力，做到应收尽收;二是“广拓税源”，积极寻求线索，利用示范镇建设空置商铺，大力发展街区业态，扩大税源渠道，增加新的经济增长点;三是采取有效举措积极调度和推进项目，进一步提高项目开工投产率，确保各项经济指标任务超额完成。 （二）强化服务配套，做优旅游产业。完善旅游基础设施。一是做好均昌35kV线路项目征地工作，完成梅岭电网双回线路改造，稳定生产生活用电;二是大力推进罗梅公路改造建设，拉开集镇发展框架，提升旅游交通环境;三是继续加强游步道建设和管护，提升旅游公厕、农村公厕管理水平。四是启动妙泉停车场建设，为旅游经济发展提供强有力的支撑。提升旅游业态质量。一是突出乡情民宿旅游特色，依托泊园、如栖、林恩等项目高端示范引领作用，力争将泊园茶村项目申报为3A级旅游景点、市级乡村旅游点，重点推进全镇农家乐和民宿项目的提质升级，将梅岭镇包装打造成省级风情小镇。二是依托607080主题特色街区，大力发展年代特色餐饮、民宿、拓展体验项目;三是依托明清古建博览园，建设打造集参观游览、互动体验、特色餐饮住宿于一体的旅游综合体;四是盘活九龄谷民宿村项目，加快续建进度，争取在今年年底竣工;五是精心策划包装东昌半岭等民宿村项目招商，把乡村旅游与农民脱贫致富相结合，实现农民就地致富。 （三）强化城乡统筹，振兴乡村发展。高标准编制发展规划。一是编制梅岭镇全域范围内的村庄建设规划，为新农村建设、人居环境整治、秀美乡村项目建设、产业布局提供指导依据;二是依托东昌日渐成形的特色果业、民宿村、梅罗公路等叠加优势，加快编制“东昌田园综合体”和“乌源港水系”规划，对沿线村落、水系、特色产业拓展，进行统一规划建设，打造水美乡村、特色民宿村、农旅综合体。集全力实施农村建设。以项目为抓手，切实提升农村居住环境，为产业发展奠定基础。重点推进建设立新徐家在芙山房秀美乡村、东昌半岭、梅岭九溪、妙泉和袁家村人居环境整治提升项目;团结村阳明岭、梅岭村王家等新农村建设点，突出村庄内部庭院打造和环境整治，开展垃圾分类试点行动，融入“产业、文化”元素，推动美丽乡村由建设向经营过渡，打造“大美梅岭”精品美丽乡村示范带。聚优势培育特色产业。巩固运用农村集体产权制度改革成果，培育承接主体、推进合股联营、规范收益分配，稳步推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，促进农民增收、产业增效、生态增值。积极引入采摘农业、创意农业、农耕文化体验和特色民宿，建设农业观光体验、农家特色吃住于一体的完整产业链。 （四）强化产业帮扶，决胜脱贫攻坚。确保年度脱贫任务完成。深入落实产业、就业、健康、教育、社会保障等九大扶贫工程，“一户一策”，确保67人脱贫任务完成。强化整改提升整体水平。对照中央巡视、省市区的整改方案，结合历次督查反馈问题台账，举一反三，进行定期动态排查，问题建档，销号管理，促进脱贫工作质量水平提升。开展结对帮扶脱贫。组织全镇机关干部与全镇144户贫困户进行结对帮扶，针对对对贫困户的户档软件资料、家庭居住硬件环境、政策宣传落实以及增加收入渠道问题，进行全方位帮扶。主攻产业扶贫增收。积极扶持各村(居、场)合作社平台建设，引导贫困户利用小额信贷、土地林地入股合作社，探索贫困户+合作社+企业合作发展模式，强化利益链接机制，带动贫困户增收。加快扶贫项目建设。重点推进非贫困村贫困户居住环境提升和立新村熊家自然村道路拓宽等项目建设，切实改善贫困户居住环境、出行环境，为产业振兴、决胜脱贫奠定基础。 （五）强化生态保护，优化发展环境。保山，打好“梅岭保卫战”，全面完成松材线虫除治，强力落实林长制各项工作，森林防火长抓不懈、保质保量完成生物防火林带种植。净水，大力推进实施团结、袁家等7个农村水环境治理项目，樊家、九溪、徐家等15个自然村农村饮水安全巩固提升工程，解决546人饮水安全问题。管房，全面落实镇、村、组三级农房监管机制，大力打击违法建设。美颜，新建农村公厕5座;深入推进农村环境清洁工程，对镇、村、景区及集镇沿线环境整治实行常态化管理，加强对旅游栈道、游步道、旅游休闲公共服务设施的管理和维护，确保旅游环境卫生整洁，集镇面貌井然有序。 （六）强化政策落实，提升民生质量。全面落实省、市、区各项民生政策，从解决群众最现实、最关心、最迫切的切身利益入手，加快社会事业发展，促进社会和谐，努力实现全面协调发展。夯实民生基础。坚持提升公共医疗卫生水平，全面推行省级卫生城镇建设。多渠道、多层次、多形式开发就业岗位，进一步落实各项社会保障工作，深入开展困难群众帮扶，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作。大力推进“治欠保支”工作，切实维护农民工权益。完成沿线港湾式公交站候车亭建设。加快推进各村(居、场)公益性公墓规划建设，完成三沿六区专项整治;完善村级综合文化服务中心和图书馆，积极开展群众文化体育活动，促进全民健身活动蓬勃开展。维护社会和谐。以法治梅岭、平安梅岭建设为统揽，深入推进“七五”普法，推进“扫黑除恶”深入开展，积极开展预防和打击赌博、电信诈骗、“非法集资”等专项行动。完善和落实安全生产责任制，深化交通、消防、特种设备等重点领域专项整治，加强突发事件应急处置能力，提高防灾、减灾、救灾能力。不断提升群众安全感和满意度。同时，认真做好工青妇、工商联、红十字、文联、科协、老干部、老龄等工作。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!各位代表，昨天的梅岭精彩纷呈，今天的梅岭生机盎然，明天的梅岭希望无限。经过全镇人民的共同努力，梅岭积蓄的发展后劲竞相显现，巨大的发展潜能合力迸发!新的一年，我们将进一步加强政务公开，健全审计监督，加强“三公”管理，大力推进高效清正廉洁的“五型政府”建设，自觉接受人大代表、干部群众监督。进一步规范政府行为，推进政府工作法制化、制度化和规范化。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，建功立业，让梅岭的生态更美、项目更强、旅游更旺、作风更新，共同谱写梅岭镇经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

• 【西湖区招商】2021年西湖区政府工作报告

  2021年3月12日在西湖区第十六届人民代表大会第六次会议上西湖区人民政府区长;陶亿国各位代表：现在，我代表西湖区人民政府向大会作报告，请予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”期间工作回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行压力等多重考验，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，“十三五”规划各项目标基本实现，全区各项事业呈现高质量发展的向好态势。先后获评“全省高质量发展先进一类县（市、区）”“全省开放型经济综合先进一类县（市、区）”“全省首批‘五型’政府建设示范区”“第四届十佳优化营商环境县（市、区）”等重量级荣誉。一年来，主要完成以下工作： （一）以一流的气势拼经济，产业格局更具结构性经济指标逆势而进。及时出台“区19条”①等有力举措，多措并举帮助企业复工复产、共克时艰，全面恢复经济社会发展秩序，被央媒大力宣传②。真金白银为企业减负。区本级税务机关全年累计减税降费达3.08亿元，其中2020年新出台的政策减税降费1.45亿元；为586家企业阶段性减免失业保险费181万元；为856家企业减免职工养老保险2566万元；对承租国有房屋的小微企业和个体工商户减免租金1760.64万元。真心实意为企业纾困。争取各类纾困资金6302万元；“财园信贷通”贷款3.21亿元，惠及企业84户，节约企业融资成本489.76万元；搭建政企融资“直通车”，对接银行向区内企业放款达81亿元。新增内资企业2316户、个体工商户5183户。全年完成地区生产总值592.42亿元；财政总收入105亿元，地方一般公共预算收入17.4亿元；500万元以上固定资产投资增长8.1%；完成社会消费品零售总额331.57亿元，实现人均可支配收入4.77万元。产业能量蓄势而发。招商释放产业“动力源”。出台万寿宫、绳金塔历史文化街区招商扶持办法，积极参加省、市各类招商活动5场，首次举办“网络直播推介会”。全年累计接待客商200余批次，签约亿元以上重大项目46个、总金额250.3亿元。总投资70亿元的中粮大悦城、20亿元的新鸥鹏江西区域总部等重量级项目相继落户。全年实际利用外资4.75亿美元；实际利用内资102.33亿元。项目激活发展“主引擎”。强力推进“项目建设提速年”，举行重大项目集中开工仪式2场。1个省市区三级联动项目、8个省大中型项目、6个市重点推进项目、23个市重大重点项目，以及总投资541.3亿元的57个区级重大项目全部开工。消费重燃城市“烟火气”。坚持“无节造市”“以节兴市”，全年累计举办首届商贸消费节、第二届“梦想小街”电商消费节等大型商贸活动200余场。配套区级资金544万元开展电子消费券大派送。举办首届“西湖玛雅戏水节”，接待游客42.1万人次，累计实现销售额超3亿元，成功打造江西“戏水第一节”。新建、改建社区生鲜便利店22个，加快打造“15分钟社区商业圈”。动能转换顺势而起。产业结构优化升级。全年实现服务业增加值479.56亿元，占地区生产总值的80.9%。助推传统商贸企业“线上+线下”转型升级，开展线上培训约60万人次，指导400家实体企业以“内容电商+直播电商”线上经营，万马服饰城成为全市首个女装垂直直播基地。洪城商圈转型加速，顺利完成拥有25年历史的老洪城大市场整体搬迁。产业平台扩容提质。按照“一园两部”布局，打造区流量经济产业园和数字文化创意产业园，已形成商贸、生活、大健康三大流量经济业态，年交易额突破70亿元。引进省级电子商务公共服务平台，在线注册电商企业300余家。“赣江明珠”“绿地朝阳中心”等优质商务楼宇加快建设。全年新增楼宇企业1072家，其中注册资本亿元以上企业6家，贡献税收54.51亿元，占全区52.36%。新增国家级公共服务示范平台1家，省级中小企业公共服务示范平台2家。产业业态丰富完善。全年实现电商交易额595亿元，江西苏宁易购等3家企业获评全省电子商务示范企业。新增省级现代服务业集聚区1个，市级现代服务业龙头企业2家。培育国家高新技术企业66家，认定国家科技型中小企业94家，荣获全市首批创新型试点建设县区。桃花镇列入全市首批创新型乡镇试点。绳金塔“03专项”智慧景区项目上线。江西科泰华公司“身份证24小时自助领证机”和金轩集团荣获第十届中国金桥奖。 （二）以一流的担当暖民心，民生事业更具普惠性紧守不放健康防线。疫情防控诠释生命至上。构建常态化疫情防控机制，累计出动医务人员过万人次，健康监测和上门服务11.6万人次，核酸检测1.38万人次，完成重点人群接种新冠疫苗2.2万人次，成功实现25天疑似病例清零，39天确诊病例全部出院，49天疫情风险等级和应急响应等级“双下降”。截至3月12日，全区连续391天无新增病例。区市监局桃花分局荣获“全国市监系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”。健康保障对标服务为上。配套区级财政资金585.85万元，为居民免费提供19大类基本公共卫生服务。累计建立健康档案41.15万份，建档率80.1%。组建66个家庭医生团队，签约服务18.3万人。启动全国儿童青少年近视防控试点工作，0-6岁儿童视力筛查率达91.5%。医疗配套坚持品质向上。区属七医院老年医学分院试运营，区疾控中心PCR核酸检测实验室投入使用，改造升级朝阳卫生院等3个基层医疗卫生服务点。建成桃花卫生院热敏灸体验中心。成功创建全国健康促进区，全国计生服务先进单位接受国家评审。荣获“全国基层中医药工作先进单位”。严抓不松民生底线。筹集资金4.23亿元（含中央财政直达资金），集中办好77件民生实事和人大代表票决的10件民生实事。高质量满足保障刚需。进一步扩大就业创业覆盖面，全年新增城镇就业7600人，“4050”人员再就业人数1278人，发放创业担保贷款1.34亿元。全年保障低保对象2397户3629人，享受住院费用报销比例稳定在90%。基本医疗保险参保人数达20.87万，征缴医疗保险基金2.08亿元。累计发放残疾人补贴168万元、高龄补贴1993万元。大朝阳A5、西桃花河两处安置房3101户交房，1478套经济适用房交付。连续9届评为“全省双拥模范区”，建成2个全国标杆型、8个全省“尊崇式”示范型退役军人服务中心（站）。高水平回应治理所需。全省唯一“全国社区治理和服务创新实验区”成果接受国家民政部中期评估。在第二届落笔峰全球论坛、第六届长江（国际）论坛上分享社区治理“西湖实践”，社区治理“2545”工作模式③作为创新案例上报中央改革办。累计组建业委会（楼管会、自治委员会）624个，基本实现全区治理单元全覆盖。深入实施第三批“幸福微实事”，探索“幸福圆桌会”等居民自治新举措。常抓不懈安全红线。破解社会治安难题。强力推进市域治理现代化十大工程，打造南昌火车站一级警务站等16个治理示范点位。筑牢社会治安防控体系，规范建设25个智慧平安小区。组建区反诈骗中心，破获电信诈骗案74起，冻结止付涉案资金8506万元。建成筷子巷等三个标杆式派出所。纵深推进扫黑除恶专项斗争，基本完成“六清行动”④目标任务。“黑财清底”经验做法全市推广。全区刑事警情连续7年大幅下降。上半年公众安全感测评指数98.22%，为历年最好。直面群众诉求问题。全年信访总量同比下降28.3%，实现“六个不发生”目标，获评全省信访工作“三无”县（市、区），取得了信访工作历史性突破。受理人民调解案件456起，调解成功率100%。桃花镇司法所接受省委主要领导视察，得到高度肯定⑤。紧扣平安西湖主题。食品药品、特种设备、产品质量全年“零事故”。建成“智赣119”消防物联网监控中心，全年火灾数同比下降24.7%。食用农产品“洪溯源”码使用率达90%，中型以上餐饮服务单位“明厨亮灶”率达80.8%。全年受理消费投诉6040件，为消费者挽回经济损失273万元。荣获全省应急管理综合考核优秀等次县（区）。面对今年超历史警戒的防汛压力，出动1.02万人次24小时驻守赣东大堤，确保安全度汛。 （三）以一流的品质强素质，人文氛围更具厚重感让高尚文明主导价值取向。用榜样力量鼓舞人。全面推广思想政治和爱国主义教育，组织5.29万人次参与网上祭奠英烈活动，参与人数城区第一。积极开展典型选树工作，入选全国“退役军人服务站优秀站长”等一批先进模范。疫情期间，全区136名人大代表、政协委员以及1600余名志愿者参与志愿服务，筑起文明“最美风景线”。以文明行为带动人。在全省公共文明指数测评中位列第八，创历史最好成绩。国贸阳光社区在全国“扫黄打非”进基层交流会上作经验介绍，并获评全省唯一的示范标兵。大塉村获评全国文明村镇。我区编制的《从好习惯开始》教育手册，入选国家新闻出版署2020年重点出版物推荐目录。站前路学校德育案例获评全国首批“一校一策”典型案例。南站街道铁路四村入选全省志愿服务典型。信用“红黑名单”制度更加完善，年报、公示企业1.32万户。让时尚文化引领潮流风向。文化供给品类丰富。实施“馆藏西湖”工程，原址修缮算子桥侧三处文物点，启动规划吴齐美术馆。成功申报市级非物质文化遗产项目南昌道情艺术作品。搭建文化共享舞台，以“人文大讲堂”等五大课堂为带动，全年免费公益培训1.5万余人次。朱紫巷西湖书房正式启用，兰宫路童书馆全面建成。科普体育品牌凸显。建成全市首个防震减灾科普教育基地VR体验馆。里洲社区、桃花一村小学获评全省科普教育基地。荣获全省第三十五届青少年科技创新大赛优秀组织奖，全市唯一。在全市第十七届运动会上，以124金、149银的佳绩荣获奖牌总数、团体总分“两个第一”。在全省百县足球比赛男子组、田径比赛荣获一等奖。让崇尚教育成为社会导向。普惠教育赢得口碑。全年教育投入约6亿元。稳步推进朝阳新城第二幼儿园和站前路学校云海路校区建设，站前路学校华侨城部建成开学。完成小区配套幼儿园治理任务，新增公办学位3983个。全区77所幼儿园，公办及普惠性民办占比达87%。建成21个校园VR创新体验课堂、6个校园创客空间。优质教学拼争奖杯。生均公用经费支出增长5.75%。创新教学专业“订单式”等培训模式，教师参训率100%。争创10个“市级优秀名师工作室”。招收外地随迁人员子女787人，保障随迁子女100%入学。三类残疾儿童入学率超过省定标准，消除“大班额”改革完成年度目标。 （四）以一流的标准抓建管，城区环境更具舒适性以品牌化为标杆，城市更新大步迈进。惠民改造让老城复兴。全面完成丁公路以西等地块征收。争取老旧小区改造中央预算内资金2.51亿元和2021年度奖补资金1.16亿元，均为全市第一。投入3.32亿元，实施朝阳小区等25个小区改造，受惠居民1.83万户，南烟小区改造致力打造旧城复兴社区示范点。稳妥推进既有住宅加装电梯工作。绿色装点让家园温馨。完成4公里南桃花河两岸滨水绿道建设，占地9万㎡的朝阳中央公园对外开放。在主要干道实施绿化提升，累计更换绿植、花草45万余株。建成12处、1.52万㎡邮票绿地，全年实现人均公园绿地面积7.7㎡，绿地覆盖率38.9%。生态保护让环境清新。完成环保督查反馈及信访问题的整改销号，高标建成孺子亭空气质量监测站。实现全年空气优良率90%，空气质量达到国家二级标准。出境断面及赣江饮用水源地水质优良率均为100%。以便民化为标志，功能提升稳步推进。功能完备提升便捷度。投入1.3亿元，完成象山南路、万寿宫周边综合改造工程。引入社会资本投资2.13亿元，新建6处公共停车场，增加停车泊位3068个。打通郭家庄路等2条断头路，完成朝高路等7条道路“白改黑”。深入推进“厕所革命”，新建30座公厕。品质提级突出普惠性。在全市率先推动低碳社区创建工作，荣获降低碳排放考核“优秀”等级。东书院等6个社区获评全省“低碳示范”试点社区。配套建设33个“1+5+X”邻里中心，打造“15分钟生活服务圈”。建成7处社会足球场、38处公益性篮球场、羽毛球场。9个区属学校运动场地面向社会开放。以长效化为标尺，管理成效快步跟进。环境治理突出高效。城市建管十大提升行动8项排名、执法管理年度考核均位列全市第一。创新实施“八个一遍”“四个全面”⑥行动。开展农贸市场百日攻坚行动，在全市率先实行猪肉冷链保鲜。不断提升城市智能系统识别效率，全年受理案卷23.84万件，整改率达到98.88%。创新机制注重实效。率先在全市开展“城管进社区”工作，接受住建部专项培训班实地考察⑦。打造“门前责任制”星级评定示范路12条。成立区环卫公司，实现道路清扫保洁率、垃圾日产日清率、机械化清扫率“三个100%”。深入推进垃圾分类工作，生活垃圾回收利用率达36.6%；分类转运处理中心投入使用，规模全市最大。 （五）以一流的作风提效能，治理体系更具现代化忠诚作风得到发展锤炼。政治建设有高度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区政府党组会议专题学习14次。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，全面开展“彰显省会担当我们怎么干”解放思想大讨论。用好南昌“人才10条”，面向全国选调71名30岁以下机关事业单位人员。接受监督有制度。积极落实人大询问制度和政协专题协商制度，组织20名区政府组成部门负责同志向人大常委会“四述”⑧，邀请市民代表列席区政府常务会议。全年办理区人大代表建议109件、区政协委员提案92件。12345政府服务热线受理群众诉求2.1万条，群众满意率达99.75%。依法行政有力度。全年召开区政府全体会议2次，常务会议25次，集体学法8次。受理区本级行政复议36起。全面完成民法典涉及行政规范性文件清理。积极试点刑事案件律师辩护全覆盖，成功组建新一届区法律顾问团。依法推进第七次全国人口普查。高效作风直面实践锻炼。体制改革稳中求进。深入推进相对集中行政审批改革，挂牌成立区行政审批局，逐步落实“一枚印章管审批”。推动街道管理体制改革，对街道（镇）党政内设机构和事业单位实行限额管理。依法将首批68项审批服务执法权限下放到位，“办事不出街道（镇）”的政务新格局初步构建。政务公开进中求好。大力推进两级政务公开标准化，制定区本级26个试点领域政务公开标准目录。区政府新版门户网站如期上线，完成政务公开信息2.77万条，全区136项行政审批事项、205项公共服务事项、24项街道（镇）公共服务事项全部公示到位。深入开展政务效能大提升，全省“好差评”系统群众满意率100%。创新政务服务“邮寄办”业务，受理邮递寄送业务253项。群众办事好中求快。推进“赣政通”试点建设，升级“赣服通”西湖分厅，新增服务事项58项，注册用户超过22万。将区本级政务服务事项纳入“一窗通办”，实行“前窗综合受理，后台分类审批”。大力推行“智慧”办税新模式，95%以上涉税（费）事项实现网上办理。廉洁作风接受党性淬炼。带头节约过“紧日子”。实行“零基预算”⑨，全年预算在年初安排压减10%的基础上再压减15%。全力推进财政投资项目评审，核减资金8043万元。开展防疫资金、财政存量资金等专项审计。完成区属融资平台整合，国有资产收益同比增长12.6%。持续高压过“严日子”。纵深推进政府系统全面从严治党，继续保持惩治腐败高压态势，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾。全年立案56件，查处作风问题143个；运用监督执纪第一种形态开展各类谈话，覆盖1154人次。区政府及办公室发文总量压减5%，简报数量压减5%，廉洁担当作风进一步提升。各位代表，2020年工作业已完成，全区“十三五”目标任务总体实现。五年来，我们科学应对经济下行的宏观压力，敢于直面急难险重任务的重大挑战，纵深推进改革发展的各项任务，全力完成群众嘱托的民生心愿。全区上下心往一处想、劲往一处使，用砥砺奋进、担当实干换来了西湖前所未有的历史性发展！过去五年，我们一步一印拼经济，不遗余力、争金夺银，西湖实力之强前所未有。五年来，西湖各项经济指标跨越发展，综合实力始终位列全省第一方阵。其中，财政总收入率先在全省城区突破100亿元，国内生产总值连续提级进位。实际利用内资、外资总量分别增长167%、155%。服务业增加值同比增长28.5%。五年累计签约重大项目254个，金额达到1974.32亿元，比“十二五”时期同比增长86.68%，创历史新高。连续两届⑩荣获全省开放型经济综合先进县区，全市唯一。连续上榜“全国绿色发展百强区”“全国投资潜力百强区”。桃花镇在全国千强镇榜单中连年进位，2020年跻身全国第98位，成为全省首个全国百强镇，实现历史性突破。过去五年，我们一砖一瓦抓建设，不畏艰难、独树一帜，西湖环境之美前所未有。五年来，西湖“一区两城”格局蔚然成型。老城改造发生历史性变化，累计完成棚改项目27个，征迁面积120万㎡，涉及1.38万户，5亩以上棚户区地块基本退出历史舞台。投入8.27亿元完成66个老旧小区改造，政策惠及群众3.81万户；建成59个智慧平安小区，公众安全感指数连续5年稳步提升。黑臭水体基本消灭，“徐亭烟柳”美景穿越千年，江右商帮祖庭铁柱万寿宫涅槃重生，老城区历史文脉在重塑中绽放芳华。朝阳新城建设取得历史性突破，城市功能趋于完善，常住人口已超20万，“地铁+快速路”的立体化交通基本形成，商业、教育、医疗、文化等配套功能逐步完备，一座产城融合、宜居宜业的现代新城闪耀赣江东岸。过去五年，我们一心一意办实事，不忘初心、顺应期盼，西湖民生之优前所未有。五年来，我们始终把人民放在心中最高位置，筹集区级财政资金13.8亿元，为老百姓办好328件民生实事，让幸福成为全区人民的最大共识。我们坚持“困有所助”，全区2612户城镇脱贫解困对象实现“两不愁三保障”，城市居民最低生活保障标准由480元提高到735元，小康路上一个不掉队。我们坚持“劳有所得”，城镇居民人均可支配收入增长34.4%，位居全省第二；人均GDP历史性突破1.8万美元大关。我们坚持“学有所教”“病有所医”“住有所居”，新增义务教育学位6460个；实现基本医疗保险户籍人口全覆盖；累计提供保障性住房2554套，0.76万群众住进宽敞明亮的新房，保障性住房数量全市第一；实施“幸福微实事”717个，受益居民近30万人。过去五年，我们一点一滴树形象，不拘一格、海纳百川，西湖品牌之响前所未有。五年来，广大干部群众敢作善为、争先创优，荣获国家级荣誉十余次，打造出一个又一个全国知名的西湖品牌。与墨西哥友人跨洋举办三届“墨西哥美食文化节”，让绳金塔庙会更具国际影响力。聘请奥运冠军许艳梅担任体育形象大使，成为全省首个设立体育形象大使的县区。引入总投资200亿元的华侨城文旅综合体，打造国际一流、国内顶尖的临水文旅品牌。旧城改造工作迎接60多个国家党宾视察，西湖群众安居乐业的笑脸感动世界。在这片奋斗的热土上，五年来先后走出了全国改革先锋邱娥国、全国十大信访干部高国兰等“西湖榜样”人物，树立起全区干部群众勤勉奋斗、甘于奉献的生动形象。回顾过去的五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩弥足珍贵。这是在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民奋力拼搏的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻区部队、辖区各单位以及离退休老同志鼎力相助的结果。在此，我谨代表西湖区人民政府，向所有关心、支持、帮助西湖发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，西湖发展还有不少矛盾和问题亟待解决，主要体现在：新冠肺炎疫情影响广泛深远，对全区经济社会发展的影响和冲击不容忽视；制约产业高质量、跨越式发展的深层次问题尚未完全解决，发展不足仍然是主要矛盾；创新能力不强、产业层级不高、龙头引领不足等短板问题亟待解决；城市建管、民生保障与群众更高期待还有差距；“五型政府”建设还需加强。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视、正面应对，切实加以解决。 二、“十四五”时期的目标各位代表！建设人民满意幸福西湖，是我们不懈追求的目标。站在新的历史起点，迎着向第二个百年奋斗目标的行军号角，我们将努力构建“一引领、两示范、三高地”的发展格局，即建设中部地区县域经济引领区，争创江西现代服务业示范区、城市更新示范区，打造江西数字经济发展新高地、文旅休闲集聚新高地、社区治理服务新高地，大步迈入建设幸福西湖的崭新阶段。在经济发展上，这是质效齐升的迭代阶段。这一阶段，我们将致力于综合实力实现新跨越、发展质量效益实现新提升。未来五年，主要经济指标保持在全省“第一方阵”，人均地区生产总值达到高收入地区水平。产业结构更趋优化，转型升级取得显著成效，现代服务业占比对标国内一线服务业发达地区，规模体量位居全市前列。楼宇经济、数字经济、现代商贸、文化旅游为战略主导的现代化产业体系基本形成。产业动能更加强劲，投资、消费两大引擎并驾齐驱，历史文化消费、临水文旅消费、综合体消费为特征的区域性高端消费商圈规模初显，社会消费品零售总额持续增长。在民生改善上，这是成果共享的升级阶段。这一阶段，我们将致力于民生福祉改善迈出新步伐，社会文明程度得到新提高。未来五年，居民收入增长和经济增长基本同步，群众生活更加富足。社会主义核心价值观深入人心，群众精神文化生活日益丰富。基本公共服务均等化水平明显提高，教育、文化、卫健等社会事业年均投入增幅不低于经济增长水平，完成不少于300件民生实事。多层次社会保障体系更加健全，城镇贫困群众实现动态清零。在改革攻坚上，这是统筹并进的发力阶段。这一阶段，我们将致力于推动改革融入新发展格局，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。未来五年，市场化改革持续走深走实，社会主义市场经济体制更加完善，要素市场化配置体制机制基本建立，市场主体充满活力。“放管服”系统化改革持续深入，营商环境达到国内一流水平，更高水平开放型经济体制基本确立。在城市运营上，这是建管同步的突破阶段。这一阶段，我们将致力于城市功能品质达到新高度，加快建设宜居、绿色、韧性⑪、智慧、人文的新型城区。未来五年，城市功能与品质全面提升，老旧小区改造基本完成，基础设施短板基本补齐。管理水平对标现代化，管理平台智能化、数字化显著提升，管理手段机械化、市场化实现普及，“智慧西湖”城市大脑建设成效明显。城市文化软实力更加彰显，八一馆、绳金塔、万寿宫等文旅品牌在全国更具影响力，“千年南昌看西湖”的文化记忆更加深入人心。在治理水平上，这是能力跨越的革新阶段。这一阶段，我们将致力于治理水平跃上新台阶。未来五年，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义得到进一步彰显。“五型”政府建设取得更大成效，治理体系不断完善。社会治理保持在全省一流水平，基层治理水平明显提高。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急、自然灾害防御等关键性领域能力建设明显增强，发展安全保障更加有力。围绕上述目标，必须坚持以下五个原则：党的领导是“关键核心”，必须旗帜鲜明、对标看齐。把坚持党的全面领导贯穿政府工作的各领域、全过程，纵深推进全面从严治党，提高省、市和区委重大决策部署落实落地的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。创新发展是“必由之路”，必须攻坚克难、抢占先机。坚持以新发展理念引领产业转型升级，着力推动产业发展向质量更强、层级更高、结构更优迈进，加快适应以国内大循环为主体、国际国内双循环的新发展格局。群众期盼是“使命所系”，必须全力以赴、落地见效。坚持以人民为中心，把增进民生福祉、促进人的全面发展、坚持共同富裕方向作为政府工作的出发点和落脚点，着力办好民生实事，让高质量发展成果更多惠及西湖群众。改革开放是“不竭动力”，必须久久为功、跨步向前。坚持不以西湖为世界，而以世界谋西湖，在法治轨道上推动治理体系和治理能力现代化，破除制约高质量发展的体制机制障碍，推动一批亮点特色工作在全市作示范、走前列。系统观念是“重要遵循”，必须着眼全局、协同推进。坚持全区“一盘棋”，加强对政府各项工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，办好发展安全两件大事，做好防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，更是全面建成小康社会，完成第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起始之年。做好今年的工作，对“十四五”时期开好局、起好步至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，彰显省会主城区主担当、展现西湖新形象新作为，突出抓好产业转型升级、城市品质提升、管理水平提高、民生福祉改善、作风队伍建设，竭力打造“四梁八柱”，加快建成“幸福西湖”，确保“十四五”规划顺利开局，为建设社会主义现代化新南昌作出西湖更大贡献！今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；财政总收入同口径增长3%左右；地方一般公共预算同口径增长3%左右；500万元以上固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；实际利用外资增长8%左右；实际利用内资增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右。各位代表，幸福就是对发展的最大褒奖！围绕上述目标，我们将在运用新发展理念、融入新发展格局中不断丰富拓展新阶段幸福西湖的时代定义，着力抓好以下四个方面工作： （一）以质量赢未来，让现代产业成为幸福的源泉优化结构支撑，突出产业对供给的适配性。提升产业层级段位。把创新作为带动转型升级的核心引擎，加快抢占数字经济、现代商贸等发展“风口”。全年预计认定高新技术企业30家，科技型中小企业35家，完成技术合同成交额5.9亿元。推动传统商贸与“互联网+”思维深度融合，引导洪城商圈16个专业市场与直播平台、网红流量“强强联合”，力争推动500家传统商贸企业实现转型，打造“线上+线下+服务”的实体零售转型示范。按照中央商务区和现代商贸旅游区的定位，对接市级土地控规调整，重塑洪城商圈这一全国商业地标。突出楼宇平台定位。全力做强楼宇经济“立体工业园”，年底力争新增5000㎡商务楼宇1栋、亿元楼1栋。着力引进现代商务、信息咨询等高端业态，重点扶持天虹、滴滴出行等区域总部企业发展，加快颐高集团等总部企业落户，全力支持中粮大悦城总部建设，推动沿江总部经济带基本成形。彰显电商品牌地位。做强“一园两部”发展格局，力争区流量经济产业园全年孵化不少于20家成长型、总部型数字经济企业，培育网红100人，引进配套服务商5家。推动流量经济产学研合作项目3个，抢滩大健康流量产业。加快建成区数字文化创意产业园，力争全年电商交易额突破600亿元大关。做强内需支点，突出消费对市场的导向性。放大繁华商圈的“虹吸效应”。全力构建“北有环八一广场、南有华侨城临湖文旅、中有‘老南昌’历史文脉、西有朝阳滨江”的现代商圈新格局。加大对丽华购物广场、江西国际影视城等地标综合体招商力度，复兴八一广场商圈地位。以华侨城文旅项目为统领，加快推进玛雅乐园二期建设，力争主题度假酒店、旅游信息服务中心年底竣工，将象湖西岸打造成全省首屈一指的临湖现代文旅消费圈。以万寿宫、绳金塔历史文化街区建设为主轴，整合周边井象风情商业街区、中山路商业街，打造历史文化消费商圈。联合朝阳天虹、西湖万达、中粮大悦城等大型商业综合体，形成独具一格的滨江商业圈。壮大时尚热点的“造市规模”。深入实施商贸消费升级三年行动，精心筹备第三届“梦想小街”电商消费节，每季度开展商贸应季促销活动，预计带动周边营业额超5亿元，力争培育1家年销售额超50亿元的大型商贸龙头企业。全力做强“老南昌”特色本土品牌，提升“品香斋”等中华老字号市场竞争力。巩固项目支柱，突出投资对动能的持续性。项目跟进“全天候”。在建链、补链、强链和延链中实现全产业链招大引强。面向世界500强、国内500强和央企、上市公司等税源企业开展针对性招引，强力推进月星环球港、九龙仓国际金融中心等重大项目。全力抓好总投资64.9亿元的4个省级大中型项目、总投资311.7亿元的27个市级重大重点项目、总投资641.2亿元的61个区级重大项目建设，确保年底项目开竣工率不低于90%。企业服务“全方位”。持续推行“不见面”审批，加快实施多审合 一、多评合并，“最多跑一次”办理事项超90％，标准化“一次不跑”办理事项力争突破40％，政务审批事项法定办理时限压缩40%。积极落实减税降费政策，认真做好清欠民营企业、中小企业账款工作。进一步放大“政银企”融资平台，拓宽对接民营银行、股权等融资渠道，为企业发展注入更多“源头活水”。 （二）与群众共呼吸，让美好生活成为幸福的写照这写照，是直达民生需要的暖心。大投入不负众望。在区级公共财政预算中安排1.86亿元，用于基本公共卫生服务、城乡居民医疗和养老、社会救助等兜底保障。安排4.5亿元，用于学前教育、义务教育补助等教育事业项目。完善基本养老、基本医疗保险筹资机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度，城镇低保人员补助标准上涨超8%。大力度回应期望。着力实现更加充分、更高质量的就业，确保新增城镇就业人口超0.85万人次，就业率稳定在95%以上。唱响“尊崇工作法”品牌，做好退役士兵生活和退役军人医保衔接工作。积极适应人口发展关键转折期需求，大力推进高质量养老服务体系建设，全年建成养老床位1400张以上，社会力量运营的养老床位占比超过60%，特困失能人员集中供养实现全覆盖。加强0-3岁婴幼儿照护服务体系建设，力争完成5所托育机构的备案登记。这写照，是拉升幸福指数的信心。提升全民健康体质。完善重大疫情防控体系和突发公共卫生事件应急机制，坚持常态化疫情防控不动摇。启动区卫生应急指挥中心建设，加强非免疫规划疫苗特别是新冠病毒疫苗接种工作。深入推进“健康西湖”建设，做好国家卫生城复审。完成桃花镇热敏灸小镇建设，在全市率先打响品牌。加快推进青少年近视防控试点。积极发展运动协会，助推群众体育事业发展。保障教育供给优质。全力推进教育网点布局均衡化，确保朝阳新城第二幼儿园竣工交付，站前路教育集团云海路校区完成主体施工，抚河幼儿园桃花路分园等4个幼儿园按期交付。提高“民转公”幼儿园办学水平，实现公办占比50%。吸引社会力量支持教育事业，设立百万级新丰奖学金。加快落实思政教育一体化，完善党政领导干部思政课进校园制度化、常态化。涵养历史文脉气质。围绕“建党百年”主题，做好重点文艺作品创作和主题宣传活动。落实好算子桥侧三处文物点保护举措。加快建成吴齐美术馆，推进市三医院博物馆运营使用，打造文化新地标。全区4A级以上旅游景区实现智能导游功能全覆盖。积极配合铁柱万寿宫博物院建设，全力留住“千年南昌看西湖”的文化记忆。这写照，是治理能力跨越的决心。做强社区“职业化”的体系。完成第十一届社区居委会、村委会换届选举，加强社区工作者职业体系建设。在新改造的老旧小区推进准物业管理，加快实施第四批“幸福微实事”。推广“幸福圆桌会”等基层自治模式，确保社区治理和服务创新实验区成果通过验收评估。践行安全“守护者”的使命。持续开展安全生产专项整治三年行动，加大对关键领域、重点区域、风险点位的分析研判、监管整治，坚决遏制各类生产事故发生。深入推进“食品安全示范城市”创建，“洪溯源”食品实现全覆盖。继续探索进口冷链食品集中监管新模式。做好市级建设工程消防设计审查验收、工程质量监督等职能承接。唱响和谐“主题曲”的旋律。积极融入全市“昌治久安”工作体系，建成区级社会矛盾纠纷调处化解中心。全力做好集资纠纷、医疗纠纷等领域的矛盾调解工作。加快派出所融警、信息化警务机制改革，最大限度提升警务效能。对养老领域非法集资、电信网络诈骗等重点领域保持严打高压态势，健全完善“1+N”长效常治制度体系，确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。积极谋划“八五”普法。 （三）用精致提品质，让宜居家园成为幸福的见证以“绣花功夫”造就精美之城。用巧劲塑造管理图景。深入推进城市“管、监、养”改革，加快构建纵向联网、横向协同的城市管理监管机制。制定市政设施等六大行业领域标准体系。力争环卫保洁市场化率100%，市政设施和园林养护市场化率超80%，市政设施完好率达95%以上。深入开展“马路本色”行动，力争实现道路保洁达标率100%，考核排名位居全市前列。以韧劲呈现美观街景。采取“微更新”“渐进式”，全面整治516条背街小巷，确保门前管理责任制覆盖率达到80%，路灯亮灯率96%，垃圾分类覆盖率达到50%。深入开展16个专业市场综合整治，确保达到“五化”⑫目标。用实劲书写生态美景。全面完成省环保督察35个问题整改。加快推进“四尘三烟三气两禁”⑬整治，确保PM2.5年均浓度达到国家二级质量标准，空气优良率逐年提高。严格贯彻“河湖长”制要求，确保饮用水源地水质、出境断面水质100%达标。加快建设朝阳足迹公园，打造广场南路等5处邮票绿地，人均公园绿地面积12.3㎡，绿化覆盖率44%。以“工匠精神”成就高端品质。城市更新突出改善。持续实施西桃花河改造安置房和朝阳片区新建安置房项目，惠及户数1976户。加快完成总投资5.69亿元的桃苑三区等51个老旧小区改造，指导10个老旧小区既有住宅加装电梯，同步推进智慧平安小区建设。继续推进C、D类危旧房整治，全力做好丁公路以西等历年旧改遗留收尾工作。加快一批新型“1+5+X”社区邻里中心建成并投入运行，“15分钟生活圈”服务覆盖现有社区。功能补齐力臻完善。大力实施朝阳片区新建安置房周边规划路等3条道路建设。打通丰物路等2条断头路，对朝阳新城34座桥梁进行全面检测，畅通城市交通网“微循环”。全力缓解“停车难”，新建设4处停车场，新增泊位1000个以上。建设24个社区嵌入式养老院、80个居家养老服务设施，推进永乐路、海珀悦庭农贸市场投入使用，不断织密社区周边生活网点。 （四）抓作风强效能，让砥砺奋进成为幸福的底色加强党对政府工作的全面领导，推动区政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把省、市和区委决策部署贯彻到政府工作全流程。始终把为民服务记在心中。加快推进“五型”政府建设，办好2021年区人大代表票决的10件民生实事。积极执行人大代表约见国家机关负责人办法。提升政务服务标准化水平，简政放权总数量年底占比超30%，全力打造“30分钟政务圈”。提速政务公开工作流程再造，制定规范高效的基层政务公开标准，全年政务公开不少于2.8万条。升级赣服通西湖分厅4.0版本，新增10项民生高频事项，着力推动政府网站集约化建设。有序下放低保审批权限，在街道（镇）设立社会救助窗口统一受理救助申请。不断提升12345政府服务热线运行效率。始终把改革任务扛在肩上。深入推进市县（区）同权改革，对市级下放赋权的事项100%承接到位。全面完成事业单位分类改革，稳妥推进类似职能单位、小散弱单位整合，全面清理事业单位行政职能。健全街道综合执法体制，加快35项行政执法权力下放。试行街道（镇）职责准入制度，对下放职责按照“费随事转”的原则，由区政府统筹划转。全面推行重大执法决定法制审核制度。加强对国有资产运营的统一管理，完善区级投融资平台管理制度。始终把规矩纪律挺在前面。持续推进新时代法治政府建设。严格执行中央八项规定精神，认真落实政治谈话、述职述廉等制度，推动纪律观念和规矩意识走深走实。有效把控政府性债务风险和隐性债务风险，严控非刚性、非重点项目、“三公”经费支出，区直部门一般性支出在年初预算压减的基础上，年终决算不高于2020年水平。深入实施全过程预算绩效管理，对绩效目标实现程度和预算执行实行“双监控”。各位代表！风正潮平，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的领导下，只争朝夕、砥砺奋进，持续彰显省会主城区主担当，展现西湖新形象新作为，为全力建设社会主义现代化新南昌作出西湖更大贡献，以优异成绩向党的100周年诞辰献礼！

  2025-07-08

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